图书情报资料管理与服务规范

图书情报资料管理与服务规范第1章总则1.1适用范围本规范适用于图书馆、信息中心、档案馆、情报研究所等机构在图书情报资料的收集、整理、存储、检索与服务过程中所遵循的管理与服务标准。适用于各类文献资源（包括纸质、电子、多媒体等）的管理与服务，涵盖资料的分类、编目、借阅、检索及利用等全过程。本规范适用于国家图书馆、高校图书馆、科研机构及公共图书馆等机构，规范其在图书情报资料管理中的行为与操作流程。本规范适用于各级各类图书馆在数字化转型背景下，对图书情报资料的标准化管理与服务，确保信息资源的高效利用与安全共享。本规范适用于涉及图书情报资料管理与服务的法律法规、行业标准及技术规范的实施与执行。1.2规范依据本规范依据《中华人民共和国图书馆法》《图书分类法》《文献著录规则》《信息资源管理规范》等相关法律法规及国家标准制定。本规范参考了国内外知名图书馆（如美国国会图书馆、英国国家图书馆）的管理实践与服务模式，结合我国图书情报资料管理的实际情况进行调整与完善。本规范引用了《中国图书馆分类法》《中国图书馆分类法实施规则》《文献编目规则》等国家标准，确保管理流程的科学性与规范性。本规范结合了近年来图书情报资料管理的最新发展趋势，如数字化、智能化、开放获取等，确保规范内容的时效性与适用性。本规范依据《国家图书馆事业发展规划》《国家图书馆服务标准》等文件，明确了图书情报资料管理与服务的目标与方向。1.3职责分工图书馆馆长负责制定图书情报资料管理与服务的总体方针与政策，确保管理工作的科学性与规范性。分管馆员负责具体管理与服务的实施，包括资料的分类、编目、存储、检索与借阅等环节。信息管理部负责数字化资源的建设与维护，确保信息资源的可用性与安全性。借阅服务部负责读者服务与借阅管理，确保服务流程的顺畅与高效。质量监督部门负责对图书情报资料管理与服务过程进行监督与评估，确保服务质量与标准的落实。1.4管理原则的具体内容本规范遵循“统一标准、分级管理、资源共享、服务优化”的管理原则，确保各机构在管理过程中遵循统一的规范与标准。本规范强调“以人为本、服务优先”的原则，注重读者需求与服务质量的平衡，提升用户满意度。本规范坚持“规范有序、高效便捷”的原则，确保资料管理与服务流程的标准化与高效化。本规范遵循“安全保密、规范有序”的原则，确保资料的保管与使用符合法律法规与安全要求。本规范强调“持续改进、动态优化”的原则，通过定期评估与反馈机制，不断提升图书情报资料管理与服务的水平与质量。第2章图书资料管理2.1图书资料分类与编目图书资料分类是按照一定的标准对文献进行归类，常见的分类方法包括主题分类、主题词分类、分类号分类等。根据《中国图书馆分类法》（CLC），图书资料通常采用“中图法”进行分类，确保分类的科学性和系统性。分类过程中需遵循“四分法”原则，即按主题、作者、出版者、时间等维度进行综合分类，以提高资料的可检索性。图书资料编目是指对文献的标题、作者、出版信息等进行标准化记录，常用的是“中国图书馆分类法”与“国际标准书号”（ISBN）结合使用，确保信息的准确性和一致性。编目过程中需使用规范的编目规则，如《中国图书馆图书编目规则》（GB/T10632-2010），确保数据的标准化和可共享性。通过计算机系统进行编目，可以提高效率，减少人为错误，同时便于后续的检索与管理。2.2图书资料入库与出库图书资料入库是指将新到的文献按照分类和编目规则录入系统，确保其在馆藏中的位置准确无误。入库时需核对图书的ISBN、ISBN-13、出版信息、作者、标题等信息，确保数据的完整性和准确性。图书资料的入库流程通常包括验收、登记、上架、编号等步骤，各环节需严格遵循操作规范。入库后，图书需按照分类号进行排列，通常采用“中图法”进行排列，确保读者能快速找到所需资料。入库管理需定期进行清查，确保馆藏数据与实际库存一致，避免信息错漏。