(2025年)镇江市遴选试题及答案

(2025年)镇江市遴选试题及答案一、案例分析题（30分）2024年10月，镇江市京口区正东路街道某老旧小区启动“电梯加装+适老化改造”民生工程。该小区建成于2002年，共6栋6层住宅，住户320户，60岁以上老人占比65%。项目推进中，出现以下矛盾：1.3栋2单元部分低楼层住户（1-2楼）联合签署反对书，认为加装电梯后遮挡采光、导致房屋贬值，且电梯运行噪音影响生活，要求“要么全停，要么补偿”；2.施工方因小区道路狭窄、地下管网复杂（部分管线年代久远无图纸），多次调整施工方案，进度滞后15天，引发高楼层住户（4-6楼）不满，聚集到社区要求“换人施工”；3.物业以“改造期间公共区域管理难度大”为由，要求业委会额外支付5万元“协调费”，业委会认为“不合理摊派”，双方僵持不下；4.社区网格员反映，部分老人因担心施工安全（如脚手架坠落、材料堆放占道），每天在工地“监工”，与施工人员发生口角3次。问题：1.请结合上述案例，分析当前老旧小区改造中矛盾多发的深层原因。（10分）2.如果你是正东路街道分管城建的副主任，将采取哪些措施推动项目平稳推进？（20分）答案：1.深层原因分析：①利益协调机制不健全。低楼层与高楼层住户的权益诉求存在天然冲突，现有政策对“少数反对”的调解缺乏细化标准（如补偿金额、协商程序），导致矛盾易激化；②基础数据支撑不足。小区地下管网等隐蔽工程资料缺失，施工方前期勘测不充分，增加了方案调整的不确定性，影响居民对项目的信任度；③多元主体责任不清。物业与业委会在改造中的权责边界模糊（如公共区域管理属于物业常规职责还是额外服务），缺乏指导性文件约束；④居民参与深度不够。改造前宣传仅停留在“告知”层面，未通过“居民议事会”“模拟电梯体验”等方式让低楼层住户直观理解改造收益，导致抵触情绪积累；⑤应急管理能力薄弱。对施工期间可能出现的安全隐患（如老人监工）、舆情风险（如群体聚集）缺乏预案，基层处置经验不足。2.推动项目平稳推进的措施：①建立“三级协商”机制。街道牵头，组织社区、业委会、施工方、住户代表召开“现场协商会”，针对低楼层住户诉求：一是展示专业机构出具的“采光影响评估报告”（明确电梯井与楼体间距符合规范，冬季采光时长仍超2小时）；二是参考《镇江市老旧小区改造补偿指导意见》，提出“高楼层住户按比例分摊补偿基金（4楼5%、5楼10%、6楼15%），街道配套30%”的方案；三是设置“异议复核期”（7天），由第三方机构重新测算房屋价值影响，公开结果。②强化施工保障。协调区住建局调取小区原设计档案（联系市城建档案馆），联合市政部门用雷达探测仪排查地下管网，3日内形成“施工风险图”；要求施工方增加2组作业人员，延长每日施工时间（7:00-19:00，避开午休），承诺“10日内追回滞后工期”，并在小区公告栏每日更新进度；对高楼层住户，发放“便民礼包”（临时钥匙卡、免费保洁服务）作为进度延迟补偿。③规范物业权责。约谈物业公司负责人，依据《镇江市物业管理条例》第32条（改造期间物业需配合提供公共区域使用便利，不得额外收费），明确“协调费”无政策依据，责令撤回要求；同时，街道拨发2万元“服务补贴”，用于物业增加安保巡查、垃圾清运频次，既保障服务质量又避免矛盾转移。④化解安全隐患。联合社区民警、社工组建“改造服务队”，为监工老人发放“安全监督员”红袖章，邀请参与每日“施工安全交底会”（讲解防护措施、明确禁止区域）；在工地周边设置“老人休息区”（提供座椅、饮用水），安排志愿者陪同；对已发生的口角事件，由施工方负责人当面致歉，签订“文明施工承诺书”，并在小区微信群公示处理结果。