卫生监督委员会工作制度

PAGE卫生监督委员会工作制度一、总则（一）目的为加强卫生监督工作，规范卫生监督行为，提高卫生监督效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规，结合本委员会实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于卫生监督委员会及其所属各部门、全体工作人员在履行卫生监督职责过程中的各项工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家有关卫生法律法规、规章和标准开展卫生监督工作，确保监督行为合法、公正、有效。2.科学规范原则：运用科学的方法和技术手段，规范监督程序、标准和行为，提高卫生监督工作的科学性和规范性。3.公开公正原则：卫生监督工作过程和结果应向社会公开，接受社会监督，确保监督工作公平、公正，保障当事人合法权益。4.预防为主原则：坚持预防为主，强化卫生监督执法力度，及时发现和消除卫生安全隐患，预防和控制各类突发公共卫生事件的发生。5.服务与监督并重原则：在卫生监督过程中，注重为被监督单位提供指导和服务，帮助其改进卫生管理水平，实现监督与服务的有机结合。二、组织架构与职责分工（一）委员会组成卫生监督委员会由主任、副主任和委员组成。主任由[具体职务]担任，副主任由[具体职务]担任，委员由各相关部门负责人及专业技术人员组成。（二）职责分工1.主任职责全面负责卫生监督委员会的工作，主持委员会会议，组织制定和实施卫生监督工作计划、目标和措施。协调解决卫生监督工作中的重大问题，代表委员会对外联系和沟通，确保卫生监督工作顺利开展。对委员会成员的工作进行监督和考核，决定委员会内部机构设置、人员配备和奖惩事项。2.副主任职责协助主任开展工作，分管具体的卫生监督业务工作，组织实施相关工作计划和措施。负责组织协调分管领域的卫生监督执法行动，指导和监督下属部门的工作，及时解决工作中出现的问题。参与制定和完善卫生监督工作制度、标准和规范，审核重要的卫生监督文件和报告，提出决策建议。3.委员职责参与卫生监督委员会的决策和管理工作，对卫生监督工作中的重大事项提出意见和建议。按照分工负责具体的卫生监督业务工作，组织开展卫生监督检查、监测、抽检等工作，依法查处违法行为。收集、整理和分析卫生监督工作信息，及时向上级领导和相关部门报告工作进展情况和存在的问题。协助开展卫生监督宣传教育工作，提高公众的卫生意识和自我保护能力。（三）内设机构及职责1.综合办公室负责卫生监督委员会的日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等。制定和完善内部管理制度，协调各部门之间的工作关系，确保委员会工作高效运转。负责人事管理、财务管理、绩效考核等工作，为卫生监督工作提供必要的支持和保障。负责卫生监督信息的收集、整理、分析和上报工作，编发卫生监督工作简报，及时反馈工作动态。2.监督一科负责医疗卫生机构的卫生监督工作，包括医疗机构执业许可、医疗质量管理、医疗废物处理、传染病防治等方面的监督检查。依法查处医疗卫生机构的违法行为，对违法违规行为进行立案、调查取证、行政处罚等工作。指导和规范医疗卫生机构的卫生管理工作，开展卫生法律法规宣传培训，提高医疗机构依法执业意识。3.监督二科负责公共场所卫生监督工作，包括住宿业、美容美发业、沐浴场所、游泳场所等公共场所的卫生许可、卫生设施设备、环境卫生、公共用品用具等方面的监督检查。对公共场所经营单位的违法行为进行查处，督促其整改存在的卫生问题，保障公众在公共场所的健康安全。开展公共场所卫生监督抽检工作，及时掌握公共场所卫生状况，为卫生决策提供科学依据。4.监督三科负责饮用水卫生监督工作，包括集中式供水、二次供水、农村饮用水等饮用水供水单位的卫生许可、水源保护、水质检测、供水设施卫生等方面的监督检查。对饮用水污染事件进行调查处理，保障饮用水卫生安全，预防和控制介水传染病的发生。指导和监督饮用水供水单位的卫生管理工作，开展饮用水卫生知识宣传教育，提高公众饮用水卫生意识。5.监督四科负责学校卫生监督工作，包括学校、托幼机构的卫生许可、教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控、学生健康管理等方面的监督检查。依法查处学校卫生违法行为，保障学生的健康成长，维护学校正常的教学秩序。开展学校卫生监督抽检工作，加强对学校卫生工作的指导和服务，促进学校卫生管理水平的提高。6.