卫生系统捐赠制度

PAGE卫生系统捐赠制度一、总则（一）目的为规范卫生系统内捐赠行为，加强捐赠管理，确保捐赠活动合法、合规、有序进行，充分发挥捐赠在卫生事业发展中的积极作用，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生系统内各级各类医疗卫生机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等及其工作人员。（三）基本原则1.合法性原则：捐赠活动必须遵守国家法律法规，不得违反法律规定进行捐赠或接受捐赠。2.自愿原则：捐赠应当基于捐赠者的自愿意愿，不得强迫、诱导或变相强迫他人捐赠。3.公益原则：捐赠应当用于卫生事业的公益目的，不得挪作他用。4.公开透明原则：捐赠活动应保持公开透明，接受社会监督。二、捐赠的接受（一）接受捐赠的主体1.医疗卫生机构应当以单位名义统一接受捐赠，不得由个人擅自接受捐赠。2.对于特殊情况需个人代为接受捐赠的，应当事先经单位同意，并及时将捐赠款物移交单位。（二）捐赠渠道1.医疗卫生机构可通过以下渠道接受捐赠：国内外社会组织、企业、个人的直接捐赠。政府部门安排的捐赠资金或物资。慈善组织、基金会等公益机构组织的捐赠项目。2.鼓励通过正规的慈善捐赠平台进行捐赠，确保捐赠信息的真实性和可追溯性。（三）接受捐赠的程序1.当收到捐赠意向时，由单位指定的部门或专人负责与捐赠方沟通，了解捐赠的目的、方式、金额、物资等具体情况。2.对捐赠方的资质、信誉进行初步审查，确保捐赠来源合法合规。3.如符合接受条件，与捐赠方签订书面捐赠协议，明确双方的权利义务，包括捐赠的种类、数量、价值、用途、交付时间等内容。4.对于实物捐赠，应当及时组织验收，填写验收清单，记录捐赠物资的名称、规格、数量、质量等信息。（四）捐赠票据的开具1.医疗卫生机构接受捐赠后，应当按照国家有关规定向捐赠方开具捐赠票据。2.捐赠票据应当如实填写捐赠人、捐赠项目、捐赠金额、开票日期等信息，并加盖单位财务专用章。3.不得开具虚假捐赠票据或重复开具捐赠票据。三、捐赠的管理（一）捐赠资金管理1.设立专门的捐赠资金账户，对捐赠资金进行单独核算，专款专用。2.严格按照财务管理制度进行账务处理，并定期进行财务审计，确保资金安全。3.捐赠资金的使用应当根据捐赠协议的约定，制定详细的使用计划，明确使用范围、金额、时间节点等。4.使用捐赠资金时，应当履行相应的审批程序，确保资金使用合理、合规。（二）捐赠物资管理1.建立捐赠物资台账，详细记录捐赠物资的出入库情况，包括物资名称、规格、数量、来源、去向等信息。2.对捐赠物资进行分类存放，妥善保管，确保物资质量不受损。3.根据实际需要，合理调配捐赠物资，提高物资使用效率。4.定期对捐赠物资进行盘点清查，做到账实相符。（三）捐赠项目管理1.对于重大捐赠项目，应当成立专门的项目管理小组，负责项目的策划、组织、实施和监督。2.制定捐赠项目实施方案，明确项目目标、实施步骤、预期效果、责任分工等内容。3.加强对捐赠项目实施过程的监控，及时发现和解决问题，确保项目顺利推进。4.定期向上级主管部门和捐赠方报告项目进展情况，接受监督检查。四、捐赠的使用（一）使用范围1.捐赠资金和物资主要用于以下方面：改善医疗卫生机构的基础设施条件，如建设病房、购置医疗设备等。开展医疗卫生科研项目，提高医疗技术水平。资助贫困患者就医，减轻患者医疗负担。加强医疗卫生人才培养，提高医务人员素质。参与公共卫生应急事件的处置，如疫情防控、灾害救援等。2.不得将捐赠资金和物资用于与卫生事业公益目的无关的其他用途。（二）使用审批1.捐赠资金和物资的使用应当按照规定的审批程序进行。2.一般捐赠项目由医疗卫生机构内部相关部门审核，报分管领导审批。3.重大捐赠项目需经单位领导班子集体研究决定，并报上级主管部门备案。（三）使用公示与报告1.医疗卫生机构应当定期对捐赠资金和物资的使用情况进行公示，接受社会监督。公示内容包括捐赠项目名称、捐赠金额、使用情况、实施效果等。2.按照规定向上级主管部门和捐赠方报告捐赠资金和物资的使用情况，报告内容应当真实、准确、完整。五、监督与检查（一）内部监督1.医疗卫生机构应当建立健全内部监督机制，加强对捐赠活动全过程的监督检查。2.审计部门定期对捐赠资金和物资的管理使用情况进行审计，确保资金使用合规、物资管理规范。3.纪检监察部门对捐赠活动中的违规违纪行为进行查处，严肃追究相关人员的责任。（二）外部监督1.主动接受社会公众、媒体等的监督，及时回应社会关切。2.配合政府有关部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。（三）违规处理1.对于违反本制度规定的捐赠行为，责令限期改正，并依法依规追究相关人员的责任。2.如因违规接受或使用捐赠导致单位遭受损失的，应当依法承担赔偿责任。3.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六、信息公开（一）公开内容1.医疗卫生机构应当公开以下捐赠信息：捐赠接受和使用情况年度报告。重大捐赠项目的实施情况，包括项目名称、捐赠方、捐赠金额、实施进度、资金使用明细、物资分配情况等。捐赠管理制度及执行情况。其他需要公开的捐赠信息。2.公开信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒或虚假披露。（二）公开方式1.通过单位官方网站、微信公众号、政务公开栏等渠道向社