卫生健康委员会管理制度

PAGE卫生健康委员会管理制度一、总则（一）目的为加强卫生健康委员会的管理，规范工作流程，提高工作效率，保障卫生健康事业的顺利发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于卫生健康委员会全体工作人员，包括委员会下属各部门、科室及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及卫生健康行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：在管理决策、资源分配、考核评价等方面，坚持公正公平，维护各方合法权益。3.科学高效原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高工作效率，优化工作流程，实现卫生健康工作的科学化、规范化、高效化。4.服务至上原则：以保障人民群众健康为出发点和落脚点，强化服务意识，提高服务质量，为公众提供优质、便捷的卫生健康服务。二、组织架构与职责（一）组织架构卫生健康委员会设主任一名，副主任若干名，下设办公室、规划发展科、疾病预防控制科、医政医管科、基层卫生健康科、妇幼健康科、综合监督科、财务科、人事科等职能科室。（二）职责分工1.主任职责全面负责卫生健康委员会的行政管理工作，组织制定和实施卫生健康事业发展规划、年度工作计划。主持委员会重要会议和重大决策，协调解决工作中的重大问题。负责与上级主管部门、相关部门及社会各界的沟通协调，争取政策支持和资源保障。对委员会工作进行监督检查，确保各项工作任务的完成。2.副主任职责协助主任开展工作，分管相关职能科室，负责具体业务工作的组织实施和指导。组织制定分管领域的工作制度、工作流程和工作标准，推动工作规范化、标准化建设。定期对分管工作进行调研分析，及时发现问题，提出改进措施和建议。完成主任交办的其他工作任务。3.办公室职责负责委员会日常行政管理工作，包括文件收发、会议组织、印章管理、档案管理等。承担委员会重要文稿的起草、审核和印发工作，协调各科室之间的工作关系。负责委员会的财务管理、资产管理、后勤保障等工作，确保工作正常运转。负责委员会的信息化建设和网络安全管理，推进办公自动化和信息资源共享。完成领导交办的其他工作任务。4.规划发展科职责组织编制卫生健康事业发展规划、区域卫生规划和专项规划，提出卫生健康资源配置建议。负责卫生健康项目的立项、申报、实施和监督管理，推动项目建设顺利进行。开展卫生健康政策研究，为领导决策提供科学依据和政策建议。负责卫生健康统计工作，收集、整理、分析和发布卫生健康统计信息。完成领导交办的其他工作任务。5.疾病预防控制科职责组织实施国家免疫规划、重大疾病防控等公共卫生项目，制定并落实相关技术方案。负责疾病监测、预警和报告工作，及时掌握疾病流行趋势，提出防控措施建议。组织开展突发公共卫生事件应急处置工作制定应急预案，组织培训和演练，协调相关部门做好应急物资储备和调配。指导基层医疗卫生机构开展疾病预防控制工作，培训基层专业技术人员。完成领导交办的其他工作任务。6.医政医管科职责负责医疗机构的设置审批、执业登记和监督管理，规范医疗机构执业行为。组织实施医疗质量管理、医疗安全管理、医疗技术准入管理等工作，提高医疗服务质量。协调处理医疗纠纷和医疗事故，维护医患双方合法权益。组织开展医务人员培训、考核和继续教育工作，提高医务人员业务水平。负责医疗急救体系建设和管理，组织协调重大灾害、事故等突发事件的医疗救援工作。完成领导交办的其他工作任务。7.基层卫生健康科职责组织实施基层卫生健康政策、规划和标准，指导基层医疗卫生机构建设和发展。负责基层医疗卫生机构的业务管理，组织开展基本公共卫生服务和家庭医生签约服务。指导乡村医生队伍建设，组织开展乡村医生培训和考核。推进基层医疗卫生机构综合改革，提高基层医疗卫生服务能力和水平。完成领导交办的其他工作任务。8.妇幼健康科职责组织实施妇幼卫生健康政策、规划和技术标准，推进妇幼健康服务体系建设。负责妇女儿童保健、计划生育技术服务等工作，提高妇女儿童健康水平。组织开展母婴保健专项技术服务许可和母婴保健技术考核，规范母婴保健技术服务行为。负责出生医学证明的管理和发放工作。完成领导交办的其他工作任务。9.综合监督科职责组织开展医疗卫生、公共卫生、计划生育等综合监督执法工作，查处违法行为。负责卫生健康法律法规的宣传教育和培训工作，提高公众法律意识。组织开展卫生健康监督抽检工作监测公共卫生、医疗卫生等领域的服务质量。负责卫生健康投诉举报的受理和处理工作，维护群众健康权益。完成领导交办的其他工作任务。10.财务科职责负责编制卫生健康委员会年度财务预算和决算，执行财务管理制度。负责卫生健康经费的筹集、管理和使用，做好财务核算和财务分析工作。负责固定资产的登记、核算和管理，定期进行资产清查。负责财务档案的整理、归档和保管工作。完成领导交办的其他工作任务。11.人事科职责负责卫生健康委员会的人事管理工作，制定人事管理制度和人员招聘、调配、考核、奖惩等办法。组织开展人员招聘、人才引进工作，充实卫生健康人才队伍。负责干部职工的教育培训、职称评定、岗位设置等工作。负责干部职工的工资福利、社会保险、离退休人员管理等工作。完成领导交办的其他工作任务。三、工作流程与规范（一）会议管理1.会议分类：委员会会议分为主任办公会、委务会、专题会议等。2.会议组织：办公室负责会议的组织筹备工作，包括会议通知、议程安排、会议记录等。3.