制造企业生产成本控制的途径

中文摘要

生产成本控制是衡量仝业生产经营状况的重要指标，并在企业的口常运营的

中发挥着不可替代的重要的作用，逐渐的成为决定企业生死存亡的关键。在激烈

的市场竞争下，制造企业只有尽可能的降低生产成本,才有机会获得最佳的利润。

本文以方大集团作为研究对象，通过采用问卷调杳法、文献研究法等等研究方法,

对方大集团生产成本控制现状以及存在的问题进行分析，并通过方大集团成本控

制问题的方法启示提出了制造型企业生产成本控制的途径。希望通过这次研究，

能对制造企业的生产成本控制管理有所帮助，使制造企业能够重视生产成本控

制，从而促进制造企业稳定发展。

关键词：成本控制、制造企业、途径和方法

目录

一、绪论.............................................................1

（一）研究的背景................................................1

（二）研究的目的................................................1

（三）研究的内容................................................1

二、生产成本控制的含义及理论依据....................................3

（一）相关概念的鉴定............................................3

1.制造企业的含义...........................................3

2.生产成本的含义...........................................3

3.成本控制的含义...........................................3

4.生产成本控制的含义.......................................3

（二）生产成本控制的理论依据....................................3

1.正常标准成本理论依据....................................3

2.绝对成本控制理论依据....................................3

3.相对成本控制理论依据....................................4

4.全面成本控制.............................................4

（三）制造企业生产成本控制的文献综述...........................4

1.国内文献综述.............................................4

2.国外文献综述.............................................4

三、制造企业生产成本控制案例分析一一方大集团.......................6

（-）方大集团简介..............................................6

（二）方大集团生产成本控制现状..................................6

（三）方大集团生产成本控制存在的问题............................6

1.企业成员成本控制意识薄弱................................7

2.企业内部成本控制体系不健全..............................8

3.成本控制范围过于狭窄...............................9

4.缺乏专业的成本管理人才.................................1（）

5.成本管理网络化建设进程缓慢.............................11

（四）方大集团成本控制问题的方法启示...........................12

1.重视企业整体成本管理，立足长远发展.....................12

2.培养成本控制专业人才，成立专门的成本控制部门..........12

3.建立企业自身的成本控制体系，加强成本管理..............12

四、制造型企业生产成本控制的途径...................................13

（一）树立全员成本控制管理意识.................................13

