卫生应急物资储备制度

PAGE卫生应急物资储备制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，保障医疗卫生机构应急救治工作的顺利开展，提高卫生应急物资保障能力，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部卫生应急物资的储备、管理、调配及使用等相关活动。（三）基本原则1.统筹规划原则根据本地区可能发生的各类突发公共卫生事件的特点和需求，统筹规划卫生应急物资储备的种类、数量和布局，确保储备物资的科学性和合理性。2.分级负责原则实行分级储备管理，明确各级部门在卫生应急物资储备工作中的职责，确保储备工作层层落实。3.动态管理原则根据突发公共卫生事件的形势变化、物资使用情况以及新技术、新产品的应用，及时调整储备物资的种类、数量和质量，实现动态管理。4.保障重点原则优先保障应对重大突发公共卫生事件的关键物资需求，确保应急救治工作的重点需要。二、职责分工（一）应急管理部门1.负责制定和完善卫生应急物资储备制度、规划和计划。2.组织协调卫生应急物资储备工作，定期检查储备物资的管理情况。3.参与突发公共卫生事件应急物资的调配和使用工作，及时向上级部门报告物资储备和使用情况。（二）财务部门1.负责卫生应急物资储备资金的预算编制、审核和拨付。2.监督储备资金的使用情况，确保资金专款专用。（三）采购部门1.根据卫生应急物资储备计划，负责物资的采购工作。2.严格按照采购程序，选择合格的供应商，确保采购物资的质量和供应及时性。3.负责采购物资的验收、入库等工作，并及时将采购情况反馈给应急管理部门。（四）仓储部门1.负责卫生应急物资的储存保管工作，建立健全物资出入库管理制度。2.定期对储备物资进行盘点、清查，确保物资数量准确、质量完好。3.做好储备物资的防潮、防虫、防火、防盗等工作，保障物资安全。（五）使用部门1.根据应急救治工作需要，提出卫生应急物资的使用申请。2.负责应急物资的领用、发放和使用，并做好使用记录。3.及时反馈应急物资的使用效果和需求信息，协助做好物资的调配和补充工作。三、物资储备（一）储备种类1.防护用品：包括医用防护服、口罩、护目镜、手套等，用于保护医疗卫生人员在救治过程中免受感染。2.医疗设备：如呼吸机、除颤仪、心电监护仪、负压救护车等，为患者提供必要的救治设备支持。3.诊断试剂：各类传染病诊断试剂、快速检测试剂盒等，用于疾病的诊断和监测。4.消杀用品：消毒剂、消毒器械、杀虫剂等，用于环境消毒和病媒生物控制。5.药品：针对各类突发公共卫生事件可能使用的治疗药品，如抗感染药物、急救药品等。6.其他物资：根据实际需要储备的其他卫生应急物资，如担架、急救箱、应急照明设备等。（二）储备数量1.根据本地区以往突发公共卫生事件的发生情况、人口数量、医疗卫生资源分布等因素，结合各类物资的使用频率和消耗情况，科学合理确定储备数量。2.建立储备物资数量动态调整机制，定期评估储备物资的数量是否满足应急需求，及时进行调整补充。（三）储备方式1.实物储备：对于常用的、保质期较长的卫生应急物资，采用实物储备的方式，确保应急时能够及时供应。2.协议储备：与部分供应商签订协议，在应急状态下能够按照约定的价格、质量和供应时间提供物资，作为实物储备的补充。3.产能储备：对于一些生产周期较长、技术含量较高的物资，通过与生产企业建立合作关系，掌握一定的产能储备，确保在紧急情况下能够迅速扩大生产。四、物资管理（一）入库管理1.采购部门采购的卫生应急物资到货后，仓储部门应及时组织验收。验收内容包括物资的数量、规格、型号、质量、有效期等，确保物资符合采购合同要求和相关标准。2.验收合格的物资，仓储部门应及时办理入库手续，填写入库单，注明物资名称、规格、型号、数量、入库日期等信息，并将物资按照规定的存储位置存放。3.对于验收不合格的物资，应及时与供应商联系，办理退换货手续，并做好记录。（二）储存管理1.仓储部门应根据各类卫生应急物资的特性，设置专门的储存区域，确保物资分类存放、标识清晰。2.建立物资库存台账，详细记录物资的出入库时间、数量、规格、型号等信息，做到账物相符。3.定期对储备物资进行盘点清查，每月至少进行一次小盘点，每季度进行一次大盘点。盘点结果应形成报告，对盘盈、盘亏情况进行分析和处理。4.做好储备物资的防潮、防虫、防火、防盗等工作，确保物资安全。对于有特殊储存要求的物资，如易燃易爆物品、生物制品等，应严格按照相关规定进行储存管理。