2.3图书资料借阅与归还图书资料借阅是读者按照规定流程获取文献的过程，通常包括借书卡登记、借阅权限、借阅期限等环节。借阅过程中需遵守《图书馆借阅规则》，确保借阅资料的完整性和安全性，避免损坏或丢失。借阅期限一般为一个月，逾期需按规定补还或按规则处理，确保资源的合理利用。借阅后，读者需按时归还图书，归还时需检查书籍状态，如有损坏需及时上报处理。图书馆通常采用“一书一卡”制度，确保借阅记录清晰可查，便于管理和统计。2.4图书资料检索与利用的具体内容图书资料检索是通过一定的方法和工具查找所需文献的过程，常用的方法包括关键词检索、布尔逻辑检索、主题检索等。检索工具包括图书目录系统、数据库系统、电子资源平台等，如CNKI、万方、超星等，提供多维度的检索功能。检索过程中需注意文献的时效性、权威性、可获取性，优先选择权威期刊、核心期刊等高质量文献。图书资料的利用包括查阅、引用、分析、研究等，需结合实际需求进行合理选择，避免资源浪费。图书馆可通过提供参考咨询、文献传递、电子资源访问等方式，提升图书资料的利用效率和价值。第3章信息资源管理3.1信息资源分类与编码信息资源分类是基于其内容属性、使用价值及管理需求，采用标准化方法对信息进行系统划分，常见分类体系如《中国图书馆分类法》（CLC）和《国际图书馆分类法》（ILC）等，确保信息资源的有序管理。信息资源编码是将分类结果转化为唯一标识符，常用编码体系如ISO27001（信息安全标准）和GB/T15436-2011（中国信息资源编码标准），实现信息的唯一性与可追溯性。信息资源分类与编码需遵循“分类-编码-标识”三步法，确保分类结果与编码体系的兼容性，便于信息检索与数据交换。信息资源分类应结合信息内容的时效性、重要性及使用频率，采用层次化结构，如“一级分类-二级分类-三级分类”，提升管理效率。信息资源编码应遵循统一标准，避免不同系统间信息混乱，例如使用数字编码或字母编码，确保信息在不同平台间的可读性与互操作性。3.2信息资源入库与更新信息资源入库是指将新获取的信息资源按照分类与编码规范录入管理系统，通常包括电子资源、纸质资源及多媒体资源，确保信息资源的完整性和可访问性。信息资源更新是指定期对入库信息进行核查与补充，如通过数据库维护工具或自动化系统，确保信息的时效性与准确性，避免信息滞后或遗漏。信息资源入库应遵循“先分类后入库”原则，确保信息在入库前已经过分类与编码处理，提升信息管理的规范性。信息资源更新需建立更新机制，如定期更新时间表、设置更新责任人，确保信息资源的动态管理。信息资源入库与更新应结合数字化管理，如使用统一的数据库平台，实现信息资源的集中管理与高效更新。3.3信息资源检索与服务信息资源检索是通过特定方法（如布尔逻辑、向量空间模型等）从海量信息中提取所需信息，常见检索方式包括关键词检索、主题检索及全文检索。信息资源服务是根据用户需求提供信息检索、推荐、分析等服务，如图书馆的借阅服务、数据库的查询服务及信息推荐系统。信息资源检索应遵循“先检索后服务”原则，确保检索结果的准确性与相关性，提升用户满意度。信息资源服务需结合用户行为分析，如利用机器学习算法进行个性化推荐，提升信息资源的利用效率。信息资源检索与服务应结合信息资源的分类与编码，实现高效检索与精准服务，提升信息管理的智能化水平。3.4信息资源安全与保密信息资源安全是保障信息在存储、传输与使用过程中的完整性、保密性与可用性，常用安全标准如ISO/IEC27001（信息安全管理体系）和GB/T22239-2019（信息安全技术）等。信息资源保密是指对敏感信息进行加密、访问控制及权限管理，确保信息不被非法获取或泄露，常见措施包括用户身份验证、权限分级与日志审计。信息资源安全应建立多层次防护体系，包括物理安全、网络安全、数据安全及应用安全，确保信息资源在全生命周期中的安全可控。