⑤加强舆情引导。通过“社区公众号+楼栋长”双线推送改造进展，重点解读“适老化改造后电梯卡一键呼梯、楼道加装扶手”等惠及全体住户的细节；组织“改造开放日”，邀请低楼层住户参观已完工的同类型小区，直观感受改造效果。二、公文写作题（25分）2025年3月，镇江市农业农村局拟联合市发改委、科技局、大数据管理局印发《镇江市“数字乡村”建设2025年行动方案》。请根据以下背景资料，代拟一份通知。背景资料：1.政策依据：中央一号文件（2025年）关于“推进数字乡村标准化建设”要求；《江苏省数字乡村发展规划（2023-2027）》；2.目标任务：2025年，全市80%的行政村实现5G网络全覆盖，建成10个“数字农业示范园”、50个“智慧农场”；培育3家以上本地“数字助农”平台企业；3.重点工作：①基础设施提升（行政村5G网络覆盖、农业物联网基站建设）；②数据资源整合（建立“镇江市农业农村大数据平台”，归集种植、养殖、加工等8类数据）；③应用场景拓展（智慧种植——句容葡萄“区块链+溯源”；智慧养殖——扬中江鲜“环境监测+自动投喂”；农村电商——丹阳眼镜“直播+定制”）；④主体培育（开展“新型职业农民数字技能培训”，全年培训5000人次；对入驻“数字助农”平台的农户给予10%物流补贴）；4.责任分工：市农业农村局牵头，市发改委负责项目审批、资金协调；市科技局负责技术攻关；市大数据管理局负责平台开发；各辖市（区）政府负责属地落实；5.工作要求：加强组织领导（成立市级联席会议）、强化资金保障（市财政安排5000万元专项）、严格考核评估（将“数字乡村”建设纳入乡村振兴考核，占比15%）。要求：格式规范，内容完整，语言简洁，符合公文行文规则，字数600字左右。答案：镇江市农业农村局镇江市发展和改革委员会镇江市科学技术局镇江市大数据管理局关于印发《镇江市“数字乡村”建设2025年行动方案》的通知各辖市（区）人民政府，市各有关部门、单位：为深入贯彻中央一号文件（2025年）关于“推进数字乡村标准化建设”要求，落实《江苏省数字乡村发展规划（2023-2027）》部署，加快推动农业农村数字化转型，现将《镇江市“数字乡村”建设2025年行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。一、总体要求以数字技术赋能乡村全面振兴，2025年实现全市80%行政村5G网络全覆盖，建成10个“数字农业示范园”、50个“智慧农场”，培育3家以上本地“数字助农”平台企业，推动农业生产更智能、农村治理更高效、农民生活更便捷。二、重点任务（一）基础设施提升工程。推进行政村5G网络深度覆盖，年内完成200个5G基站建设；在丹阳、句容等农业大镇新建农业物联网基站30个，实现重点农产品生产区域监测全覆盖。（二）数据资源整合工程。依托市大数据中心，建设“镇江市农业农村大数据平台”，归集种植、养殖、加工、流通等8类核心数据，实现与省级平台数据互通，为政策制定、灾害预警提供支撑。（三）应用场景拓展工程。在句容开展葡萄“区块链+溯源”试点，实现从种植到销售全流程数据上链；在扬中推广江鲜养殖“环境监测+自动投喂”系统，降低人工成本30%；支持丹阳眼镜产业打造“直播+定制”电商模式，培育10个农村直播示范基地。（四）主体培育工程。开展“新型职业农民数字技能培训”，全年培训5000人次，重点覆盖家庭农场主、合作社带头人；对入驻“数字助农”平台的农户，给予年度物流费用10%补贴（单户最高5000元）。