高校网络信息安全管理规范

高校网络信息安全管理规范一、总则（一）目的与依据为规范和加强高等学校（以下简称“高校”）网络信息安全管理，保障校园网络基础设施、信息系统及数据资产的安全稳定运行，维护正常的教学、科研、管理和服务秩序，防范化解网络信息安全风险，保护师生员工合法权益，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规及国家有关政策要求，结合高校实际，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于高校内所有与网络信息安全相关的活动、单位和个人。包括但不限于学校各级行政部门、教学单位、科研机构、直属附属单位，以及所有使用校园网络资源、管理或参与建设学校信息系统、处理学校数据资产的师生员工、离退休人员、访问学者、进修人员、合同制人员及其他相关第三方人员。（三）基本原则高校网络信息安全管理遵循以下原则：1.预防为主，防治结合：将安全防护置于首位，健全制度，完善措施，加强监测预警，及时发现并处置安全隐患。2.分级负责，协同联动：明确各级组织和人员的安全职责，形成校、院（部）、个人三级联动，齐抓共管的工作格局。3.技术与管理并重：积极采用先进的安全技术，同时强化管理制度建设和执行，构建技术防御与管理规范相结合的安全保障体系。4.保障发展，促进应用：在保障安全的前提下，支持和促进信息技术在教学、科研和管理中的深度应用，实现安全与发展的良性互动。二、组织机构与职责（一）学校层面高校应成立网络信息安全工作领导小组，由学校主要领导担任组长，统筹协调全校网络信息安全工作。领导小组下设办公室，通常挂靠在负责信息化工作的部门（如网络中心、信息中心等），承担日常协调、督促检查等工作。（二）责任部门负责信息化工作的部门是学校网络信息安全的牵头管理部门，具体负责网络基础设施安全、信息系统安全技术保障、安全策略制定与实施、安全事件应急协调等。其他职能部门、院（部）等二级单位是本单位网络信息安全的责任主体，其主要负责人为本单位网络信息安全第一责任人。（三）技术支撑与执行高校应设立或明确网络信息安全技术支撑团队，负责安全技术研究、安全产品运维、漏洞扫描、渗透测试、安全事件监测与分析等技术保障工作。各单位应指定专人负责本单位的网络信息安全日常工作。三、网络基础设施安全管理（一）网络规划与建设校园网络的规划与建设应遵循安全可控的原则，进行科学的拓扑设计，合理划分网络区域，确保网络结构清晰、边界明确。网络建设项目应将安全措施同步规划、同步建设、同步投入使用。（二）网络设备安全网络设备（包括路由器、交换机、防火墙、负载均衡器等）应进行安全加固，修改默认口令，关闭不必要的服务和端口。设备配置应定期备份，并建立严格的变更管理流程。关键网络设备应具备冗余备份能力。（三）接入与访问控制严格规范网络接入行为，校园网络接入应进行认证和授权。根据不同用户角色和需求，实施差异化的访问控制策略。禁止私自更改网络配置、私自接入未经授权的网络设备。（四）网络边界防护加强校园网络与外部网络（如互联网）边界的安全防护，部署必要的安全设备，如防火墙、入侵检测/防御系统、防病毒网关等，对进出流量进行监控和过滤，防范恶意攻击和非法访问。四、信息系统安全管理（一）系统建设与开发安全信息系统在开发、测试、部署过程中应遵循安全开发生命周期（SDL）原则。优先选用安全可控的软硬件产品，对自行开发的系统进行代码审计和安全测试，消除安全隐患。（二）系统运行与维护安全建立健全信息系统运行维护制度，包括日常巡检、日志审计、补丁管理、账号管理等。重要信息系统应部署在安全区域，采用必要的安全防护措施，如主机入侵检测系统、数据库审计系统等。（三）身份认证与授权信息系统应采用强身份认证机制，如多因素认证。严格执行账号权限最小化原则，定期对账号和权限进行清理和审计。关键操作应进行日志记录和追溯。（四）应用安全防护加强Web应用等信息系统的安全防护，定期进行漏洞扫描和渗透测试，及时修复已知漏洞。采取措施防范SQL注入、跨站脚本（XSS）、跨站请求伪造（CSRF）等常见Web攻击。五、数据安全管理（一）数据分类分级根据数据的敏感程度、重要性和影响范围，对校园数据进行分类分级管理。明确不同级别数据的安全保护要求和管理责任。（二）数据全生命周期安全覆盖数据的产生、采集、传输、存储、使用、共享、销毁等全生命周期，采取相应的安全保护措施。特别加强对敏感数据和个人信息的保护，遵循最小必要原则。（三）数据备份与恢复建立重要数据的定期备份制度，明确备份的频率、方式、存储介质和保存期限。对备份数据进行定期测试，确保其完整性和可恢复性。（四）数据共享与出境安全数据共享应在确保安全的前提下进行，签订数据共享协议，明确双方权利义务。涉及敏感数据或个人信息出境的，应严格遵守国家相关法律法规要求，进行安全评估和审批。六、人员安全管理与意识培养（一）人员准入与离岗管理对接触敏感信息和关键系统的人员，应进行背景审查。建立人员离岗离职安全管理流程，及时收回其访问权限，清退相关资料。（二）安全责任与保密协议明确各类人员的网络信息安全职责，关键岗位人员应签订安全保密协议，承诺遵守相关规定，保守秘密。（三）安全意识教育与培训将网络信息安全意识教育纳入师生员工常规培训体系，定期开展形式多样的安全宣传教育活动，提高全员安全防范意识和技能，使其了解常见的网络安全风险及应对方法。七、安全事件应急响应与处置（一）应急预案制定与演练制定完善的网络信息安全事件应急预案，明确应急组织、响应流程、处置措施和保障机制。定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，并根据演练情况进行修订完善。（二）事件监测与报告建立网络信息安全事件监测机制，及时发现和识别安全事件。发生安全事件后，应按照规定的程序和时限向上级主管部门及相关机构报告，并通知受影响的单位和个人（如需）。（三）事件处置与恢复按照应急预案迅速开展应急处置工作，采取措施控制事态发展，降低事件影响。事件处置后，应尽快恢复受影响的系统和数据，并进行事件原因分析，总结经验教训。八、监督与保障（一）日常监督与检查学校网络信息安全管理部门及相关职能部门应定期对各单位网络信息安全工作情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改要求，并跟踪整改落实情况。（二）安全审计与评估定期开展网络信息安全审计和风险评估工作，对网络安全状况进行全面检查和分析，发现潜在风险，提出改进建议。（三）经费与资源保障学校应将网络信息安全所需经费纳入年度预算，保障安全技术设施建设、安全产品采购与运维、安全培训、应急处置等工作的正常开展。（四）考核与奖惩将网络信息安全工作纳入各单位和相关人员的考核评价体系。对在网络信息安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对违反本规范，造成网络信息安全事件或不良后果的，应视情节轻重追究相关单位和人员的责任。九、附则（