法制稽查科负责对卫生监督执法行为进行监督检查，确保执法程序合法、执法文书规范、执法行为公正。组织开展卫生监督执法案件的审核、听证、复议和应诉工作，保障当事人合法权益，提高卫生监督执法的公信力。负责卫生监督执法人员的培训和考核工作，提高执法人员的业务素质和执法水平。开展卫生监督法制宣传教育工作，普及卫生法律法规知识，提高公众的法律意识和依法维权能力。三、工作程序（一）监督检查计划制定1.综合办公室每年年初根据上级卫生行政部门的工作部署和本地区卫生监督工作实际情况，制定年度卫生监督检查计划草案。2.各监督科室根据本科室职责范围，对年度卫生监督检查计划草案提出具体意见和建议，经委员会领导审核后，由综合办公室汇总形成年度卫生监督检查计划。3.年度卫生监督检查计划应明确监督检查的对象、内容、方式、时间安排等，确保卫生监督工作有计划、有步骤地开展。（二）监督检查实施1.监督科室按照年度卫生监督检查计划，制定具体的监督检查方案，明确检查人员、检查时间、检查内容和检查方法等。2.检查人员应不少于两人，并向被监督单位出示有效执法证件。检查过程中，应严格按照卫生法律法规、规章和标准进行检查，认真填写现场检查笔录、卫生监督意见书等执法文书。3.对检查中发现的问题，应及时向被监督单位提出整改意见，下达卫生监督意见书，要求其限期整改。整改期限届满后，应进行复查，确保问题得到有效解决。（三）违法行为查处1.对于检查中发现的违法行为，监督科室应及时进行立案调查，收集相关证据材料。2.调查终结后，监督科室应根据案件事实和相关法律法规，提出行政处罚建议，报法制稽查科审核。3.法制稽查科对行政处罚建议进行审核，确保处罚依据准确、处罚程序合法、处罚幅度适当。审核通过后，报委员会领导审批。4.委员会领导批准行政处罚决定后，监督科室应依法制作行政处罚决定书，并送达被处罚单位。被处罚单位应在规定期限内履行处罚决定，缴纳罚款。5.对于重大、复杂的卫生违法案件，应按照规定组织听证，充分听取当事人的陈述和申辩意见，保障当事人合法权益。（四）信息报告与公示1.各监督科室应及时将卫生监督检查、违法行为查处等工作信息报送综合办公室。综合办公室负责对信息进行整理、分析和汇总，定期编发卫生监督工作简报，向上级卫生行政部门和相关部门报告工作进展情况。2.卫生监督委员会应建立卫生监督信息公示制度，定期通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公示卫生监督工作动态、监督检查结果、行政处罚情况等信息，接受社会监督。四、工作纪律与廉政规定（一）工作纪律1.全体工作人员应严格遵守国家法律法规和卫生监督委员会的各项规章制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.工作期间应坚守岗位，认真履行职责，不得擅自离岗、串岗、脱岗。严禁在工作时间内从事与工作无关的事情。3.严格遵守卫生监督执法程序，依法行使职权，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。4.保守工作秘密，不得泄露卫生监督工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。（二）廉政规定1.严禁接受被监督单位的礼品、礼金、有价证券和宴请，不得参加可能影响公正执行公务的娱乐活动。2.不得利用职务之便为本人或他人谋取私利，不得在被监督单位报销应由个人支付的费用。3.严格执行公务接待规定，不得超标准接待，不得借公务接待之名进行公款吃喝。4.加强对权力运行的制约和监督，建立健全廉政风险防控机制，防止腐败行为的发生。五、培训与考核（一）培训1.综合办公室负责制定年度卫生监督人员培训计划，组织开展各类培训活动。培训内容包括卫生法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面。2.根据培训计划，定期邀请专家学者、上级业务部门领导进行授课，组织参加各类业务培训和学术交流活动，提高卫生监督人员的业务素质和执法水平。3.鼓励卫生监督人员自主学习，参加学历教育、在职培训等，不断更新知识结构，适应卫生监督工作发展的需要。（二）考核1.建立健全卫生监督人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括政治素质、业务能力、工作业绩、工作态度、廉洁自律等方面。考核方式包括平时考核、年度考核等。3.平时考核由所在科室负责人负责，定期对工作人员的工作表现进行评价。年度考核由综合办公室组织实施，根据平时考核结