（二）建立健全成本控制制度体系.................................13

（三）立足企业整体，细化企业成本控制环节.......................13

（四）培养专业的成本管理人才，建立专门的成本管理部门..........13

（五）引入先进的成本管理网络技术，加快成本管理网络建设........13

五、结语............................................................14

六、参考文献........................................................15

七、后记16

献综述。

第三部分，以方大集团为例对制造企业生产成本控制进行分析。该部分主要

包括方大集团简介，方大集团生产成本控制的现状、方大集团生产成本控制存在

的问题以及方大集团成本控制问题的方法启示。

第四部分，制造型企业生产成本控制的途径。本文主要从树立全员成本控制

管理意识、建立健全成本控制制度体系、立足企业整体，细化企业成本控制环节

以及培养专业的成本管理人才，建立专门的成本管理部门，引入先进的成本管理

网络技术，加快成本管理网络建设五个方面进行研究。

第五部分，结语。针对全文的研究进行全面总结。

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二、生产成本控制的含义及理论依据

（一）相关概念的鉴定

1.制造企业的含义

制造企业：它是最早出现的组织形式，指的就是为了和社会需求相吻合，同

时从中获得相应的经济效益而进行的制造性质的生产经营活动，又或者是在拥有

法人资格的基础上进行的制造性劳务活动、自主经营以及自负盈亏、独立核算等

经济组织。例如中国石油天然气集团公司、国家电网公司、三星电子企业等都是

典型的制造企业。

2.生产成本的含义

生产成本：生产成本也就是制造成本，就是企业在生产活动中所产生的费用。

简单来说企业为了为了生产产品而产生的费用。生产成本是生产活动中是不是科

学合理运用各项资源的货币表示，同时也是评定企业技术水平以及管理水平的标

准。生产成本主要有直接材料和人工费用以及其他直接费用、分配转入的间接费

用。例如当企业原材料消耗过高、设备利用变坏、劳动生产率偏低、产品技术水

平落后我们就通过生产成本直接反映出来。也就是，生产成本的控制能充分反映

企业生产经营的效果。

3.成本控制的含义

成本控制：是确保成衣不超出预计范围的一种工作。依据预估来检测实际产

生的成本，将实际成本和预估成本存在的偏差标注下来，对成本进行预算，在成

本和预计目标相吻合的基础上提出相应的措施。例如企业监督成本执行情况以及

对发现实际成本与计划成本的误差、将一些合理改变包含在基础成本中、防范不

正确，不合理，未经过许可的改变包含在基础成本中、把合理部分通知给项目主

办方等都是企业在进行成本控制。所以在进行成本控制时，还应该知道其中的范

围、进度控制以及质量控制等。

4.生产成本控制的含义

生产成本控制是指企业在生产和控制之前建立的成本控制目标，以及在生产

成本产生和生产成本控制过程之前采取的预防性调整措施，以达到生产成本控制

目标的实现。也就是企业为了有效降低成本，对企业生产消耗和各种费用进行引

导、限制和监督，把实际成本维持在预先设置的标准成本之内所展开的一系列工

作。

（-）生产成本控制的理论依据

1.正常标准成本理论依据

它是指企业正常生产的基本能力，生产方面的各个要素和正常经营目的为背

景统一计算出的成本。1958年河北邯郸钢铁总长建成，1990年，面临内部总成

本上升外部市场僵硬的双重压力，经济效益持续滑坡，当时生产的产品中半数以

上全部亏损。这种情况下，1991年该厂主动求变，开始推出“模拟市场核算，

实行成本否决”，加强企业内部改造力度，强化其内部管理，特别是对目标成本

进行有效管理，使企业经济大幅度上升，这就是正常标准化的典型事例。

2.绝对成本控制理论依据

绝对成本控制指的是将成本费用控制在相应的金额范围内，通常情况下，进

3

行绝对成本控制的方法就走标准成本控制以及预算控制。

3.相对成本控制理论依据

为了提高企业的经济成效，从产量、成本以及收入三个方面存在的联系对成

本进行控制的方法。相对成本控制有助于企业了解怎样的销售条件得以让收入和

成本之间均衡，同时还可以掌握销售量达到什么样的范围才能将利润最大化。这

也就说明了相对成本控制是一种有成效并且实用价值比较高的控制方法，不单单

性思想理论的角度来对成本进行控制，同时在发展的基础上，利用服战略性的管

理方式达来达到成本控制的目的。

4.全面成本控制

