企业安全生产费用提取使用制度

企业安全生产费用提取使用制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关国家法律法规，参照行业安全生产管理规范及集团母公司关于安全生产费用管理的指导原则，结合公司实际情况，为规范安全生产费用的提取、使用与管理，有效防范和控制安全生产风险，保障员工生命财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营活动、项目建设、设备维护、安全培训等所有涉及安全生产费用管理的场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）“安全生产费用专项管理”是指公司为预防、控制、消除生产安全事故，按照国家规定标准提取安全生产费用，并依法依规用于改善安全生产条件、开展安全风险管控、提升应急保障能力等活动的全过程管理。（二）“安全生产风险”是指在生产活动中存在的可能导致人身伤害或财产损失的危险因素，包括设备故障、作业环境不良、人员操作失误、管理缺陷等。（三）“安全生产合规”是指公司安全生产费用提取、使用与管理活动严格遵守国家法律法规、行业规范及公司内部制度的行为。第四条安全生产费用专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：安全生产费用应覆盖公司所有生产经营环节和风险点，确保安全生产保障不留死角。（二）责任到人：明确各层级、各部门安全生产费用的管理责任，确保费用使用与风险防控责任落实到位。（三）风险导向：优先保障重大风险领域的安全生产投入，实施差异化费用配置。（四）持续改进：定期评估安全生产费用管理效果，优化费用使用结构，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产费用专项管理负总责，对公司安全生产费用提取、使用、管理的合规性、有效性承担最终责任；分管安全生产工作的领导对公司安全生产费用专项管理负直接责任，统筹协调费用提取计划、使用审批及监督考核等工作。第六条公司设立安全生产费用专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括财务部、安全生产管理部、技术部、人力资源部等部门负责人及下属单位代表。领导小组负责统筹公司安全生产费用专项管理，制定年度费用提取计划，审批重大费用使用项目，监督费用使用合规性，并定期召开会议研究解决管理中的重大问题。第七条安全生产费用专项管理领导小组下设办公室，办公室设在安全生产管理部，负责日常管理事务，包括费用提取核算、使用登记、数据分析、报告编制等。第八条牵头部门（安全生产管理部）职责：（一）统筹安全生产费用专项管理制度建设，制定年度费用提取和使用计划，并报领导小组审批。（二）组织开展安全生产风险识别与评估，根据风险评估结果提出费用配置建议。（三）监督安全生产费用使用情况，定期开展检查，确保费用用于安全生产领域。（四）组织安全生产费用使用效果的评估，提出优化建议。（五）开展安全生产费用管理培训，提升全员费用使用意识。第九条专责部门（财务部、技术部等）职责：（一）财务部负责安全生产费用提取的核算、账务管理及资金支付，确保专款专用，并定期向领导小组办公室提供费用使用报表。（二）技术部负责安全生产技术改造、设备更新等项目的技术审核，确保费用使用符合技术规范。（三）人力资源部负责安全生产培训费用的预算编制和使用管理，确保培训内容与安全生产需求匹配。第十条业务部门及下属单位职责：（一）根据安全生产风险状况，编制本领域安全生产费用使用需求计划，报牵头部门审核。（二）落实安全生产费用使用项目，确保费用用于改善安全生产条件、开展风险防控等。（三）建立安全生产费用使用台账，定期向牵头部门报告使用情况。第十一条基层执行岗职责：（一）严格遵守安全生产费用使用流程，确保费用使用符合制度规定。（二）如实记录安全生产费用使用情况，不得虚报、瞒报。（三）发现安全生产费用使用中的问题，及时向专责部门或牵头部门报告。第三章专项管理重点内容与要求第十二条安全生产条件改善费用管理：安全生产费用应优先用于改善作业环境、购置安全设备、维护安全设施等，确保符合国家安全生产标准。严禁挪用安全生产费用用于非安全生产领域。