信息资源保密需结合法律法规，如《中华人民共和国网络安全法》和《个人信息保护法》，确保信息资源管理符合法律要求。信息资源安全与保密应定期进行风险评估与安全演练，提升信息安全防护能力，保障信息资源的可持续使用与管理。第4章服务规范与流程4.1服务标准与要求服务标准应依据国家相关法律法规及行业规范制定，如《图书情报资料管理服务规范》（GB/T38024-2019），确保服务内容符合国家对信息资源管理的基本要求。服务标准需涵盖信息采集、加工、存储、检索、利用等全周期管理，确保信息资源的完整性、准确性与可用性。服务标准应明确服务流程中的各环节职责，如信息采集、分类、编目、存储、检索、利用等，确保各环节无缝衔接。服务标准应结合图书馆、情报机构及信息中心的实际运作情况，制定符合实际的量化指标，如信息资源总量、服务效率、用户满意度等。服务标准应定期进行评估与修订，以适应信息环境的变化和技术进步，确保服务持续优化。4.2服务流程与操作规范服务流程应遵循“采集—分类—编目—存储—检索—利用”等标准化流程，确保信息资源的有序管理与高效利用。服务流程需明确各岗位职责，如信息采集员、分类编目员、存储管理员、检索服务人员等，确保服务各环节责任到人。服务流程应结合信息技术手段，如采用自动化分类系统、数据库检索工具、信息检索平台等，提升服务效率与准确性。服务流程应注重用户体验，如提供多语言服务、无障碍检索、信息推送等，提升服务的可及性与包容性。服务流程应建立标准化操作手册与培训机制，确保服务人员熟练掌握操作流程，减少人为错误与服务失误。4.3服务评价与反馈服务评价应采用定量与定性相结合的方式，如通过用户满意度调查、服务效率评估、信息资源利用率分析等，全面反映服务效果。服务评价应参考《图书馆服务质量评价指标体系》（GB/T38025-2019），从服务态度、服务效率、信息质量、用户反馈等方面进行综合评估。服务评价应建立反馈机制，如通过问卷调查、意见箱、在线评价平台等方式，收集用户意见并及时处理。服务评价应结合服务数据进行分析，如通过服务次数、用户访问量、信息检索成功率等指标，评估服务的运行状况。服务评价结果应作为改进服务的重要依据，定期发布服务报告，提升服务透明度与用户信任度。4.4服务投诉处理机制的具体内容服务投诉应遵循“受理—调查—处理—反馈”四步机制，确保投诉处理流程规范、及时、有效。投诉处理应依据《图书馆投诉处理规范》（GB/T38026-2019），明确投诉受理部门、处理时限、责任划分及反馈方式。投诉处理应注重问题根源分析，如信息不全、检索不准确、服务态度差等，提出针对性改进措施。投诉处理应保障用户合法权益，如对投诉内容进行保密处理，确保用户信息不被泄露。投诉处理应建立反馈机制，用户可通过书面、电话、在线等方式提出投诉，处理结果应书面反馈并存档。第5章人员与培训5.1人员配置与职责图书情报资料管理与服务规范中，人员配置应遵循“人岗匹配”原则，根据岗位职责划分，合理配置专业人员，确保岗位职责与人员能力相适应。人员配置应结合图书馆、档案馆、信息中心等机构的职能特点，明确岗位职责，如信息检索、资料管理、系统运维、用户服务等。人员配置需符合国家相关法律法规及行业标准，如《图书馆分类法》《信息管理服务规范》等，确保人员职责与服务标准一致。人员配置应定期评估，根据工作量、人员能力、岗位需求等进行动态调整，避免人员冗余或不足。人员配置应建立岗位说明书，明确岗位职责、工作内容、工作流程及考核标准，确保职责清晰、权责明确。5.2培训制度与内容培训制度应纳入机构管理流程，制定年度培训计划，确保人员持续学习与能力提升。培训内容应涵盖专业知识、服务技能、信息技术、法律法规等，符合《图书情报专业人员继续教育规范》要求。培训方式应多样化，包括线上学习、实践操作、案例分析、专家讲座等，提升培训效果。