全面成本控制就是将生产经营中所产生的所有成本以及成本的形成过程、全

部的参与人员而进行的成本控制。为了达到经济利益最大化的目的，依照企业的

特点以及企业的真实情况，创建强大有力的信息管理系统以及成本控制模式，进

而执行相应的成本控制方法以及管理关键、组织机构、管理忒但以及奖惩制度等

等，将这些方面有机结合起来，进而形成全面的成本控制体系，制定并实施目标

管理方式和科学管理方向相符合的、全面的成本控制制度。

（三）制造企业生产成本控制的文献综述

1.国内文献综述

作家刘丽丽的研究提到大多数企业误认为不断扩大产量就能减少成本，实现

利润增长，忽略生产成本控制对企业的重要作用，就像中国制造企业虽然众多，

但是真正有质量的并不多，相关数据表面中国每五家制造企业中就有一家面临破

产或者已经破产，所以她认为企业在进行成本控制所要到达的效果时，应该是企

业全体部门、全体员工共同参与、共同解决问题的过程。

著名学者杨慧梓的研究讲述市场经济环境的变化发展迅速，企业原来的管理

方法和管理理念需要去不断地进行调整和改进，原本的成本管理思想不适应市场

经济环境发展和企业发展的需求，陈旧落后的管理要求企业管理者在生产成本控

制方面乃至其他都要以发展的眼光看待问题，无论企业所处的发展状态如何，与

时俱进的调整生产成本控制观念和制度，是企业必须具备的一项发展技能。例如

中国航天科技集团有限公司、中国电子科技集团公司等都是这样一步步发展而

米。

企业管理学者涂瑞瑞的研究强调在制造企业发展过程中，领导者往往关注的

是企业经营是否能为企业带来最大利润，效益能不能得到提升和保障（当I然这是

每个领导者应该考虑的，可是过分关注是不可取的），因而常常忽视生产成本控

制管理对企业经营发挥的重要作用，然而企业领导者是企业的一大主体，如果他

们只重视经济利益的流入，从而忽视了成本控制管理在制造企业中的积极作用。

那么，生产成本控制管理就成了制造企业需要填补的一大空白区域，如果无法填

补就有可能破产或者倒闭，这样就需要企业领导者发挥带头作用，带领企业员工

积极参与生产成本控制管理并实行积极的奖励惩制度、完善员工培训等，让每个

企业参与者都能感受到企业在成本捽制管理中所体现的经济价值,从而使企业能

健康稳步发展。

2.国外文献综述

Novdk,Petr；vencalek,Ondrej,在中国，大多数制造企业通常采取逐步控

制生产成本的观点，而且很少有先进的控制措施。即使有先前的控制措施在生产

过程中难以实施。总会有这样和那样的障碍。这种保守和缺乏活力的生产成本控

4

制措施它总是扮演着有限的角色。因此，建立有效的成本控制措施对于制造企业

的生产成本控制是必不可少的，也是制造企业生产成本控制的基本前提。为制造

业企业的长期稳定发展服务。

在企业组织结构中，成本控制一般是财务部门管理的一部分，财务部门有很

多业务。成本控制难以实现全面、全面的控制.成本控制的许多环节容易被忽视,

导致资源的不合理利用、资源的浪费和不合理。她的现象。生产成本是企业的基

本支出。如果基本成木管理不能做好，企业就很难长期发展卜去。因此在成本控

制方面，企业可以考虑培养专业的成本管理人员，建立专门的成本控制管理部门，

运用专业知识，进行专业化管理。只有这样，企业的生产成本管理才能得到进一

步的改进和突破，才能充分证明成本控制的重要作用。企业专门设立的管理部门

在企业的发展中。

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三、制造企业生产成本控制案例分析——方大集团

（-）方大集团简介

方大集团股份有限公司于1991年12月28日创立，地址在深圳蛇口，公司

股票1995年11月29口在深圳证券交易所上市，是我国首批独立掌握并拥有自

主知识产权从事太阳能光伏系统设计、制造与集成的企业，也是国内首家股票上

市的民营制造企业。注册地址是在深圳市高新区科技南十二路方大大厦；注册资

本是11.55亿;法人代表是熊建明；成立口期是1991-12-28；上市口期是1995-11-29

主要范围是智能建筑产品及系统,轨道交通设备，智慧交通及停乍系统,新材料，节

能、环保产品及技术服务，软件及控制系统，技术检测及服务,新能源开发、应用及

服务，教育及培训〃进出口贸易，自有物业管理和租赁。

（-）方大集团生产成本控制现状

企业生产成本控制不仅仅是成本的降低，更重要的是寻求对企业整体发展目

标和企业内外部的一种平衡，因而生产成本控制对企业的发展显得格外重要。方

大集团作为一家上市公司，应该从整体的成本与效益的对比中去寻求成本的最小

化，而就方大集团生产成本控制而言，控制的步伐跟不上外部经济变化的脚步，

控制体系不完善、不仝面，生产成本控制的参与度不高。因此，如何有效的控制

