卫生扫黑除恶制度

PAGE卫生扫黑除恶制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护卫生行业安全稳定，保障人民群众健康权益，营造风清气正的行业环境，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及卫生相关业务的部门、科室及工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及卫生行业相关标准开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.标本兼治原则：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为，又要注重从源头上查找问题，完善制度机制，防止问题反弹。3.综合治理原则：充分发挥各部门协同作用，形成工作合力，共同推进卫生扫黑除恶工作深入开展。4.公开透明原则：工作过程和结果要公开透明，接受社会监督，确保公平公正。二、黑恶势力行为界定（一）威胁、干扰正常医疗秩序1.在医疗机构寻衅滋事、聚众闹事，威胁医护人员人身安全，影响正常诊疗活动开展。2.以医疗纠纷为由，组织人员围堵医疗机构，干扰医疗秩序，索要不合理赔偿。（二）非法行医及相关黑恶行为1.未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动，情节严重的非法行医行为。2.非法行医背后存在的黑恶势力团伙，如为非法行医提供场地、设备、资金支持，或组织拉拢患者、暴力抗拒执法等行为。（三）医疗行业不正当竞争及商业贿赂1.通过恶意诋毁、排挤竞争对手，扰乱医疗市场正常竞争秩序的行为。2.在药品、医疗器械采购、工程建设、后勤服务等领域，存在的商业贿赂、利益输送等违法违规行为，背后涉及的黑恶势力操纵。（四）其他涉黑涉恶行为1.以虚假医疗广告欺骗患者，骗取钱财，且背后存在有组织的黑恶势力操控。2.医疗机构内部存在的黑恶势力保护伞，为违法违规行为提供庇护、通风报信等。三、组织领导与职责分工（一）扫黑除恶专项工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的扫黑除恶专项工作领导小组。领导小组负责全面统筹协调卫生扫黑除恶工作，研究制定工作方案、决策重大事项、督促工作落实等。（二）职责分工1.安全保卫部门负责维护医疗机构及相关场所的治安秩序，及时发现、制止威胁医疗秩序的行为，并协助公安机关开展调查处理。加强对重点区域、重点时段的巡逻防控，确保人员和财产安全。2.医疗管理部门负责对医疗机构执业活动进行监督管理，排查非法行医线索，加强对医疗服务质量的监管，防止不正当竞争行为。对发现的医疗纠纷隐患及时进行协调处理，避免矛盾激化引发黑恶势力介入。3.财务审计部门负责对公司/组织财务收支进行审计，重点关注药品、医疗器械采购、工程建设等领域的资金流向，排查商业贿赂等违法违规行为线索。协助相关部门对涉及经济犯罪的案件进行调查取证。4.宣传部门负责卫生扫黑除恶工作的宣传报道，通过多种渠道广泛宣传扫黑除恶政策法规、工作成果，提高员工和群众的知晓率、参与率。及时发布工作动态，营造良好的舆论氛围，引导群众积极举报黑恶势力线索。5.各业务科室负责本科室扫黑除恶工作的具体落实，加强对本科室人员的教育管理，提高防范意识。积极发现本科室及周边存在的涉黑涉恶线索，并及时上报。四、线索排查与举报（一）线索排查机制1.建立常态化线索排查制度，定期对医疗机构内部管理、医疗服务、周边环境等进行全面排查。2.加强与患者、家属、医护人员的沟通交流，鼓励他们提供涉黑涉恶线索。3.利用信息化手段，如监控系统、投诉举报平台等，收集线索信息。（二）举报渠道与方式1.设立专门的举报电话，并向社会公布，确保24小时畅通。2.开通网络举报邮箱，方便群众通过电子邮件举报线索。3.在医疗机构显著位置设置举报信箱，接受群众来信举报。4.鼓励员工通过内部办公系统、工作群等渠道及时反映发现的线索。（三）举报奖励对提供有效线索并经查实的举报人，给予相应的奖励。奖励标准根据线索的重要程度、涉案金额等因素确定，具体办法另行制定。五、案件查处与协作机制（一）发现线索后的处置流程1.接到线索举报后，由扫黑除恶专项工作领导小组办公室进行初步核实。2.对于疑似黑恶势力线索，及时组织相关部门进行联合调查，收集证据，固定事实。3.经调查确认为黑恶势力违法犯罪行为的，依法依规及时向公安机关移送，并配合做好后续侦查工作。（二）与公安机关协作机制1.建立与公安机关的常态化联络机制，定期召开工作协调会，互通信息，共同研究解决工作中遇到的问题。2.公安机关介入后，积极配合提供相关资料、证据支持，协助开展调查取证、抓捕嫌疑人等工作。3.对公安机关提出的工作要求，及时响应，确保工作顺利推进。（三）与其他相关部门协作机制1.加强与卫生健康行政部门、市场监管部门、纪检监察部门等的协作配合，形成工作合力。2.在案件查处过程中，按照职责分工，各司其职，相互支持，共同打击黑恶势力违法犯罪行为。3.定期召开联合工作会议，通报工作进展情况，研究解决跨部门协作中的难点问题。六、内部教育与培训（一）教育内容1.组织员工学习扫黑除恶相关法律法规，提高法律意识和法治观念。2.开展职业道德教育，引导员工树立正确的价值观，自觉抵制黑恶势力侵蚀。3.进行案例警示教育，通过剖析典型案例，让员工深刻认识黑恶势力的危害及后果。（二）培训方式1.定期举办专题讲座，邀请法律专家、公安干警等进行授课。2.组织内部培训交流活动，分享工作经验和线索排查技巧。3.利用线上学习平台，推送扫黑除恶学习资料，方便员工随时学习。七、监督与考核（一）监督检查1.扫黑除恶专项工作领导小组定期对各部门、科室的扫黑除恶工作进行监督检查，确保工作落实到位。检查内容包括线索排查、案件查处、宣传教育、制度执行等方面。2.设立专门的监督举报电话，接受员工和群众对扫黑除恶工作不力、敷衍塞责等行为的举报。（二）考核评价1.制定详细的扫黑除恶工作考核评价指标体系，对各部门、科室的工作成效进行量化考核。2.考核结果与部门、科室及个人的绩效挂钩，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。八、信息报送与保密（一）信息报送1.各部门、科室要定期向扫黑除恶专项工作领导小组办公室报送工作进展情况、线索排查情况、案件查处情况等信息。2.对于重大线索、重要案件要及时报送，不得瞒报、漏报、迟报。（二）保密规定1.