三、责任分工市农业农村局牵头统筹协调，制定年度任务清单；市发改委负责项目审批、资金统筹；市科技局组织农业数字技术攻关，推动成果转化；市大数据管理局负责“农业农村大数据平台”开发运维；各辖市（区）政府落实属地责任，制定具体实施方案。四、保障措施（一）加强组织领导。成立市级“数字乡村”建设联席会议，由分管副市长任召集人，定期召开工作推进会，协调解决重点难点问题。（二）强化资金保障。市财政安排5000万元专项经费，重点支持基础设施建设、平台开发和主体培育；鼓励社会资本参与，通过“政府+企业”合作模式拓宽融资渠道。（三）严格考核评估。将“数字乡村”建设纳入2025年度乡村振兴考核，占比15%，重点考核5G覆盖进度、示范载体建设、农民数字技能提升等指标，考核结果与年度评优、资金分配挂钩。各地区、各部门要提高政治站位，强化协作配合，确保各项任务落地见效，为全市乡村振兴注入数字动能。镇江市农业农村局（代章）镇江市发展和改革委员会（代章）镇江市科学技术局（代章）镇江市大数据管理局（代章）2025年3月XX日三、对策建议题（25分）镇江市第八次党代会提出“全力打造长江经济带重要节点城市”，明确“江河联动、产城融合”发展方向。当前，镇江产业发展面临以下问题：1.产业链条偏短。以新能源（光伏）产业为例，本地企业主要集中在电池片、组件环节（占比70%），上游硅料、硅片依赖外省供应（占比85%），下游储能、应用场景开发不足（占比15%）；2.创新转化不畅。全市高校（江苏大学、江苏科技大学等）年专利授权量超5000件，但本地转化率仅18%（全省平均25%），多数成果被苏州、无锡企业“接盘”；3.要素制约明显。沿江优质产业用地开发强度已超80%（警戒线为85%），但部分低效企业亩均税收不足10万元（全市规上工业平均35万元）；4.区域协同不足。与南京、常州等周边城市产业同构率达60%（如新能源汽车零部件、高端装备制造），跨市产业链合作项目仅占比12%（长三角平均25%）。问题：请结合镇江实际，就推动“江河经济”高质量发展提出对策建议。答案：推动镇江“江河经济”高质量发展，需聚焦“补链强链、创新转化、要素提效、区域协同”四大关键，具体建议如下：（一）实施“产业链提升”行动，构建“江河联动”产业生态1.精准延链补链。针对新能源（光伏）产业“中间强、两端弱”问题，编制《镇江市重点产业链图谱》，绘制硅料（新疆协鑫）、硅片（徐州中能）等上游企业分布图，由市商务局牵头开展“补链招商”，对引进硅料提纯、储能电池项目的企业，给予500万元一次性奖励；支持本地组件龙头企业（如大全能源）与下游光伏电站运营商（国家电投江苏公司）合作，共建“光伏+储能+农业”综合应用场景，提升本地配套率至30%。2.培育“链主”企业。选取10家营收超50亿元的龙头企业（如恒立液压、沃得农机），授予“产业链链主”称号，支持其牵头组建产业联盟，对联盟内企业技术合作、标准共建给予研发费用15%补贴；推动“链主”企业开放供应链平台，引导中小企业“以需定产”，形成“龙头带配套、配套促龙头”的良性循环。（二）深化“校地融合”改革，激活创新转化“关键变量”1.打造“创新飞地”。在江苏大学、江苏科技大学周边建设“大学科技园区”，由政府出资建设中试基地（提供免费场地、设备），高校负责筛选高潜力专利（如江大的农业机械智能控制技术、江科大的船舶动力节能技术），面向本地企业公开“揭榜”；对转化成功的项目，给予高校研发团队20%收益分成、企业50%研发费用加计扣除（上限300万元）。2.建立“技术经纪人”队伍。