和进行生产成本管理，如何建立完善生产成本管理制度，如何提高经济效益，如

何增强自身优势，都是方大集团急需解决的问题。

（三）方大集团生产成本控制存在的问题

为了了解方大集团成本控制存在的问题，针对该公司50名员工就成本控制

发放问卷，有效问卷50份。

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1.企业成员成本控制意识薄弱

图1员工对于成本控制的认识

从图1的调查可以看出，被调查的50名员工中46%的人认为成本控制是财

务部门的责任，24%的人认为成本控制是生产部门责任。20%的人认为成本控制

是采购部门责任，只有10%的人认为成本控制是全员责任。员工对于成本控制认

为存在着误解，员工成本控制意识薄弱。

成本控制是企业进行财务管理的关键内容，更是财务管理体系的重中之重，

因此方大集团所有员工都应该参与到成本控制当中。但是在方大集团当中，有些

管理阶层的人员认为，成本控制是财务人员的责任，跟自身没有多大关系，但是

却忽视了生产车间等其他部门。管理人员的文化水平在很大程度上就决定了他们

的专业素质，还有些管理人员在对企业的成本进行控制的时候，通常情况下是根

据自己积累的相关经验，系统的成本控制理论相对比较匮乏，只是一味的依靠成

本率对成本进行控制，就会受到产品结构的影响，进而对成本控制产生不利影响。

另外在该集团当中有很多员工对于哪些方面进行成本控制，以及怎样控制并不清

楚，成本控制意识比较淡漠。他们认为自己只是一个普通的员工，成本控制与不

控制跟我关系不大，不能体会到对成本进行有成效的控制对于企业的重要性。比

如低值易耗品采购员把采购需求让主管进行签字的时候，只要主管签字批准，那

么他就会进行相应的采购，但是主管并不是全能的，一个人的能力无法对采购的

整个环节进行把控。主管只要同意了那么财务部不会再过问而直接报帐，这些都

说明了方大集团全体员工成本控制意识比较薄弱。

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2.企业内部成本控制体系不健全

图2员工对成本控制体系了解情况

从图2的调查可以看出，对于成本控制62%的人选择有，但不是很了解。22%

的人选择了有，很了解，18%的人选择没有。从这可以看出，在方大企业内部有

成本控制体系，但是其没有得到有效运用。很多员工不也用，甚至一部分员工认

为公司没有成本控制体系，之所以出现这样的问题，是因为方大集团成本控制体

系不健全导致的。

在绝大多数的企业当中都存在成本控制体系不健全的现象，进而导致成本数

据不准确或者原始数据的真实性不高。方大集团也例外，尽管该集团创建了成本

控制体系，但是没有进行严格的执行，不完善的控制体系会让方大集团经营决策

没有准确的一句依据，继而做出错误的决策，最终造成集团的发展方向出现偏差。

集团的管理人员通常情况下比较重视自身的短期收益以及个人利益，针对回报期

比较长的产品缺乏兴趣，所以改进集团信息化以及技术化方面不是很积极，最终

造成生产设备老化和陈旧，增加了机器的维修成本，不但不能提高企业的生产效

率，还不利于对集团的成本控制。除此之外，由于成本控制体系不健全，方大集

团还出现了少数管理人员为了个人利益，擅自修改集团中的财务数据，中饱私囊,

为集团带来了不必要的损失。另外，在处理成本数据的过程中，没有及时对相关

数据进行更新，造成数据过时，造成财务数据准确性不高，这些问题对于方大集

团来说都是非常致命的。

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3.成本控制范围过于狭窄

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图3公司当前成本控制范围

从图3的调查可以看出，方大集团在实施成本控制是，选择生产环节控制的

占比52%,选择采购环节控制占比30%,选择储存运输环节控制占比18%,选择

全过程控制的占比0%。由此，可以看出该集团实施成本是范围比较狭窄，缺乏

对全过程的控制。

方大集团最为重视的就是对生产成本的控制和管理，主要控制的范围就是生

产过程中，原材料、人工以及生产费用，但是对其他影响成本的因素并不重视，

同时该集团没有意识到企业内部每项活动之间都存在一定的联系。另外，成本控

制过程过于简单，不重视产生成本的事前预测。在对产品成本控制过程中，一味

重视产品的生产过程，但是却忽视了从产品的设计到生产整个过程的管理和控

制，这样是方大集团不能满足企业在市场经济中的发展。由于方大集团不重视企

业内部非生产环节对成本的控制。方大集团在原材料采购过程中制定的采购计划

