卫生监督稽查评查制度

PAGE卫生监督稽查评查制度一、总则（一）目的为加强卫生监督稽查工作，规范卫生监督行为，提高卫生监督效能，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级卫生健康行政部门及其所属卫生监督机构开展的卫生监督稽查评查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据相关法律法规和行业标准进行稽查评查，确保卫生监督行为合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地评价卫生监督工作质量和效果，不受任何单位和个人的干扰。3.全面覆盖原则：对卫生监督工作的各个环节、各个方面进行全面稽查评查，不留死角。4.注重实效原则：通过稽查评查，发现问题，及时整改，不断提高卫生监督工作水平。二、评查内容（一）执法主体合法性1.卫生监督机构是否具备合法的执法主体资格，是否在法定职责范围内开展执法活动。2.执法人员是否具备相应的执法资格，是否持证上岗。（二）执法行为规范性1.卫生监督执法文书的制作是否规范，内容是否完整、准确、清晰。2.执法程序是否合法，是否严格按照法定程序进行立案、调查取证、告知、听证、处罚等环节。3.执法行为是否公正、文明，是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为。（三）内部管理制度执行情况1.卫生监督机构是否建立健全各项内部管理制度，如考勤制度、财务制度、档案管理制度等。2.各项内部管理制度的执行是否严格，是否存在有章不循、违规操作等问题。（四）案件办理质量1.案件的事实认定是否清楚，证据是否确凿充分。2.适用法律是否准确，处罚是否适当。3.案件的办理是否及时，是否在规定的期限内结案。（五）投诉举报处理情况1.对投诉举报的受理、调查、处理是否及时、有效。2.投诉举报处理结果是否反馈投诉举报人，反馈是否及时、准确。三、评查方式（一）日常稽查1.卫生监督机构内部设立稽查岗位，负责对日常卫生监督执法工作进行随机抽查和检查。2.稽查人员通过查阅执法文书、档案资料，现场查看执法过程，询问当事人等方式，对执法行为进行监督检查。（二）专项评查1.根据卫生监督工作的重点和难点问题，定期或不定期开展专项评查活动。2.专项评查可以针对某一领域、某一类案件、某一执法环节等进行深入检查和评估。（三）年度综合评查1.每年年底，对卫生监督机构本年度的卫生监督稽查工作进行全面总结和综合评查。2.年度综合评查内容包括日常稽查、专项评查情况，以及案件办理质量、投诉举报处理情况等方面。四、评查程序（一）制定计划1.根据卫生监督工作实际情况，制定年度稽查评查计划，明确评查的范围、内容、方式、时间安排等。2.年度稽查评查计划应报上级卫生健康行政部门备案。（二）组织实施1.按照评查计划，成立评查组，明确评查组组长和成员的职责分工。2.评查组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、问卷调查等方式，对被评查单位的卫生监督工作进行全面检查和评估。（三）结果反馈1.评查结束后，评查组应及时撰写评查报告，客观公正地反映被评查单位的卫生监督工作情况，指出存在的问题和不足，并提出整改建议。2.评查报告应经评查组组长签字确认后，报上级卫生健康行政部门审核。3.上级卫生健康行政部门应及时将评查结果反馈给被评查单位，并要求其限期整改。（四）整改落实1.被评查单位应根据评查结果，认真分析存在的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。2.被评查单位应在规定的期限内将整改情况书面报告上级卫生健康行政部门。3.上级卫生健康行政部门应对被评查单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。五、评查结果运用（一）与绩效考核挂钩1.将卫生监督稽查评查结果纳入卫生监督机构绩效考核体系，作为对卫生监督机构及其工作人员年度考核、评先评优、奖励惩处的重要依据。2.对评查结果优秀的卫生监督机构及其工作人员，给予表彰和奖励；对评查结果不合格的卫生监督机构及其工作人员，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不合格的，依法依规追究相关人员的责任。（二）促进工作改进1.通过卫生监督稽查评查，及时发现卫生监督工作中存在的问题和不足，总结经验教训，为改进卫生监督工作提供参考依据。2.针对评查中发现的共性问题，卫生健康行政部门应及时制定相应的管理制度和工作规范，加强对卫生监督工作的指导和监督。六、监督管理（一）加强组织领导1.各级卫生健康行政部门应高度重视卫生监督稽查评查工作，切实加强组织领导，明确分管领导和具体负责人，确保评查工作顺利开展。2.卫生健康行政部门应定期召开会议，研究解决卫生监督稽查评查工作中存在的问题，不断完善评查制度和工作机制。（二）强化培训指导1.加强对卫生监督稽查人员的培训，提高其业务水平和综合素质，确保评查工作质量。2.卫生健康行政部门应定期组织开展卫生监督稽查业务培训和交流活动，邀请专家进行授课，分享经验做法，不断提升稽查人员的业务能力。（三）严格责任追究1.对在卫生监督稽查评查工作中发现的违法违纪行为，要依法依规严肃追究相关人员的责任。2.对违反