校园突发公共卫生制度

PAGE校园突发公共卫生制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除校园突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护校园正常的教学、生活秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及行业标准，结合本校实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校范围内突发公共卫生事件的预防、应急处置等工作。（三）工作原则1.预防为主：坚持“预防为主、防治结合”的方针，加强对校园公共卫生工作的管理，提高师生的自我保护意识和防护能力，采取有效措施预防突发公共卫生事件的发生。2.快速反应：建立健全突发公共卫生事件应急机制，一旦发生事件，能够迅速启动应急预案，做到快速反应、高效处置。3.科学应对：依据相关法律法规和科学知识，规范应急处置流程，科学合理地采取防控措施，确保应急工作的科学性、准确性和有效性。4.协同合作：各部门、各班级要密切配合，明确职责分工，形成协同合作、群防群控的工作格局，共同做好校园突发公共卫生事件的应对工作。二、组织管理（一）应急指挥机构成立校园突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括各职能部门负责人、年级组长、校医等。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作的协调和处理，办公室设在学校医务室。（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责校园突发公共卫生事件的应急处置工作，制定和修订应急预案，组织实施应急演练。及时了解事件动态，做出决策部署，协调各部门、各班级之间的工作，确保应急处置工作顺利进行。向上级主管部门和当地政府报告事件情况，与相关部门保持密切沟通与协作，争取支持与指导。2.总指挥职责负责全面指挥校园突发公共卫生事件的应急处置工作，下达应急处置指令。协调校内外各方资源，确保应急处置工作所需的人力、物力、财力等得到保障。对应急处置工作进行总结评估，提出改进措施和建议。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调工作。组织实施各项应急处置措施，及时掌握事件进展情况，向总指挥汇报。负责组织对受影响师生的救治、安置和心理疏导等工作。4.各职能部门职责教务处：负责调整教学计划，组织开展线上教学或调整教学安排，确保教学秩序不受重大影响。政教处：负责组织开展健康教育活动，加强对学生的思想教育和心理疏导，协助做好人员排查和隔离工作。后勤管理部门：负责提供应急物资保障，做好校园环境卫生清洁和消毒工作，加强对学校食堂、饮用水等卫生管理。安保部门：负责维护校园秩序，加强门禁管理，防止无关人员进入校园，协助做好人员疏散和现场秩序维护工作。年级组长职责：负责组织本年级师生的应急处置工作，传达学校应急指挥中心的指令，配合各部门做好各项工作。校医职责：负责对师生进行健康监测，及时发现和报告异常情况，参与现场救治和疫情防控技术指导工作。三、预防与监测（一）健康教育1.学校要将健康教育纳入教学计划，定期开展健康教育课程和专题讲座，普及公共卫生知识，提高师生的健康意识和自我保护能力。2.利用宣传栏、校园广播、微信公众号等多种形式，广泛宣传突发公共卫生事件的防控知识，引导师生养成良好的卫生习惯和生活方式。（二）日常监测1.建立健全师生健康监测制度，校医负责每日对师生进行晨检、午检和晚检，及时发现发热、咳嗽、腹泻等异常症状的师生，并做好记录。2.加强对学校食堂、饮用水、教室、宿舍、图书馆等重点场所的卫生监测，定期进行环境卫生检查和消毒，确保环境整洁卫生。3.关注师生的出勤情况，对因病缺勤的师生进行跟踪调查，及时了解其病情和病因，发现异常情况及时报告。（三）信息报告1.建立突发公共卫生事件信息报告制度，明确报告流程和责任人。一旦发现疑似突发公共卫生事件，校医应立即报告学校应急指挥中心办公室，办公室接到报告后应在[X]小时内报告学校主要领导，并同时向上级主管部门和当地疾病预防控制机构报告。2.报告内容应包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断等信息，并及时续报事件的发展动态和处置情况。四、应急处置（一）事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将校园突发公共卫生事件分为以下四级：1.