不科学，在对原材料进行兴购的时候，由于采购部门对生产车间所需要的原材料

并不熟悉，因此对采购数量的预算不准确，数量过多造成原材料的浪费。除此之

外，对信息的收集以及新产品的研发运输和保管等这些方面都还停滞在事后监督

的阶段，对发生成本的事前预测不重视，最终造成产品的成本和真实性差距比较

大。

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4.缺乏专业的成本管理人才

•成本管理人员营业翱汉不足•皮本曾理部C联失

•血事管&人员。业案&有府■肩•/他

图4公司成本管理存在的问题

从图4的调查可以看出，36%的人认为公司成本管理人员专业知识不足，30%

的人认为公司成本管理人员专业素质有待提高。32%的人认为公司成本管理部门

缺失。

当前，方大集团成本管理人才比较匮乏，现有成本管理员工专业水平有限整

体胜任能力较差，首先，成本管理人员专业知识不足，方大集团作为国内大型企

业具有较为完善的成本管理体系，其成本管理模式、方法、流程等均借鉴于发达

国家知名企业。但是，在实施成本管理时由于管理人员专业知识有限，无法真正

了解、运用成本管理体系一较为先进的细化条款，导致成本管理效果无法达到预

期。其次，成本管理人员专业素养有待提高，有些人员为了自身的经济利益而枉

顾成本管理制度进行违规操作，不仅违背职业道德，也在一定程度上损害了集团

以及其他员工的利益。最后，成本管理部门缺失，方大集团成本管理多由财务部

和行政部联合实施、管理，并没有建立专门的成本管理部门。另外，财务部和行

政部在岗位职能方面存在很大的差异，对成本管理也存在不同的观点和执行策

略，进而导致集团内部基层员面对同一个问题时存在两种不同的成本管理方案，

这样不仅阻碍了集团日常经营活动的有序开展，同时也对集团长远发展造成不利

影响。

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5.成本管理网络化建设进程缓慢

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图5公司成本管理网络化建设情况

从图5的调杳可以看出，28%的人认为公司成本控制反馈信息不对称。38%

的人选择了生产环节各子系统网络化有待完善。34%的人选择了成本管理网络技

术有待改进。

据悉，方大集团针对生产成本管理引入了网络化建设理念，并在各个生产环

节完成了成本管理网络化建设，但在实际运行中多个生产环节网络化建设存在不

同程度的滞后，企业成本管理网络化建设整体进程较为缓慢。首先，成本管理网

络技术有待改进，当前方大集团成本管理网络建设中所运用的网络技术比较落

后，无法与企业先进的财务系统、人资系统以及生产管理系统等相关系统实现联

网，成本管理仍以人为控制管理为主，成本管理的网络化、便捷化作用不明显。

其次，生产环节各个子系统网络化还不完善，尤其是重点生产环节成本管理网络

化建设还需进一步加强。最后，成本控制反馈信息不对称，由于生产环节成本管

理子系统网络化程度较低，各个生产环节在获取成本控制信息时具有时间差异，

导致生产环节成本控制程度不尽相同，反馈给总系统的控制信息出现混乱，不能

及时得到具体的成本控制数据，使成本管理的控制作用大大降低。

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（四）方大集团成本控制问题的方法启示

1.重视企业整体成本管理，立足长远发展

首先领导者应该重视企业成本控制。发挥企业成本控制的带头作用，使企业

成本控制对企业的整体发展和未来规划起到积极作用，促进企业的长远发展和战

略优势的建立；再次就是树立全员成本控制新观念，树立好系统化管理观念。企

业生产成本控制不仅体现在生产领域，应该是生产全过程的，随着成本管理需求

而变化发展，渗透到企业管理的各个环节和各个方面，让企业成本管理系统化。

再有就是企业必须牢固树立科技创新观念。企业要想立足和发展，抓住市场脉搏,

加大成本控制创新力度，引入现代科技到企业整体生产成本控制中。

2.培养成本控制专业人才，成立专门的成本控制部门

企业生产成本控制需要和经济发展的需要相适应，并且伴随着时代不断发

展，企业还要面临人才和科技发展所带来的信息化变化。企业在对成本进行控制

的过程中应该重视培养高素质管理人员并加以运用，而不是一味的重视企业的经

济效益。倘若企业不能顺应时代的发展需求，那么这些企业最终都会被镌汰。假

如企业在发展过程中不重视培养高素质人才以及生产成本控制的观念滞后，只会

使企业利用以往传统的方式对成本进行控制，不重视专业知识以及高素质人才对

成本控制的重要影响，最终导致企业的发展效果不高。因此，企业在对生产成本