第十三条安全风险防控费用管理：（一）安全生产费用应覆盖全员安全生产培训、重点岗位技能培训、应急演练等风险防控活动，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。（二）安全生产费用应用于安全生产检查、隐患排查治理、风险评估等，确保风险得到有效控制。第十四条安全设备设施维护费用管理：（一）安全生产费用应用于安全设备设施的检测、维修、更新，确保设备设施处于良好状态。（二）安全设备设施的采购、安装、调试等费用应纳入安全生产费用预算，并严格执行审批流程。第十五条应急保障费用管理：（一）安全生产费用应用于编制应急预案、购置应急救援物资、开展应急演练等，确保应急响应能力。（二）应急保障费用使用应遵循“专款专用”原则，不得挪作他用。第十六条安全生产标准化建设费用管理：（一）安全生产费用应用于安全生产标准化建设，包括体系文件编制、现场标准化改造、评审咨询等。（二）安全生产标准化建设费用使用应遵循“统筹规划、分步实施”原则，确保建设效果。第十七条安全生产科技创新费用管理：（一）安全生产费用应支持安全生产科技创新项目，包括新技术、新工艺、新设备的研发与应用。（二）安全生产科技创新费用使用应遵循“市场导向、效益优先”原则，确保投入产出比。第十八条安全生产事故预防费用管理：（一）安全生产费用应用于事故预防措施，包括安全文化建设、警示教育、风险辨识等。（二）安全生产事故预防费用使用应遵循“预防为主、综合治理”原则，降低事故发生概率。第十九条禁止性行为：（一）严禁将安全生产费用用于非安全生产领域，如职工福利、办公费用等。（二）严禁违规转包、分包安全生产项目，确保费用使用效益。（三）严禁关联交易利益输送，确保费用使用公平透明。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：（一）安全生产管理部每年结合国家法律法规变化、行业新规及公司业务调整，对安全生产费用提取使用制度进行评估，必要时修订制度。（二）制度修订应经安全生产费用专项管理领导小组审议，并报公司主要负责人批准后发布。第十三条风险识别预警机制：（一）安全生产管理部每年组织各业务部门及下属单位开展安全生产风险排查，形成风险清单。（二）根据风险评估结果，确定安全生产费用优先配置领域，并发布预警通知。第十四条合规审查机制：（一）安全生产费用使用项目必须经过合规审查，未经审查不得实施。（二）合规审查由牵头部门牵头，专责部门参与，确保费用使用符合制度规定。第十五条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门及下属单位负责处置，重大风险由安全生产费用专项管理领导小组统筹协调。（二）风险事件处置应制定应急预案，明确责任分工、处置流程及上报要求。第十六条责任追究机制：（一）对违反安全生产费用提取使用制度的行为，视情节轻重给予警告、通报批评、经济处罚等处分。（二）违规行为涉及违法的，移交司法机关处理。第十七条评估改进机制：（一）安全生产管理部每年对安全生产费用使用效果进行评估，形成评估报告。（二）评估结果应作为制度修订、费用配置优化的依据。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：（一）公司主要负责人应定期听取安全生产费用管理情况汇报，解决管理中的重大问题。（二）分管领导应每月召开安全生产费用专项管理协调会，推进各项工作落实。第十九条考核激励机制：（一）安全生产费用使用情况应纳入部门年度考核，考核结果与绩效挂钩。（二）对安全生产费用使用效益突出的部门和个人，给予表彰奖励。第二十条培训宣传机制：（一）安全生产管理部每年组织安全生产费用管理培训，提升全员费用使用意识。（二）通过公司内部刊物、宣传栏等途径，普及安全生产费用管理知识。第二十一条信息化支撑：（一）财务部、安全生产管理部应共同开发安全生产费用管理系统，实现费用提取、使用、核算的自动化管理。（二）系统应具备风险监控、预警提醒、数据分析等功能，提升管理效能。第二十二条文化建设：（一）公司应定期发布安全生产费用管理手册，明确费用提取、使用、管理的政策要求。（二）组织全体员工签订安全生产费用合规承诺书，营造全员参与的氛围。第二十三条报告制度：（一）安