卫生应急上报制度

PAGE卫生应急上报制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，规范卫生应急信息上报工作，提高应对突发公共卫生事件的能力和效率，保障公众身体健康和生命安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及卫生应急相关工作的部门、科室及人员，包括但不限于疾病预防控制、医疗救治、卫生监督等工作领域。（三）原则1.及时准确原则：确保卫生应急信息能够在规定时间内准确上报，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。2.分级负责原则：按照事件的性质、危害程度和影响范围，实行分级负责、属地管理，各部门、科室在职责范围内做好信息上报工作。3.规范统一原则：信息上报应遵循统一的格式、内容和流程，确保信息的规范性和一致性。4.安全保密原则：在信息上报过程中，要严格遵守保密规定，防止信息泄露，保障信息安全。二、卫生应急事件分类与分级（一）事件分类1.突发急性传染病事件：包括鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等。2.食物中毒事件：指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。3.职业中毒事件：在职业活动中，因接触有毒有害因素而引起的中毒事件。4.群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现的多名患者，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病事件。5.其他突发公共卫生事件：如重大环境污染事件、核与辐射事故、生物恐怖事件等。（二）事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将其分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。具体分级标准按照国家相关法律法规和行业标准执行。三、信息上报流程（一）发现与报告1.公司/组织内各部门、科室工作人员在日常工作中发现可能属于卫生应急事件的情况时，应立即向本部门、科室负责人报告。2.部门、科室负责人接到报告后，应在[X]小时内进行初步核实，并向公司/组织卫生应急管理部门报告。（二）核实与评估1.卫生应急管理部门接到报告后，应立即组织相关专业人员对事件进行核实，包括事件发生的时间、地点、人数、临床表现、可能的原因等。2.同时，对事件的危害程度、影响范围进行初步评估，判断事件的级别，并及时向公司/组织领导报告。（三）上报内容与方式1.对于一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件，应在事件核实后[X]小时内，通过电话、传真等方式向当地卫生行政部门和疾病预防控制机构报告，并在[X]小时内提交书面报告。书面报告应包括事件的基本情况、发生经过、初步调查结果、已采取的措施等内容。2.对于较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件，应在事件核实后[X]小时内，同时向当地卫生行政部门、疾病预防控制机构和上级主管部门报告，并在[X]小时内提交详细的书面报告。书面报告除包括一般（Ⅳ级）事件报告内容外，还应增加事件的发展趋势分析、下一步工作计划等内容。3.对于重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件，应在事件核实后[X]小时内，向当地卫生行政部门、疾病预防控制机构、上级主管部门和同级人民政府报告，并在[X]小时内提交全面的书面报告。书面报告应包括事件的详细调查情况、已采取的措施及效果评估、存在的问题与困难、下一步工作建议等内容。4.对于特别重大（Ⅰ级）突发公共卫生事件，应在事件核实后[X]分钟内，通过专线电话直接向国务院卫生行政部门报告，并在[X]小时内提交紧急书面报告。书面报告应按照国务院卫生行政部门的要求，详细、准确地报告事件的相关情况。5.信息上报方式应采用国家统一的卫生应急信息报告系统进行网络直报，同时按照要求报送纸质报告。在特殊情况下，如网络故障等，可先通过电话、传真等方式报告，待网络恢复正常后及时进行网络直报。（四）续报与终报1.在突发公共卫生事件处置过程中，应根据事件的发展情况及时进行续报。续报内容应包括事件的最新进展、采取的新措施、新出现的情况等。续报时间间隔应根据事件的级别和实际情况确定，一般不少于[X]小时。2.突发公共卫生事件结束后，应在[X]个工作日内进行终报。终报内容应包括事件的最终调查结果、处理情况、事件的总结评估等内容。四、信息上报责任与考核（一）责任部门与人员1.公司/组织内各部门、科室负责人为本部门、科室卫生应急信息上报的第一责任人，负责组织、协调本部门、科室的信息上报工作。2.具体工作人员为信息上报的直接责任人，负责及时发现、报告卫生应急事件，并按照要求准确、完整地上报相关信息。（二）考核内容与方式1.建立卫生应急信息上报考核制度，对各部门、科室及相关人员的信息上报工作进行考核。考核内容包括信息上报的及时性、准确性、完整性等方面。2.考核方式采用定期检查与不定期抽查相结合的方式。定期检查每季度进行一次，不定期抽查根据实际工作情况随时开展。3.对在卫生应急信息上报工作中表现突出的部门、科室及人员，给予表彰和奖励；对迟报、漏报、谎报、瞒报信息的部门、科室及人员，按照公司/组织相关规定进行严肃处理。五、培训与演练（一）培训1.定期组织卫生应急信息上报相关知识和技能培训，培训对象包括各部门、科室负责人及具体工作人员。2.培训内容包括突发公共卫生事件的分类与分级、信息上报流程、报告内容与格式、法律法规与行业标准等方面。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式相结合，确保培训效果。（二）演练1.每年至少组织一次卫生应急信息上报演练，演练内容包括模拟突发公共卫生事件的发生、报告流程、信息处理等环节。2.通过演练，检验和完善卫生应急信息上报制度和流程，提高各部门、科室及人员的应急反应能力和信