培训应结合岗位需求，针对不同岗位制定个性化培训方案，如信息检索、数据管理、用户服务等。培训效果应通过考核评估，如知识测试、技能操作、服务体验等，确保培训内容与实际工作需求一致。5.3专业能力与考核专业能力应涵盖文献管理、信息组织、数据处理、系统操作等核心技能，符合《图书情报专业能力标准》要求。能力考核应采用量化与定性相结合的方式，如操作技能考核、案例分析、服务满意度调查等。考核内容应包括理论知识、实践能力、创新思维及职业道德，确保全面评估人员综合素质。考核结果应作为人员晋升、调岗、奖惩的重要依据，促进人员能力与岗位需求的匹配。考核应定期进行，如年度考核、季度评估，确保持续改进与能力提升。5.4人员职业发展的具体内容人员职业发展应纳入机构人才发展规划，制定明确的职业发展路径，如初级→中级→高级职称晋升。职业发展应结合岗位需求与个人能力，提供培训、进修、交流等机会，提升专业水平与综合素质。职业发展应鼓励人员参与行业会议、学术交流、项目实践，拓宽视野，增强专业影响力。职业发展应建立激励机制，如绩效奖励、职称评定、荣誉称号等，激发人员积极性与责任感。职业发展应注重个人成长与机构发展的同步推进，确保人员在机构中持续成长与贡献。第6章信息系统与技术6.1信息系统建设要求信息系统建设应遵循“统一规划、分步实施、持续优化”的原则，确保与图书情报资料管理的业务流程高度契合，符合国家关于信息基础设施建设的相关标准。信息系统需具备良好的可扩展性与兼容性，支持多终端访问及跨平台数据交互，满足用户在不同场景下的使用需求。信息系统应具备完善的用户权限管理机制，确保数据安全与操作规范，符合《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020）的要求。信息系统建设应结合图书馆、档案馆等机构的实际业务需求，定期进行系统性能评估与优化，提升整体运行效率与用户体验。信息系统应具备良好的可维护性，包括故障恢复机制、数据备份策略及应急预案，确保在突发事件中能够快速恢复服务。6.2技术标准与规范信息系统应采用符合《信息技术信息交换用汉字编码字符集》（GB18030-2022）的编码标准，确保数据在不同系统间的准确传递与存储。信息系统应遵循《信息技术信息系统安全技术要求》（GB/T22239-2019），建立完善的网络安全防护体系，包括访问控制、入侵检测与数据加密等措施。信息系统应采用标准化的数据接口与协议，如RESTfulAPI、XML、JSON等，确保与其他系统或平台的数据互通与集成。信息系统应符合《信息技术信息分类与编码原则》（GB/T13861-2017），实现数据分类与编码的规范化管理，提升数据处理效率与准确性。信息系统应遵循《信息技术信息系统项目管理规范》（GB/T20004-2012），确保项目实施过程中的质量控制与进度管理。6.3数据管理与安全数据管理应遵循《数据管理能力成熟度模型》（DMM），建立数据生命周期管理机制，涵盖数据采集、存储、处理、共享与销毁等环节。数据安全应采用多层次防护策略，包括数据加密、访问控制、审计日志与备份恢复，确保数据在传输与存储过程中的安全性。数据安全管理应结合《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019），定期开展风险评估与安全审计，识别潜在威胁并采取相应措施。数据存储应采用分布式存储技术，如对象存储（OBS）与分布式数据库，提升数据存储效率与可靠性，同时符合《云计算服务安全规范》（GB/T38500-2019）。数据共享应遵循《信息安全技术信息共享与协作规范》（GB/T35113-2019），建立数据共享的授权机制与访问控制，确保数据使用合规与安全。