郑州公共卫生制度

PAGE郑州公共卫生制度一、总则（一）目的为了加强郑州公共卫生管理，预防和控制疾病传播，保障公众健康，维护社会稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于郑州市行政区域内的各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及从事与公共卫生相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则强化公共卫生预防措施，提高公众健康意识，从源头上减少疾病发生风险。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法开展公共卫生工作，确保各项措施合法合规。3.科学精准原则运用科学技术手段，准确掌握公共卫生状况，实施精准防控和管理。4.协同合作原则加强部门间、机构间协同配合，形成公共卫生工作合力。二、公共卫生机构职责（一）疾病预防控制机构1.制定并组织实施全市疾病预防控制规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施。2.负责疾病监测、预警，收集、分析和报告疾病信息，开展流行病学调查和疫情处置。3.组织开展免疫规划疫苗接种工作，指导医疗卫生机构做好预防接种管理。4.开展健康教育与健康促进活动，普及公共卫生知识。5.负责公共卫生相关检测检验、技术指导和培训等工作。（二）卫生监督机构1.依法对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等进行监督检查。2.查处违反公共卫生法律法规的行为，维护公共卫生秩序。3.开展公共卫生监督抽检，保障公共卫生安全。4.受理对违反公共卫生法律法规行为的投诉举报，及时进行调查处理。（三）医疗机构1.承担医疗服务过程中的公共卫生管理工作，落实医院感染防控措施。2.做好传染病预检、分诊工作，及时报告和隔离传染病患者。3.配合疾病预防控制机构开展流行病学调查、采样检测等工作。4.开展健康教育，提高患者及家属的健康意识。三、公共卫生监测与预警（一）监测体系1.建立涵盖传染病、慢性病、职业病、食品安全、饮用水卫生、环境卫生等多领域的公共卫生监测网络。2.明确各级各类监测机构的职责和工作流程，确保监测数据的准确性和及时性。（二）监测内容1.传染病监测包括疫情报告、发病情况、流行趋势、病原体检测等。2.慢性病监测如高血压、糖尿病等慢性病的发病、患病、死亡情况及危险因素监测。3.职业病监测对职业危害因素、职业病发病情况进行监测。4.食品安全监测对食品中的微生物、化学污染物、有害因素等进行检测。5.饮用水卫生监测检测水源水、出厂水、管网末梢水的水质指标。6.环境卫生监测对空气、土壤、噪声等环境因素进行监测。（三）预警机制1.设定预警指标和阈值，根据监测数据及时进行分析评估。2.当监测指标达到预警阈值时，启动预警程序，发布预警信息。3.相关部门和机构根据预警信息，迅速采取相应的防控措施。四、传染病防控（一）疫情报告1.医疗卫生机构及其工作人员发现传染病疫情时，应当按照规定及时报告当地疾病预防控制机构。2.疾病预防控制机构接到报告后，应当立即进行核实、分析，并按照规定上报。（二）疫情处置1.发生传染病疫情时，疾病预防控制机构应当立即组织开展流行病学调查、采样检测、密切接触者追踪管理等工作。2.医疗卫生机构应当按照要求做好患者隔离治疗、医院感染防控等工作。3.相关部门应当根据疫情情况，采取限制人员聚集、交通管制、物资保障等防控措施。（三）预防接种1.按照国家免疫规划程序，组织开展疫苗接种工作。2.加强预防接种单位管理，规范接种流程，确保接种安全。（四）消毒隔离1.医疗卫生机构应当严格执行消毒隔离制度，防止传染病传播。2.公共场所、托幼机构、学校等应当按照规定做好消毒工作。五、慢性病防控（一）综合防控策略1.制定慢性病综合防控规划，明确防控目标和措施。2.建立政府主导、部门协作、社会参与的慢性病防控工作机制。（二）健康管理1.开展慢性病筛查，建立慢性病患者健康档案。2.为慢性病患者提供定期随访、健康指导、用药管理等服务。（三）危险因素干预1.加强健康教育，普及慢性病防治知识，提高公众健康意识。2.倡导健康生活方式，如合理饮食、适量运动、戒烟限酒等。3.控制慢性病危险因素，如高血压患者控制血压、糖尿病患者控制血糖等。六、职业病防控（一）预防措施1.用人单位应当依法采取职业病防治管理措施，加强工作场所职业病危害因素的识别、检测和评价。2.为劳动者提供符合国家职业卫生标准的防护用品，组织职业健康培训。（二）诊断与治疗1.医疗卫生机构应当按照规定开展职业病诊断工作，确保诊断结果准确可靠。2.对确诊的职业病患者，及时进行治疗和康复，并妥善安置。（三）监督管理1.卫生监督机构加强对用人单位职业病防治工作的监督检查，查处违法行为。2.督促用人单位落实职业病防治主体责任，保障劳动者职业健康权益。七、食品安全保障（一）监管体系1.建立健全食品安全监管体制，明确各部门职责分工。2.加强食品安全监管队伍建设，提高监管能力和水平。（二）监督抽检1.定期开展食品安全监督抽检，覆盖食品生产、经营各环节。2.及时公布抽检结果，对不合格食品依法进行处置。（三）风险防控1.加强食品安全风险监测和评估，及时发现潜在风险。2.制定食品安全事故应急预案，提高应急处置能力。八、饮用水卫生管理（一）水源保护1.加强饮用水水源地保护，划定水源保护区，采取防护措施。2.防止水源受到污染，确保水源水质安全。（二）水质监测与管理1.定期对饮用水水质进行监测，确保水质符合国家卫生标准。2.加强供水单位管理，规范制水工艺，保障供水质量。（三）卫生监督1.卫生监督机构加强对饮用水卫生的监督检查，查处违法行为。2.督促供水单位落实卫生管理责任，保障居民饮用水卫生安全。九、环境卫生管理（一）公共场所卫生1.公共场所经营单位应当按照规定做好卫生管理工作，保持环境整洁。2.卫生监督机构加强对公共场所卫生的监督抽检，确保公共场所卫生达标。（二）学校卫生1.学校应当加强卫生管理，改善教学环境卫生条件。2.开展学生健康监测，做好传染病防控和健康教育工作。（三）环境卫生监测与治理1.定期开展环境卫生监测，及时掌握环境质量状况。2.针对存在的环境卫生问题，采取有效治理措施，改善环境质量。十、健康教育与健康促进（一）宣传教育1.制定健康教育计划，开展形式多样的健康教育活动。2.普及公共卫生知识，提高公众健康素养和自我保健能力。（二）健康促进1.倡导健康生活方式，营造有利于健康的社会环境。2.开展健康城市、健康社区等创建活动，促进公众健康。十一、公共卫生应急管理（一）应急预案1.制定完善公共卫生应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应急响应能力。（二）应急物资保障1.储备必要的公共卫生应急物资，确保物资充足、完好。2.建立应急物资管理制度，及时补充和更新物资。（三）应急处置1.发生公共卫生突发事件时，迅速启动应急预案，采取有效的应急处置措施。2.及时向上级报告事件情况，做好信息发布和舆论引导工作。十二、监督与考核（一）监督检查1.卫生监督机构定期对公共卫生工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。