卫生行政部门制度

PAGE卫生行政部门制度一、总则（一）目的为加强卫生行政部门的管理，规范工作流程，提高工作效率，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生行政部门及其所属各单位、科室的全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待所有管理对象一视同仁，不偏袒、不歧视，保证管理的公正性和公平性。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为公众提供便捷、高效的服务。4.责任追究原则：对违反制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。二、机构设置与职责（一）机构设置卫生行政部门设办公室、政策法规科、医政科、疾控科、监督科、妇幼健康科等科室，根据工作需要可适时调整。（二）职责分工1.办公室负责部门日常行政事务的处理，包括文件收发、会议组织、后勤保障等工作。2.政策法规科研究卫生政策法规，组织开展法制宣传教育，负责行政复议、行政应诉等工作。3.医政科负责医疗机构的准入、执业监管，医疗质量管理，医务人员培训考核等工作。4.疾控科制定疾病预防控制规划、方案，组织实施疾病监测、预防接种、疫情处置等工作。5.监督科依法对医疗卫生机构及其从业人员的执业活动进行监督检查，查处违法行为。6.妇幼健康科负责妇幼保健机构的管理，组织开展妇女儿童健康服务，落实母婴保健技术服务监管等工作。三、人员管理（一）人员招聘1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、条件、程序等。2.招聘过程应遵循公开、公平、公正的原则，通过发布招聘信息、资格审查、考试考核、体检等环节，选拔优秀人才。（二）人员培训1.制定年度培训计划，组织开展各类业务培训，提高工作人员的专业素质和业务能力。2.培训内容包括法律法规、政策业务、职业道德等方面，可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种方式。（三）绩效考核1.建立科学合理的绩效考核制度，制定考核标准和办法。2.考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力等方面，定期对工作人员进行考核评价，并将考核结果与薪酬、晋升、奖励等挂钩。（四）奖惩制度1.对工作表现突出、成绩显著的工作人员给予表彰和奖励，奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对违反制度、工作失误、造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降级、撤职等处分。四、工作流程与规范（一）行政审批流程1.受理：对申请人提交的行政审批申请材料进行受理，当场或在规定时间内作出是否受理的决定，并出具受理通知书或不予受理决定书。2.审查：对受理的申请材料进行实质性审查，可通过书面审查、实地核查、专家评审等方式进行。3.决定：根据审查结果作出行政审批决定，同意的颁发相关许可证或批准文件，不同意的书面说明理由。4.送达：将行政审批决定送达申请人。（二）卫生监督执法流程1.立案：对发现的违法行为进行立案，填写立案审批表，明确案件来源、违法事实等。2.调查取证：通过现场检查、询问当事人、查阅资料等方式收集证据，制作调查笔录、现场检查笔录等。3.合议：对案件进行合议，分析违法事实、证据、法律适用等，提出处理意见。4.告知：向当事人告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由、依据，当事人有权进行陈述、申辩。5.听证：符合听证条件的，组织听证，听取当事人的陈述、申辩和质证。6.决定：根据调查结果和合议意见，作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书。7.送达：将行政处罚决定书送达当事人，并告知其救济途径。8.执行：当事人自觉履行处罚决定的，监督其执行；当事人逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。（三）医疗质量管理流程1.制定质量管理制度和标准，明确医疗质量控制的组织架构、职责分工、工作流程等。2.开展医疗质量监测，定期对医疗机构的医疗质量指标进行统计分析，如治愈率、好转率、差错事故发生率等。3.组织医疗质量检查，通过日常检查、专项检查、不定期抽查等方式，对医疗机构的医疗质量进行全面检查。4.对检查中发现的问题进行分析评估，提出整改意见，督促医疗机构限期整改。5.持续改进医疗质量，根据监测和检查结果，总结经验教训，不断完善质量管理制度和标准，提高医疗质量水平。五、信息管理（一）信息收集与整理1.建立信息收集渠道，广泛收集与卫生行政工作相关的政策法规、业务动态、统计数据等信息。2.对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库，便于查询和使用。（二）信息发布与共享1.通过卫生行政部门官方网站、微信公众号、政务微博等平台及时发布卫生政策、工作动态、办事指南等信息，方便公众查询和了解。2.加强与其他部门、医疗机构、社会组织等的信息共享，实现信息互联互通，提高工作协同效率。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，明确信息安全责任，采取必要的技术措施和管理措施，保障信息系统的安全稳定运行。2.加强信息安全培训，提高工作人员的信息安全意识，防止信息泄露、篡改、丢失等安全事故的发生。六、财务与资产管理（一）财务管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，建立健全财务管理制度，规范财务核算流程。2.编制年度预算，合理安排经费支出，提高资金使用效益。3.加强财务监督，定期开展财务审计，确保财务收支合法合规。（二）资产管理1.建立资产管理制度，对固定资产、流动资产等进行分类管理，明确资产购置、使用、处置等流程。2.定期进行资产清查，核实资产数量、价值，确保资产账实相符。3.加强资产维护保养，提高资产使用寿命和使用效率。七、应急管理（一）应急预案制定1.制定各类卫生应急预案，包括突发公共卫生事件应急预案、自然灾害卫生应急预案、重大活动卫生保障应急预案等。2.明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员的应急处置能力。2.演练内容包括模拟事件发生、应急响应、现场处置、后期恢复等环节，演练后及时总结评估，对应急预案进行修订完善。（三）应急物资储备1.建立应急物资储备制度