安全矿长安全生产岗位责任制及考核细则

安全矿长安全生产岗位责任制及考核细则安全矿长作为煤矿安全生产的第一责任人，必须全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准及上级部门与企业的各项安全管理制度。其核心职责是建立健全并落实全员安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。为明确其具体责任并建立科学的考核评价机制，特制定本责任制及考核细则。一、安全矿长安全生产岗位职责1.依法履职与制度建设责任：组织或参与制定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，并确保其符合国家法律法规和行业标准，具有针对性和可操作性。负责建立健全从矿级领导到基层班组的全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，并监督落实。组织制定本单位安全生产中长期规划、年度工作计划和安全技术措施计划，并负责组织实施与考核。保证本单位安全生产条件所必需的资金投入，并有效监督安全生产费用按规定提取和使用，确保安全设施设备完好有效。2.安全风险管控与隐患排查治理责任：建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。定期组织全面、系统的安全风险辨识评估，确定风险等级，制定并落实管控措施。组织建立事故隐患排查治理制度，明确排查范围、内容、频次、责任部门和人员。每月至少组织一次覆盖全矿范围的综合性安全生产大检查，对排查出的重大事故隐患，亲自组织制定治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并跟踪督办直至消除。深入井下生产一线，掌握安全生产动态。对重点工程、关键环节、特殊地点（如采掘工作面过断层、初次放顶、巷道贯通、排放瓦斯、处理火区等）进行现场安全督导，确保安全措施落实到位。推广应用安全生产先进技术和装备，淘汰落后工艺设备，提升矿井本质安全水平。3.安全生产教育与培训责任：组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。监督特种作业人员按照国家规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，持证上岗。负责组织新工人、转岗工人的岗前安全培训，以及全员年度再培训工作，并建立完整的培训档案。组织开展安全生产宣传教育活动，营造浓厚的安全文化氛围，提高全员安全意识和自我保护能力。4.应急管理与事故处置责任：组织建立专兼职应急救援队伍，或与邻近专业救援队伍签订救援协议。定期组织生产安全事故应急救援预案的演练，评估演练效果，完善应急预案。发生生产安全事故时，立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。按照规定及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门和上级单位报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。配合事故调查组进行事故调查，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行内部处理与整改。5.监督检查与考核问责责任：定期听取各分管副矿长、总工程师及职能部门负责人的安全生产工作汇报，研究解决安全生产中存在的重大问题。监督检查各层级安全生产责任制落实情况，对安全生产业绩进行考核，落实安全生产“一票否决”制度。对违反安全生产规章制度和操作规程的行为，有权予以制止和纠正；对安全生产工作中做出突出贡献的集体和个人，予以表彰和奖励；对失职、渎职导致事故发生的，严格依照有关规定提出处理意见。6.法律法规与其他责任：及时获取、识别并组织学习贯彻最新的安全生产法律法规、标准规范及上级文件精神，确保企业生产经营活动合法合规。履行法律、法规、规章以及企业章程规定的其他安全生产职责。二、安全矿长安全生产考核细则为客观、公正地评价安全矿长履职情况，将安全生产职责量化、具体化，制定以下考核细则。考核周期一般为年度，可结合季度或半年度进行过程检查。考核总分设为100分，另设加分项与否决项。（一）安全目标与效果考核（权重30%，30分）1.杜绝死亡事故及重大非伤亡事故（如重大瓦斯、水害、火灾、顶板、提升运输等事故）。发生死亡事故或一起重大非伤亡事故，本项得0分，并启动否决项。2.控制重伤事故。年度内重伤人数不超过上级下达的控制指标。每超指标1人次，扣10分；未超指标，得10分。3.