卫生执法现场检查制度

PAGE卫生执法现场检查制度一、总则（一）目的为加强卫生执法监督管理，规范卫生执法现场检查行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各类医疗卫生机构、公共场所、饮用水供水单位、消毒产品生产经营单位等与卫生健康相关的单位和场所的卫生执法现场检查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家有关卫生法律法规、规章和标准进行现场检查，确保执法行为合法、公正、规范。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地记录检查情况，客观公正地评价被检查单位的卫生状况。3.注重实效原则：通过现场检查及时发现问题，督促被检查单位整改落实，提高卫生管理水平，保障公众健康。4.教育与处罚相结合原则：在执法过程中，既要对违法行为依法予以处罚，又要注重对被检查单位进行宣传教育，引导其自觉遵守卫生法律法规。二、检查主体与职责（一）卫生执法机构1.负责组织实施卫生执法现场检查工作，制定年度检查计划和具体检查方案。2.配备专业的卫生执法人员，明确其职责分工，确保检查工作顺利开展。3.对检查中发现的问题进行调查取证，依法作出处理决定，并跟踪整改情况。4.定期对卫生执法现场检查工作进行总结分析，向上级主管部门报告工作情况。（二）卫生执法人员1.熟悉卫生法律法规和相关标准，具备相应的专业知识和技能。2.严格按照规定的程序和要求进行现场检查，如实记录检查情况，不得隐瞒、歪曲事实。3.对检查中发现的问题提出整改意见，并督促被检查单位限期整改。4.保守被检查单位的商业秘密和个人隐私。三、检查内容与标准（一）医疗卫生机构1.医疗机构执业许可：检查医疗机构是否持有有效的《医疗机构执业许可证》，并按照核准的诊疗科目开展诊疗活动。2.人员资质：核实医护人员是否具备相应的执业资格证书，是否注册在本医疗机构。3.医疗质量管理：查看医疗文书书写是否规范，医疗废物处理是否符合要求，医院感染防控措施是否落实到位。4.药品和医疗器械管理：检查药品的购进、储存、使用是否符合规定，医疗器械的注册、备案、使用是否合法合规。（二）公共场所1.卫生许可证：检查公共场所是否取得有效的卫生许可证，并在醒目位置公示。2.环境卫生：查看场所内的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等是否符合卫生标准。3.卫生设施设备：检查通风换气、清洗消毒、防蝇防鼠等卫生设施设备是否正常运行且能满足卫生要求。4.从业人员健康管理：核实从业人员是否持有有效的健康合格证明，是否按规定进行卫生知识培训。（三）饮用水供水单位1.卫生许可证：确认供水单位是否具有合法的卫生许可证。2.水源卫生防护：检查水源地周围环境是否符合卫生要求，有无污染隐患。3.水质检测：查看水质检测报告是否齐全，水质是否符合国家规定的卫生标准。4.供水设施卫生：检查供水设施的设计、安装、运行是否符合卫生规范，是否定期进行清洗消毒。（四）消毒产品生产经营单位1.生产经营资质：检查是否取得消毒产品生产企业卫生许可证或经营消毒产品的相关资质。2.产品质量：查看消毒产品的标签、说明书是否符合规定，产品的有效成分含量、杀灭微生物指标等是否达标。3.生产经营过程卫生：检查生产经营场所的环境卫生、生产设备的清洁消毒、原材料采购索证等情况是否符合要求。四、检查程序（一）检查准备1.根据年度检查计划和工作安排，确定被检查单位名单。2.收集被检查单位的相关信息，如基本情况、以往检查记录等。3.组建检查小组，明确小组成员的分工和职责。4.准备检查所需的文书、工具和设备，如现场检查笔录、卫生监督意见书、采样设备等。（二）现场检查1.检查人员到达被检查单位后，应当向被检查单位出示执法证件，说明来意。2.按照检查内容和标准，对被检查单位进行全面细致的检查。检查过程中，应当如实记录检查情况，可采用文字记录、拍照、录像等方式进行证据收集。3.对检查中发现的问题，应当及时与被检查单位负责人沟通，要求其说明情况，并就存在的问题提出整改意见。（三）检查结果记录与告知1.检查结束后，检查人员应当及时整理检查记录，填写现场检查笔录、卫生监督意见书等文书。现场检查笔录应当客观、准确地记录检查的时间、地点、内容、发现的问题等情况，并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。卫生监督意见书应当针对检查中发现的问题，提出具体的整改要求和期限。2.将检查结果及时告知被检查单位，并要求其签收相关文书。被检查单位对检查结果有异议的，可以在规定的期限内提出陈述、申辩意见，检查人员应当认真听取，并进行核实。（四）后续处理1.对于检查中发现的违法行为，卫生执法机构应当依法立案查处，按照行政处罚程序进行调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件时）、作出处罚决定等。2.对存在一般卫生问题的被检查单位，卫生执法人员应当督促其限期整改，并在整改期限届满后进行复查。复查合格的，予以结案；复查仍不合格的，依法予以处罚。3.对检查中发现的涉及重大卫生安全隐患或可能造成严重社会影响的问题，应当及时向上级主管部门报告，并采取相应的应急措施，防止危害后果的发生。五、检查记录与档案管理（一）检查记录要求1.现场检查笔录应当字迹清晰、内容完整、表述准确，不得随意涂改。如有涂改，应当由被检查单位负责人签字确认。2.卫生监督意见书应当明确指出被检查单位存在的问题，提出具体的整改意见和期限，并加盖卫生执法机构公章。3.检查过程中拍摄的照片、录像等资料应当注明拍摄时间、地点、内容等信息，并妥善保存。（二）档案管理1.建立卫生执法现场检查档案，对每次检查的相关资料进行整理归档。档案内容包括检查计划、检查方案、现场检查笔录、卫生监督意见书、采样记录及检测报告、行政处罚决定书（如有）、整改复查记录等。2.档案应当按照年度和被检查单位进行分类整理，便于查阅和管理。3.档案管理人员应当严格遵守档案管理制度，确保档案的安全和完整。档案保存期限按照相关法律法规的规定执行。六、培训与考核（一）培训1.定期组织卫生执法人员参加卫生法律法规、专业知识和现场检查技能等方面的培训，提高执法人员的业务水平。2.培训内容应当包括新颁布的法律法规、行业标准更新、典型案例分析、现场检查技巧等。3.培训方式可以采用集中授课、专题讲座、现场观摩、在线学习等多种形式。（二）考核1.建立卫生执法人员考核制度，对执法人员的业务能力、工作业绩、职业道德等方面进行考核。2.考核内容包括法律法规知识掌握情况、现场检查技能、文书制作水平、案件办理质量、群众满意度等。3.考核结果作为执法人员晋升、奖惩、岗位调整的重要依据。对考核不合格的执法人员，应当进行补考或离岗培训，直至考核合格。七、监督与问责（一）内部监督1.卫生执法机构应当加强对卫生执法现场检查工作的内部监督，定期对检查工作进行质量检查，发现问题及时纠正。2.建立健全执法过错责任追究制度，对执法人员在现场检查过程中存在的违法违纪行为，依法依规追究责任。（二）社会监督