卫生经费管理制度

PAGE卫生经费管理制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织卫生经费的管理，规范经费的使用，提高经费使用效益，保障公司/组织卫生工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内与卫生经费相关的各项活动及经费管理。（三）基本原则1.合法性原则：卫生经费的管理和使用必须符合国家法律法规以及相关行业标准的要求，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则：卫生经费应专项用于与公司/组织卫生工作相关的支出，不得挪作他用。3.预算管理原则：实行预算管理，合理编制卫生经费预算，严格按照预算安排使用经费。4.效益原则：注重经费使用效益，优化资源配置，提高卫生工作质量和效率。二、卫生经费的预算管理（一）预算编制1.编制依据公司/组织卫生工作规划和年度工作计划。国家及地方有关卫生工作的政策法规和标准要求。上一年度卫生经费的使用情况及本年度预计开展的卫生工作项目。2.编制内容人员经费：包括从事卫生工作相关人员的工资、津贴、奖金等。设备购置费用：如清洁工具、消毒设备、医疗用品等的购置费用。场地卫生维护费用：如办公区域、生产车间等的清洁、消毒、除害费用。卫生培训费用：组织员工参加卫生知识培训、健康管理培训等的费用。其他费用：与卫生工作相关的其他合理支出，如卫生宣传资料制作费用等。3.编制流程各部门根据本部门卫生工作需求，提出卫生经费预算申请，详细说明预算项目、金额及用途。卫生管理部门对各部门的预算申请进行汇总、审核，并结合公司/组织整体卫生工作规划，提出初步预算方案。财务部门对初步预算方案进行财务审核，综合考虑公司/组织财务状况和资金安排，对预算进行调整和完善，形成年度卫生经费预算草案。年度卫生经费预算草案经公司/组织管理层审议通过后，正式下达执行。（二）预算执行1.各部门应严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。2.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申请和审批。具体流程为：部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整项目及金额，经卫生管理部门审核、财务部门复核后，报公司/组织管理层批准。3.财务部门应建立卫生经费预算执行台账，定期对预算执行情况进行跟踪和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇下列情况之一，可对预算进行调整：国家政策法规发生重大变化，导致卫生工作要求和经费需求发生改变。公司/组织卫生工作规划或年度工作计划进行重大调整，影响卫生经费预算。发生不可抗力因素，如自然灾害等，对卫生工作造成重大影响，需要增加经费支出。2.预算调整应在预算执行中期进行，调整幅度较大的，应提前进行详细的论证和分析。3.预算调整申请经批准后，财务部门应及时调整预算指标，并相应调整会计账目。（四）预算监督与考核1.卫生管理部门负责对卫生经费预算执行情况进行日常监督检查，确保经费使用符合预算安排和卫生工作要求。2.财务部门定期向公司/组织管理层汇报卫生经费预算执行情况，提供预算执行分析报告。3.建立卫生经费预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。考核内容包括预算执行进度、经费使用效益、预算调整合规性等。4.对预算执行情况良好的部门给予表彰和奖励，对预算执行不力的部门进行通报批评，并责令其限期整改。三、卫生经费的支出管理（一）支出范围1.人员费用卫生工作人员的基本工资、绩效工资、加班工资等。按照国家规定缴纳的社会保险费、住房公积金等。卫生工作人员的培训费用、职业资格认证费用等。2.设备购置费用购置清洁设备、消毒设备、检测仪器等卫生工作所需的设备费用。设备的安装调试费用、运输费用等。3.材料费用清洁用品、消毒药剂、医疗耗材等卫生工作所需的材料费用。4.场地卫生维护费用办公区域、生产车间、公共区域等的日常清洁费用，包括清洁工具购置、清洁服务外包等费用。定期消毒费用，包括消毒剂采购、消毒设备使用等费用。除害费用，如灭鼠、灭蚊、灭蟑等费用。5.卫生培训费用组织员工参加卫生知识培训、健康管理培训、急救培训等的培训费用，包括培训师资费用、培训教材费用、场地租赁费用等。6.其他费用卫生宣传资料制作费用，如宣传海报、宣传手册、视频制作等费用。