（三）出库管理1.使用部门因应急救治工作需要领用卫生应急物资时，应填写物资领用申请表，注明物资名称、规格、型号、数量、用途等信息，并经本部门负责人审核签字后，交仓储部门。2.仓储部门根据物资领用申请表，核实库存情况，如库存充足，应及时办理出库手续，填写出库单，注明物资名称、规格、型号、数量、领用日期、领用人等信息，并将物资发放给使用部门。3.对于库存不足的物资，仓储部门应及时通知应急管理部门，由应急管理部门协调采购部门进行采购或调配。（四）报废管理1.对于过期、损坏、变质等无法使用的卫生应急物资，仓储部门应及时清理，填写物资报废申请表，注明物资名称、规格、型号、数量、报废原因等信息，并经相关部门审核签字后，进行报废处理。2.物资报废处理应按照相关规定进行，可采用销毁、拍卖、捐赠等方式，确保报废物资得到妥善处置。3.建立物资报废台账，详细记录物资报废的时间、名称、规格、型号、数量、报废方式等信息，以备查阅。五、物资调配（一）调配原则1.统一指挥原则：在突发公共卫生事件应急处置过程中，卫生应急物资的调配由应急管理部门统一指挥，确保调配工作有序进行。2.先急后缓原则：优先保障应对突发公共卫生事件的紧急需求，按照事件的严重程度和物资需求的紧急程度进行调配。3.资源共享原则：充分利用本地区医疗卫生机构的现有物资资源，实现资源共享，提高物资的使用效率。（二）调配程序1.突发公共卫生事件发生后，应急管理部门应及时了解事件的情况和物资需求信息，启动卫生应急物资调配预案。2.应急管理部门根据物资需求情况，向仓储部门下达物资调配指令，明确调配物资的种类、数量、送达地点等信息。3.仓储部门接到调配指令后，应立即组织物资出库，按照要求将物资送达指定地点，并做好物资交接记录。4.在物资调配过程中，如遇库存不足等情况，应急管理部门应及时协调采购部门进行采购或调配其他医疗卫生机构的物资，确保应急物资的及时供应。（三）调配记录1.建立卫生应急物资调配记录档案，详细记录每次调配的时间、事件名称及简要情况、调配物资的种类、数量、来源、去向、调配原因等信息。2.调配记录应及时更新，确保记录的准确性和完整性，以便于对物资调配情况进行跟踪和分析。六、物资使用（一）使用原则1.按需使用原则：卫生应急物资的使用应根据突发公共卫生事件的实际需求，合理安排使用，避免浪费。2.规范使用原则：医疗卫生人员应严格按照相关操作规程和使用说明使用卫生应急物资，确保使用安全和效果。3.节约使用原则：在保证应急救治工作质量的前提下，尽量节约使用卫生应急物资，降低成本。（二）使用记录1.使用部门在领用卫生应急物资后，应及时做好使用记录，记录内容包括物资名称、规格、型号、数量、使用时间、使用地点、使用人等信息。2.使用记录应真实、准确、完整，以便于对物资的使用情况进行统计和分析。（三）使用后处置1.对于一次性使用的卫生应急物资，使用后应按照医疗废物管理的相关规定进行处置，防止交叉感染。2.对于可重复使用的物资，使用后应及时进行清洗、消毒、维修等处理，确保物资性能完好，能够再次投入使用。七、监督检查（一）定期检查1.应急管理部门应定期组织对卫生应急物资储备、管理、调配及使用等情况进行检查，每半年至少进行一次全面检查。2.检查内容包括物资储备数量、质量、储存条件、出入库管理、物资调配记录、使用记录等方面，确保各项工作符合制度要求。（二）专项检查1.在突发公共卫生事件应急处置期间或重要活动期间，应急管理部门应组织开展专项检查，重点检查卫生应急物资的保障情况，确保物资供应及时、充足。2.专项检查应及时发现和解决物资储备、管理、调配及使用过程中存在的问题，保障应急工作的顺利进行。（三）问题整改1.对于检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.责任部门应按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，及时整改到位，并将整改情况书面报告应急管理部门。3.应急管理部门应跟踪整改情况，对整改不力的部门进行通报批评，并追究相关人员的责任。八、培训与演练（一）培训1.定期组织卫生应急物资储备、管理、调配及使用等相关人员参加培训，提高其业务水平和应急处置能力。2.培训内容包括卫生应急物资储备制度、物资管理知识、物资调配流程、物资使用方法及注意事项等方面。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.制定卫生应急物资演练计划，定期组织开