联合高校、科技局开展专项培训，选拔100名既懂技术又懂市场的“技术经纪人”，负责对接高校实验室与企业需求；设立“技术转化风险池”（市财政出资2000万元），对经纪人促成的转化项目，若3年内未实现盈利，由风险池补偿企业投入的30%（单项目最高50万元）。（三）开展“要素提效”攻坚，释放“江河经济”空间潜力1.推进“亩均论英雄”改革。制定《镇江市工业用地绩效评价办法》，将亩均税收、单位能耗产值等6项指标纳入评价，对评价为“D类”的低效企业（亩均税收＜10万元），采取“差别化电价”（上浮20%）、“用地倒逼”（到期不再续期）等措施，倒逼腾退土地；对腾退土地优先保障新能源、高端装备等新兴产业，确保新增工业用地中70%用于“江河经济”重点领域。2.探索“飞地经济”模式。与扬中市、丹徒区等土地资源相对充裕的板块合作，共建“跨区域产业协作园”（如京口—扬中“新能源装备园”），由转出地（京口）负责招商、管理，转入地（扬中）提供土地，税收按6:4比例分成；对入园项目，享受两地叠加的产业扶持政策（如扬中土地价格优惠+京口科技补贴）。（四）强化“区域协同”机制，融入长三角产业链分工1.建立“产业协同清单”。联合南京、常州开展“产业链对标”，梳理新能源汽车（南京侧重整车、镇江侧重电机电控、常州侧重电池）、高端装备（南京侧重研发、镇江侧重制造、常州侧重零部件）等差异化定位，形成《宁镇常产业协同发展清单》，明确20个跨市合作项目（如共建“长三角新能源汽车零部件检测中心”），由三市发改委联合督办。2.搭建“跨市要素平台”。推动宁镇常三市共建“产业链供需对接平台”，整合三市企业的采购需求、产能信息，实现“一键匹配”；探索“人才共享”机制，对在镇江企业工作的南京、常州高校专家，允许其保留原单位编制，享受镇江“金山英才”补贴（每月3000元），促进技术、人才在江河沿线自由流动。四、大作文题（40分）习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山。”请结合镇江市“民生提质”实践（如“一老一小”服务、“美丽家园”建设、“15分钟生活圈”打造等），自拟角度，写一篇议论文。要求：观点鲜明、逻辑清晰、论证充分，1200字左右。答案：以“民生温度”丈量“江河幸福”长江之畔，北固山下，“民生”二字始终是镇江发展最温暖的注脚。从“一老一小”服务的精准覆盖，到“美丽家园”里的青砖黛瓦；从“15分钟生活圈”的烟火气息，到“数字乡村”中的智慧便民，这座千年古城正用“民生温度”绘就“江河幸福”的生动图景。实践证明，只有把“人民”二字刻进发展血脉，才能让“江山”底色更亮、根基更牢。民生提质，要聚焦“急难愁盼”，在“微处”见真章。群众的“小事”，就是党委政府的“大事”。镇江在老旧小区改造中，没有搞“一刀切”的“面子工程”，而是蹲下来听需求：针对老人们“上下楼难”，加装电梯时专门设置“缓降按钮”；针对孩子们“放学没处去”，在社区腾出3000平方米空间建“四点半课堂”；针对买菜“跑远路”，在15分钟生活圈内布点120个“智慧菜篮”便民点。这些“微改造”“微服务”，看似琐碎，却直抵人心。正如京口区某社区老党员所说：“政府把电梯装到了家门口，把课堂办到了楼下，这就是最实在的‘江山’。”民生工作的成效，不在数据报表里，而在群众的“点赞率”“幸福指数”中。民生提质，要坚持“共建共享”，在“合力”中求突破。民生事业不是“独角戏”，而是“大合唱”。镇江创新“民生议事会”机制，让居民、企业、社会组织共同参与决策：在“一老一小”服务中，引入养老企业运营社区食堂（政府补贴租金），发动退休教师志愿看管“四点半课堂”；在“美丽家园”建设中，鼓励居民“认养”小区绿地、“定制”楼道文化，让“