与卫生工作相关的会议费用、调研费用等。（二）支出审批1.审批流程费用支出申请部门填写费用报销申请表，详细说明支出项目、金额、用途及相关附件。部门负责人对费用支出申请进行审核，签署审核意见，确认支出的合理性和必要性。卫生管理部门对费用支出申请进行专业审核，重点审核支出是否符合卫生工作要求和相关标准。财务部门对费用支出申请进行财务审核，审核发票的真实性、合法性、完整性，以及费用报销是否符合公司/组织财务制度规定。经上述审核通过后，按照公司/组织规定的审批权限，报相关领导审批。金额较大的支出，需经公司/组织管理层集体审议批准。2.审批权限一般费用支出，由部门负责人、卫生管理部门负责人和财务负责人审批。较大金额费用支出（具体金额标准由公司/组织根据实际情况确定），需经公司/组织分管领导审批。重大金额费用支出（具体金额标准由公司/组织根据实际情况确定），需经公司/组织管理层集体审议批准。（三）支出报销1.费用支出发生后，报销人员应及时整理相关报销凭证，按照公司/组织规定的报销流程进行报销。2.报销凭证应包括发票、收据、清单、审批表等相关资料，确保凭证真实、合法、有效。3.财务部门对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。对于不符合报销规定的凭证，财务部门有权拒绝报销。4.报销款项应按照公司/组织财务制度规定的方式支付，一般通过银行转账等方式支付给报销人员或供应商。（四）支出监督1.卫生管理部门和财务部门定期对卫生经费支出情况进行监督检查，检查内容包括支出的合规性、合理性、效益性等。2.建立健全卫生经费支出内部审计制度，定期对卫生经费支出进行内部审计，发现问题及时整改。3.接受公司/组织内部职工和外部相关部门的监督，对提出的意见和建议及时进行研究和处理。四、卫生经费的资产管理（一）资产购置1.卫生经费购置的资产应符合公司/组织卫生工作需要，按照规定的采购程序进行采购。2.采购过程中应遵循公开、公平、公正的原则，选择合格的供应商，确保资产质量和价格合理。3.资产购置后，应及时办理验收手续，确保资产数量、质量、规格等符合采购合同要求。（二）资产登记1.财务部门应建立卫生经费资产台账，对购置的资产进行详细登记，包括资产名称、型号、数量、购置时间、金额、使用部门等信息。2.卫生管理部门负责对资产的使用情况进行跟踪管理，定期核对资产台账，确保账实相符。（三）资产使用与维护1.各部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。2.建立资产维护保养制度，定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行，延长资产使用寿命。3.对资产的使用情况进行定期检查，发现问题及时维修或更换，确保资产安全和有效使用。（四）资产处置1.资产因报废、毁损、闲置等原因需要处置的，应按照规定的程序进行申请和审批。2.资产处置申请经批准后，由相关部门按照规定的方式进行处置，如报废资产的变卖、捐赠等。3.财务部门应及时对资产处置情况进行账务处理，调整资产台账和相关会计账目。五、卫生经费的绩效评价（一）评价目的通过对卫生经费使用绩效进行评价，了解经费使用效果，发现存在的问题，为改进卫生经费管理提供依据，提高经费使用效益。（二）评价原则1.科学性原则：建立科学合理的评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观、准确。2.全面性原则：评价内容涵盖卫生经费的预算管理、支出管理、资产管理等各个方面，全面反映经费使用绩效。3.实用性原则：评价指标和评价方法应具有可操作性，便于实际应用和推广。（三）评价指标体系1.预算执行指标：包括预算执行率、预算调整率等。2.经费使用效益指标：如卫生工作质量指标（如员工健康状况改善指标、环境卫生达标率等）、成本效益指标（如每单位卫生工作产出的经费投入等）。3.资产管理指标：如资产完好率、资产利用率等。4.满意度指标：员工对卫生工作及经费使用的满意度等。（四）评价方法1.定量分析方法：运用统计数据和数学模型，对评价指标进行量化分析。2.定性分析方法：通过问卷调查、访谈等方式，收集相关人员的意见和建议，对评价指标进行定性评价。3.综合评价方法：将定量分析和定性分析相结合，对卫生经费使用绩效进行综合评价。（五）评价周期卫生经费绩效评价每年进行一次，于次年年初对上一年度卫生经费使用绩效进行评价。（六）评价结果应用1.根据评价结果，总结经验教训，针对存在的问