特别重大事件（Ⅰ级）：一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件影响超出本省范围，需要动用全省的力量进行应急处置的突发公共卫生事件。2.重大事件（Ⅱ级）：一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过[X]例的突发公共卫生事件。3.较大事件（Ⅲ级）：一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过[X]例的突发公共卫生事件。4.一般事件（Ⅳ级）：一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过[X]例的突发公共卫生事件。（二）应急响应1.Ⅳ级响应：当学校发生一般突发公共卫生事件时，启动Ⅳ级应急响应。应急指挥中心立即组织相关部门和人员开展应急处置工作，采取相应的防控措施，如隔离患者、加强环境消毒、开展健康教育等，并及时向上级主管部门报告事件进展情况。2.Ⅲ级响应：当学校发生较大突发公共卫生事件时，启动Ⅲ级应急响应。在Ⅳ级响应的基础上，进一步加强防控措施，如扩大人员排查范围、增加应急物资储备、组织专家进行会诊等，并请求上级主管部门给予支持和指导。3.Ⅱ级响应：当学校发生重大突发公共卫生事件时，启动Ⅱ级应急响应。在Ⅲ级响应的基础上，全面落实各项防控措施，如实施校园封闭管理、开展全员核酸检测、协调医疗救治资源等，并及时向当地政府报告事件情况，请求启动区域联防联控机制。4.Ⅰ级响应：当学校发生特别重大突发公共卫生事件时，启动Ⅰ级应急响应。在Ⅱ级响应的基础上，配合当地政府采取最严格的防控措施，如实施交通管制、限制人员流动等，全力以赴做好应急处置工作，确保师生生命安全和身体健康。（三）处置措施1.现场处置一旦发现突发公共卫生事件，立即将患者送往学校医务室或附近医疗机构进行救治，并及时通知家长或监护人。对事件现场进行隔离，防止疫情扩散。对密切接触者进行排查和登记，按照相关规定进行隔离观察。组织专业人员对事件现场进行消毒处理，确保环境安全。2.疫情防控加强校园门禁管理，严格人员出入登记，禁止无关人员进入校园。调整教学活动，根据疫情情况，采取线上教学、错峰上课、小班教学等方式，减少人员聚集。必要时，实施校园封闭管理。加强对学校食堂、饮用水的卫生管理，严格落实食品采购、加工、储存、销售等环节的卫生要求，确保食品安全。加强对饮用水源的监测和消毒，保障饮用水安全。做好师生的心理疏导工作，通过多种方式缓解师生的焦虑情绪，保持良好的心态。3.信息发布学校应急指挥中心负责统一发布校园突发公共卫生事件的信息，及时、准确地向师生、家长和社会公众通报事件进展情况和防控措施，避免不实信息传播造成恐慌。信息发布应遵循公开、透明、及时、准确的原则，不得隐瞒、谎报、缓报事件信息。（四）后期处置1.善后处理对事件中的患者进行妥善救治和安置，做好康复指导和心理关怀工作。对受事件影响的师生进行慰问和补偿，帮助其解决实际困难。对事件现场进行清理和消毒，恢复正常的教学、生活秩序。2.调查评估事件处置结束后，学校应急指挥中心应组织相关部门和人员对事件进行调查评估，分析事件发生的原因、过程和影响，总结经验教训，提出改进措施和建议。调查评估报告应及时报送上级主管部门。五、培训与演练（一）培训1.制定校园突发公共卫生事件应急培训计划，定期组织师生开展应急知识培训，提高师生的应急意识和自救互救能力。2.培训内容包括突发公共卫生事件的基本知识、防控措施、应急处置流程、个人防护等方面的知识和技能。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.制定校园突发公共卫生事件应急演练方案，定期组织开展演练活动，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。2.演练内容应包括事件报告、现场处置、疫情防控、人员疏散、物资保障等环节，模拟真实场景，检验各部门和人员的应急响应能力和协同配合能力。3.演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急处置措施。六、保障措施（一）物资保障1.学校应建立应急物资储备制度，储备足够的防护用品、消毒用品、药品、医疗器械、生活物资等应急物资，确保应急处置工作的需要。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.明确应急物资的采购、储存保管、发放使用等流程，建立台账，做到账物相符。（二）经费保障1.学校应设立校园突发公共卫生事件应急处置专项经费，保障应急处置工作所需的物资采购、人员培训、医疗救治、疫情防控等费用支出。2.应急处置专项经费应专款专用