控制轻伤事故。年度内千人轻伤率不超过行业或企业内控标准。每超过标准一定比例，扣2-5分，扣完为止。达标得10分。4.安全隐患整改率。上级部门检查及矿自查的隐患，按期整改率达到100%。每发现一项重大隐患未按期整改，扣5分；一般隐患整改率每降低1%，扣1分，扣完10分为止。（二）职责履行过程考核（权重60%，60分）1.制度建设与落实（10分）：安全生产责任制、规章制度、操作规程、应急预案健全、适用、及时更新，得3分。每缺一项或内容严重不符，扣1分。全员安全生产责任制签订率100%，并定期组织考核，得3分。每发现一个岗位未签订或考核未落实，扣0.5分。安全生产年度计划、安全技术措施计划制定详实并有效执行，得4分。计划流于形式或执行偏差大，视情况扣1-4分。2.风险管控与隐患排查（15分）：双重预防机制有效运行，风险辨识全面、评估准确、管控措施到位，有台账记录，得5分。机制未建立或形同虚设，扣5分；运行有缺陷，视情况扣1-4分。矿级月度综合检查、专项检查按规定开展，记录完整，得4分。少一次扣1分，记录不全每次扣0.5分。重大隐患治理“五落实”到位，闭环管理，得3分。一项未落实扣1分。深入井下现场履职，按规定完成带班下井次数和时长，解决现场安全问题，得3分。次数或时长不足，每次扣0.5分；对重大风险环节督导不力，扣1-2分。3.安全投入与设施管理（8分）：安全生产费用按规定足额提取、专款专用、使用合理，得3分。提取或使用不合规，扣3分。安全设施、设备、器材完好有效，定期检测检验，无国家明令淘汰设备，得3分。发现一处不合格或过期，扣0.5分。新技术、新装备推广应用有规划、有成效，得2分。无实质进展扣2分。4.教育培训与文化建设（10分）：安全培训计划全面实施，三项岗位人员持证率100%，全员培训率100%，档案齐全，得5分。持证率或培训率每降低1%，扣0.5分；档案缺失，扣1分。安全宣传教育活动形式多样，效果明显，员工安全意识强，得3分。活动少或效果差，扣1-3分。安全文化建设有方案、有载体、有氛围，得2分。无明显举措扣2分。5.应急管理与事故处置（10分）：应急预案体系完整，并按要求备案，得2分。预案缺失或未备案，扣2分。按规定组织综合或专项应急演练，每年至少一次，评估总结到位，得3分。未演练扣3分；演练效果不佳，扣1-2分。应急物资、装备储备充足，管理规范，得2分。储备不足或管理混乱，扣1-2分。事故报告及时、准确，配合调查认真，内部整改落实到位，得3分。迟报、漏报、谎报扣3分；配合不力或整改不到位，扣1-2分。6.监督检查与内部考核（7分）：定期组织召开安全生产办公会议，研究解决重大问题，有记录，得3分。会议频次不足或未解决实际问题，扣1-3分。对下级安全生产履职情况监督检查有力，考核严格，奖惩分明，得4分。监督考核流于形式，扣2-4分。（三）基础管理与持续改进（权重10%，10分）1.安全生产各类台账、记录、报表、图纸等资料齐全、准确、及时，管理规范，得4分。每发现一处缺失或错误，扣0.5分。2.及时传达落实上级安全文件、会议精神，得3分。落实不及时或打折扣，扣1-3分。3.积极组织开展安全生产标准化管理体系达标创建或提档升级工作，并保持动态达标，得3分。标准化等级下降或验收不达标，扣3分。（四）加分项（累计不超过10分）1.安全生产创新（管理创新、技术创新）成果显著，并在集团或行业内推广，加2-5分。2.成功处置重大险情，避免事故发生，加3-5分。3.在安全生产标准化建设、安全文化建设等方面获得省部级及以上表彰，加2-5分。4.年度内实现“零伤害”、“零事故”，且安全绩效特别突出，加5-10分。（五）否决项出现以下情况之一，年度安全生产考核结果为“不称职”或“不合格”：1.矿井发生较大及以上生产安全责任事故。2.矿井发生死亡事故，且经调查认定安全矿长负有主要或重要领导责任。3.对重大事故隐患未采取有效措施，导致发生严重后果。4.在安全生产监管中存在严重违法违规行为，被上级部门责令停产整顿或处以重大行政处罚。5.在事故报告和调查中，存在隐瞒、谎报、拖延不报或破坏事故现场、指使他人作伪证等行为。三、考核组织实施与结果运用1.考核组织：成立以矿长或上级公司分管领导为组长，生产技术、人力资源、纪检监察、工会等部门负责人及职工代表参加的考核小组，具体负责考核工作。2.考核程序：采取述职评议、查阅资料、现场检查、人员访谈、数据分析等方式进行。安全矿长需提交年度安全生产履职报告。考核小组综合各方面情况，进行量化评分，形成初步考核意见，经矿务会议或上级公司审议后确定最终考核结果。3.结果运用：考核结果与安全矿长的绩效薪酬、评先评优、职务晋升等直接挂钩。优秀（90分及以上）：全额发放安全绩效奖励，优先推荐评优、晋升。良好（80-89分）：按比例发放安全绩效奖励。合格