控制过程中要清楚的知道白身的发展目标和发展策略，引进其他优秀企业的先进

经验应用于自身企业进行成本控制的同时，培养高素质、专业的成本控制人才，

设置专门的成本控制部门，加大对专业人才的管理力度，这才是企业应该完成的

首要任务。

3.建立企业自身的成本控制体系，加强成本管理

首先企业要规范预算编制，强化预算编制部门的责任观念。严格监控预算执

行的各个过程，保障预算编制高效实施，控制企业生产成本。企业要严格加强预

算工作的监督和评价标准去控制成本。其次，企业要坚定不移的实施战略成本管

理体系，不能“头疼医头，脚疼医脚”，而是要不断促进和提高成本管理水平，

树立持续改进的观念，无论是在生产工作环节，还是工作人员的工作意识中都得

以体现成本控制的重要作用，使生产成本控制系统地、全方位的得到管理实施，

使企业各个方面的成本得到综合考虑，统筹兼顾。

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四、制造型企业生产成本控制的途径

（一）树立全员成本控制管理意识

成本控制应该将企业的整体作为出发点，不管企业领导者要创树成本控制管

理意识，企业当中所有的员工创树的成本控制意识对企业有效实施成本控制也起

着很大的积极作用。企业可以通过工资奖励机制等提高企业全员参与成本控制的

积极性，最大限度的发挥人员机制作用到成本控制管理之中。只有企业全员都树

立了成本控制管理意识，成本控制才有迹可寻、有路可走。

（二）建立健全成本控制制度体系

企业在创建成本控制制度的时候，应该依据企业所处行业的性质以及生产组

织体系，时成本控制的各个环节进行明确，然后提出针对性的有效实施制度。在

市场经济中，制度建设是企业运行的根本，所以企业成本控制的运行，需要创建

完善的成本控制制度，在对成本进行控制的过程中有据可依。可是，在企业的实

际管理过程各种，所创建的制度存在制度不健全以及执行力度不够的现象，所制

定的相关制度更多的是立足于规范上进行的，而企业实则需要的是从运行的角度

出发，这样才便于企业运行；再一个由于企业诸多客观原因，如利益调整，企业

制度就会收缩，形同虚设。因此，企业的发展迫切的需要能够有效实施的、仝面

的成本控制制度进行管理规划，从而促使企业经济效益得到提升，获得市场优势。

（三）立足企业整体，细化企业成本控制环节

企业加强生产成本控制，应该立足企业整体，细化企业成本控制环节，从企

业整体的角度去完善成本控制过程中细节管理程序和机制，细化企业成本控制的

各个环节，建立、制定和实施合理有效的成本控制标准，根据生产成本要素分化

生产成本，细化成本消耗标准，通过有效的控制达到控制整体标准的目的。

（四）培养专业的成本管理人才，建立专门的成本管理部门

企业若想要通过生产成本控制使自己在市场中占据优势，最好的方式就是培

养专业的成本管理人才，建立专门的成本管理部门，专业人才通过专业知识对企

业应该进行怎样的生产成本控制、如何实行生产成本控制以及生产成本控制如何

才能适应企业整体的发展等做出高效合理的分析与判断，再通过专业的成本管理

团队研究出具有企业自身特色的成本控制制度体系，细节的、全面的统筹企业整

体生产成本控制，尽可能使企业利润最大化。

（五）引入先进的成本管理网络技术，加快成本管理网络建设

经济发展正在向网络化、数字化方向转变，越来越多的企'也将会实行网络化

管理。企业在建立适合自身的成本控制体系的同时，应该加快进行成本管理网络

建设，将生产成本控制的各个要素、各个环节融入到网络建设中，通过对各个成

本管理子系统来对企业整体生产成本提供及时反映，做到对生产成本控制状况实

时了解和掌握，这样既能及时发现成本控制管理中存在的问题并能及时的提出解

决对策，为生产成本控制提供可靠的网络技术支持。

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五、结语

制造型企业生产成本控制过程是需要企业各个层级人员积极的交流和沟通，

建立适合企业自身发展的成本控制管理系统，从组织上重视生产成本控制，调动

企业内部员工工作的积极性和主动性，积极引进先进的成本管理理论、互联网技

术和培训成本管理专业人才来对企业进行成本控制管理，适应时代发展趋势，促

进企业发展，提高企业的整体效益，确立企业发展的优势。

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六、参考文献

[1]汪珍爱.制造业成本管控研究[几纳税,2018,12（24）:201+204.

⑵杨慧梓.浅谈企业成本控制的方法[几科学与财富,2018,（第15期）.

[3]张锐.基于价值链分析企业成本管理研究[D].西安工业大学,2018.（第6期）.

⑷刘丽丽