会议要求：参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，认真听取会议内容，积极发言，对会议讨论的问题提出意见和建议。会议形成的决议和决定，相关科室应认真贯彻执行，并及时反馈执行情况。（二）文件管理1.文件收发：办公室负责文件的收发、登记、传阅工作，对收到的文件应及时进行分类、编号，并送相关领导和科室阅办。2.文件起草与审核：文件起草科室应按照公文格式和要求起草文件，确保文件内容准确、规范、简洁。文件起草完成后，应送办公室审核，经审核无误后，报领导签发。3.文件印发：文件经领导签发后，办公室负责文件的印发工作，按照规定的范围和份数进行发放，并做好文件发放登记。4.文件归档：文件办理完毕后，办公室应及时将文件整理归档，按照档案管理要求进行分类存放，便于查阅和管理。（三）行政审批1.审批事项：卫生健康委员会行政审批事项包括医疗机构设置审批、执业登记、母婴保健专项技术服务许可等。2.审批流程：申请人应按照规定提交申请材料，行政审批科室对申请材料进行受理、审核、现场勘查等工作，符合条件的予以批准，不符合条件的书面告知申请人并说明理由。3.审批时限：行政审批科室应按照规定的时限完成审批工作，不得拖延。对需要上级部门审批的事项，应及时上报，并跟踪审批进度。（四）业务工作流程1.疾病预防控制工作流程：包括疫情监测、报告、处置，疫苗接种，健康教育等工作环节，各环节应严格按照相关技术规范和工作标准执行。2.医政医管工作流程：包括医疗机构准入、执业监管、医疗质量控制、医疗纠纷处理等工作环节，应加强对医疗机构的日常监管，确保医疗服务质量和安全。3.基层卫生健康工作流程：包括基层医疗卫生机构建设、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务等工作环节，应注重提高基层医疗卫生服务能力，满足群众基本医疗卫生需求。4.妇幼健康工作流程：包括妇女儿童保健、计划生育技术服务、母婴保健技术服务等工作环节，应加强对妇幼健康工作的管理，保障妇女儿童健康权益。5.综合监督工作流程：包括监督检查、违法行为查处、投诉举报处理等工作环节，应严格依法履行监督职责，维护卫生健康市场秩序。四、考核与奖惩（一）考核原则考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，全面、准确地评价工作人员的德、能、勤、绩、廉。（二）考核内容考核内容包括工作业绩、工作能力、工作态度、职业道德等方面。工作业绩主要考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率和效益；工作能力主要考核工作人员的专业知识、业务技能、创新能力等；工作态度主要考核工作人员的工作责任心、敬业精神、团队协作等；职业道德主要考核工作人员遵守法律法规、廉洁自律、诚实守信等情况（三）考核方式考核方式分为平时考核、年度考核等。平时考核由科室负责人负责，对工作人员日常工作表现进行记录和评价；年度考核由委员会统一组织，成立考核小组，按照规定的程序和方法进行考核。（四）考核结果应用考核结果作为工作人员职务晋升、职称评定、奖励表彰、绩效工资分配等的重要依据。对考核优秀的工作人员，给予表彰和奖励；对考核不合格的工作人员，进行诫勉谈话、岗位调整或辞退等处理。（五）奖惩措施1.奖励：对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.惩罚：对违反法律法规、规章制度或工作纪律的工作人员，给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。对因工作失误给单位造成损失的，应追究相关人员的责任。五、培训与发展（一）培训计划人事科应根据卫生健康事业发展需求和工作人员实际情况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。培训计划应报委员会领导批准后组织实施。（二）培训内容培训内容包括政治理论、法律法规、业务知识、职业道德等方面。政治理论培训主要提高工作人员的政治素质和理论水平；法律法规培训主要增强工作人员的法律意识和依法办事能力；业务知识培训主要提升工作人员的专业技能和业务水平；职业道德培训主要培养工作人员的职业道德和敬业精神。（三）培训方式培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习、学术交流等。内部培训由委员会各科室组织开展，邀请专家或业务骨干进行授课；外部培训选派工作人员参加上级部门或专业机构组织的培训；在线学习利用网络平台开展远程学习；学术交流组织工作人员参加学术会议、研讨会等，拓宽视野，了解行业最新动态。（四）培训效果评估培训结束后，人事科应组织对培训效果进行评估。评估方式包括考试、撰写心得体会、实际操作考核等。通过评估了解工作人员对培训内容的掌握程度和应用能力，为改进培训工作提供依据。（五）职业发展规划人事科应协助工作人员制定职业发展规划，根据个人兴趣、特长和工作表现，为工作人员提供晋升机会和职业发展指导。鼓励工作人员参加继续教育和专业技术培训，不断提升自身素质和能力，实现个人职业发展目标。六、监督与检查（一）内部监督1.成立内部监督小组，负责对委员会各项工作进行监督检查。监督小组定期对各科室工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.加强财务审计监督，定期对财务收支情况进行审计，确保经费使用合法合规。3.强化人事管理监督，对人员招聘、考核、奖惩等工作进行