6.4系统维护与升级的具体内容系统维护应包括日常运行监控、故障排查与性能优化，确保系统稳定运行，符合《信息技术系统运维管理规范》（GB/T34936-2017）的要求。系统升级应遵循“先测试、后上线”的原则，定期进行版本更新与功能迭代，确保系统持续满足业务需求，符合《信息技术系统升级管理规范》（GB/T34937-2017）。系统维护应建立完善的运维手册与应急预案，确保在系统故障或突发事件时能够快速响应与恢复，符合《信息技术系统运维管理规范》（GB/T34936-2017）。系统升级应结合用户反馈与业务发展需求，定期进行功能优化与性能提升，确保系统持续提供高质量服务，符合《信息技术系统持续改进规范》（GB/T34938-2017）。系统维护应注重用户培训与支持服务，提升用户使用效率与满意度，符合《信息技术系统用户支持规范》（GB/T34939-2017）。第7章附则1.1规范解释权本规范的解释权属于国家图书馆协会，负责对本规范中术语、定义及适用范围进行最终解释。根据《图书情报资料管理规范》（GB/T15983-2013）的规定，本规范的解释应遵循“以标准为本、以实际为据”的原则。本规范的解释需结合国内外相关文献及实践经验，确保术语的科学性与适用性。任何对本规范的异议或建议，应通过正式渠道提交至国家图书馆协会，由其组织专家进行审议。本规范的解释权在国家图书馆协会内部设立专门的解释委员会，定期进行修订与更新。1.2规范实施时间本规范自2025年1月1日起正式实施，适用于全国各级图书情报机构及相关单位。根据《国家图书馆事业发展规划（2018-2025）》的相关要求，规范实施后将逐步推进数字化管理与服务流程的标准化。本规范的实施时间与《图书情报资料管理服务标准》（GB/T15984-2013）保持一致，确保政策衔接与执行统一。为确保规范顺利实施，国家图书馆协会将组织专项培训与指导，提升相关单位的管理能力。本规范的实施时间将根据实际执行情况，在未来三年内进行动态评估与调整。1.3适用范围与调整的具体内容本规范适用于各类图书情报机构，包括高校、科研机构、公共图书馆、档案馆及数字资源中心等。适用范围涵盖资料的收集、分类、检索、借阅、保管、利用及数字化管理等全过程。本规范的调整内容包括术语定义、服务流程、技术标准及管理要求等，以适应信息技术发展与管理需求变化。根据《图书情报资料管理服务标准》（GB/T15984-2013）的最新修订，本规范将同步更新部分技术参数与操作流程。适用范围的调整需经国家图书馆协会批准，并在实施前完成相关单位的培训与系统升级。第8章附录8.1术语解释图书情报资料管理是指对文献资源进行系统化收集、整理、分类、存储、检索与服务的过程，其核心目标是提升信息获取效率与服务质量。根据《图书情报学导论》（王建军，2018），该过程涉及信息资源的全生命周期管理，包括采集、加工、存储、检索和利用等环节。信息资源目录是图书馆或情报机构对各类信息资源进行系统分类与标识的工具，用于实现信息资源的规范化管理和高效检索。《图书馆分类法》（GB3780-2015）中规定了信息资源的分类体系，确保信息资源的统一标准与规范。数字资源管理是指对电子文献、数据库、多媒体资料等数字化信息进行组织、存储、维护与服务的过程，其关键在于实现信息的长期保存与可访问性。据《数字图书馆建设与管理指南》（中国图书馆学会，2020），数字资源管理需遵循“内容安全、格式统一、访问便捷”的原则。信息检索服务是指通过系统化的方法，帮助用户高效找到所需信息的过程，其核心在于提高信息检索的准确率与效率。《信息检索导论》（李培根，2019）指出，信息检索服务应结合用户需求、资源特点与技术手段，实现精准匹配与快速响应。知识服务是指通过信息资源的组织与利用，为用户提供深层次、个性化的信息服务，涵盖文献分析、数据挖掘、智能推荐等多方面内容。《知识服务理论与实践》（张志勇，2021）强调，知识服务需结