卫生行政裁决制度

PAGE卫生行政裁决制度一、总则（一）目的为规范卫生行政裁决行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护卫生行政管理秩序，根据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级卫生行政部门在依法处理卫生领域的民事纠纷时所进行的裁决活动。包括但不限于医疗事故赔偿纠纷、公共卫生事件引发的民事争议等。（三）基本原则1.合法原则：卫生行政裁决必须依据法律法规的规定进行，确保裁决结果的合法性。2.公正原则：秉持公平公正的态度，对待各方当事人，不偏袒任何一方。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，裁决过程和结果应向社会公开，保障公众知情权。4.及时原则：提高裁决效率，及时处理纠纷，避免久拖不决。5.便民原则：方便当事人参与裁决活动，降低当事人的维权成本。二、裁决机构及人员（一）裁决机构各级卫生行政部门设立专门的卫生行政裁决机构，负责具体的裁决工作。裁决机构应具备独立的办公场所和必要的办公设备。（二）裁决人员1.裁决人员应具备相应的法律知识和卫生专业知识，经过专门的培训和考核，取得裁决资格证书。2.裁决人员实行回避制度。有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权以口头或者书面形式申请其回避：是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；与本案有利害关系；与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。三、裁决程序（一）申请与受理1.当事人认为其合法权益受到侵害，符合卫生行政裁决范围的，可以向有管辖权的卫生行政部门提出裁决申请。申请应以书面形式提出，载明申请人和被申请人的基本情况、申请裁决的事项及事实理由等，并附相关证据材料。2.卫生行政部门收到申请后，应在[具体期限]内对申请进行审查。符合受理条件的，予以受理，并向申请人送达受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。（二）立案与送达1.对受理的裁决申请，卫生行政部门应及时立案，并指定裁决人员负责办理。2.立案后，应在[具体期限]内将申请书副本送达被申请人。被申请人应在收到申请书副本之日起[具体期限]内提交答辩书及相关证据材料。（三）调查与取证1.裁决人员有权向有关单位和个人调查取证，查阅、复制与案件有关的文件、资料等。2.调查取证应制作笔录，由被调查人签名或盖章。（四）听证1.对重大、复杂的裁决案件，卫生行政部门可以组织听证。听证应公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。2.听证应提前通知当事人和其他参加人，告知听证的时间、地点、内容等。当事人有权委托代理人参加听证，进行陈述、申辩和质证。3.听证结束后，应制作听证笔录，由当事人和其他参加人签名或盖章。（五）审理与裁决1.裁决人员应根据调查取证和听证的情况，对案件进行全面审理。2.在审理过程中，应充分听取当事人的意见，保障当事人的陈述、申辩权。3.审理结束后，裁决人员应根据事实和法律，提出裁决意见，报卫生行政部门负责人审批。4.卫生行政部门负责人应在收到裁决意见之日起[具体期限]内作出裁决决定。裁决决定应以书面形式作出，载明裁决结果、事实依据和法律依据等，并送达当事人。（六）送达与执行1.裁决决定书应在作出之日起[具体期限]内送达当事人。送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等。2.当事人应自觉履行裁决决定。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。四、裁决的效力与监督（一）裁决的效力卫生行政裁决一经作出，即具有法律效力。当事人应当履行裁决决定。如对裁决不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，但在复议或诉讼期间，不停止裁决决定的执行。（二）监督1.卫生行政部门应建立健全内部监督机制，对裁决工作进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时纠正。2.上级卫生行政部门应对下级卫生行政部门的裁决工作进行监督指导，发现违法或不当的裁决行为，应及时责令纠正。3.公民、法人和其他组织对卫生行政裁决行为有权提出申诉、检举和控告。卫生行政部门应认真对待，及时处理。五、法律责任（一）对当事人的责任当事人在裁决活动中，有下列行为之一的，卫生行政部门可以依法予以警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.伪造、隐匿、毁灭证据的；2.阻碍裁决人员执行公务的；3.其他妨碍裁决活动正常进行的行为。（二）对裁决人员的责任裁决人员在裁决活动中，有下列行为之一的，卫生行政部门应依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.徇私舞弊、枉法裁决的；2.泄露国家秘密、商业