广东省爱国卫生工作制度

PAGE广东省爱国卫生工作制度一、总则（一）目的为加强我省爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病，提高人民群众健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家有关法律法规和政策，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我省行政区域内的各级政府、机关、企事业单位、社会团体及其他组织和个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作：各级政府要加强对爱国卫生工作的领导，建立健全工作机制，各部门要按照职责分工，密切配合，共同推进爱国卫生工作。2.以人为本、全民参与：把保障人民群众健康作为爱国卫生工作的出发点和落脚点，广泛动员群众，形成全社会共同参与的良好氛围。3.预防为主、科学治理：坚持预防为主的方针，采取科学有效的措施，加强环境卫生治理，消除病媒生物孳生环境，预防和控制疾病传播。4.因地制宜、分类指导：根据不同地区、不同行业的特点，制定相应的工作措施，分类指导，确保爱国卫生工作取得实效。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.机构设置：省、市、县（区）、乡镇（街道）设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），作为政府负责爱国卫生工作的议事协调机构。爱卫会由政府分管领导担任主任，相关部门负责人为成员。2.职责分工：贯彻执行国家和省有关爱国卫生工作的方针、政策和法律法规，制定本地区爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作，动员全社会参与爱国卫生运动。组织开展城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作，监督检查爱国卫生工作落实情况。组织开展爱国卫生工作的考核评价，表彰奖励爱国卫生工作先进单位和个人。承办上级爱卫会交办的其他事项。（二）爱卫会办公室1.机构设置：爱卫会下设办公室，负责处理爱卫会日常工作。办公室设在同级卫生健康行政部门，由卫生健康行政部门负责人兼任办公室主任。2.职责分工：负责起草爱国卫生工作的规划、计划、总结、报告等文件。组织协调各部门、各单位落实爱卫会的工作部署，督促检查各项工作任务的完成情况。组织开展爱国卫生工作的调研、宣传、培训等活动。负责爱国卫生工作的信息收集、整理、报送和交流。承担爱卫会交办的其他工作。（三）成员单位职责1.卫生健康部门：负责组织开展健康教育与健康促进、公共卫生监测与评价、病媒生物防制等技术指导和业务培训，承担爱卫会办公室日常工作。2.发展改革部门：将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，会同有关部门安排爱国卫生基础设施建设项目，并监督实施。3.教育部门：负责组织开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善学校卫生条件，加强学校卫生管理。4.工业和信息化部门：负责指导和督促工业企业开展爱国卫生工作，改善企业生产作业环境，加强职工健康教育。5.民政部门：负责指导和督促社区、社会组织开展爱国卫生工作，组织开展社区环境卫生整治和志愿服务活动。6.财政部门：负责保障爱国卫生工作所需经费，对经费使用情况进行监督管理。7.住房城乡建设部门：负责加强城乡基础设施建设，提高城乡环境卫生水平，指导和督促物业服务企业做好住宅小区环境卫生管理工作。8.交通运输部门：负责加强公路、水路运输环境卫生管理，组织开展车站、码头等交通场所的环境卫生整治和病媒生物防制工作。9.农业农村部门：负责指导和督促农村爱国卫生工作，加强农村环境卫生整治，推进农村无害化卫生厕所建设和粪便无害化处理。10.商务部门：负责指导和督促商场、超市等商贸场所开展爱国卫生工作，加强环境卫生管理，落实病媒生物防制措施。11.文化和旅游部门：负责指导和督促旅游景区、星级饭店等旅游场所开展爱国卫生工作，加强环境卫生整治，营造良好的旅游环境。12.市场监管部门：负责加强市场环境卫生管理，监督食品生产经营单位落实卫生管理制度，查处违法经营行为，维护市场秩序。三、环境卫生治理（一）城乡环境卫生整洁行动1.目标任务：以改善城乡环境卫生面貌为目标，组织开展城乡环境卫生整洁行动，加强城乡基础设施建设，完善环境卫生管理机制，提高城乡环境卫生质量。2.工作内容：加强城乡道路、桥梁、排水、照明等基础设施建设和维护，确保设施完好、运行正常。加大城乡垃圾收集、运输和处理力度，推行垃圾分类制度，提高垃圾无害化处理率。加强城乡污水处理设施建设和运行管理，提高污水收集处理能力，减少污水直排。加强城乡公共厕所建设和管理，合理布局，方便群众使用，提高卫生水平。加强城乡农贸市场、商场、超市等公共场所环境卫生管理，落实清扫保洁制度，保持环境整洁。（二）农村环境卫生整治1.目标任务：以建设美丽宜居乡村为目标，组织开展农村环境卫生整治，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民生活质量。2.工作内容：加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提高农村基础设施覆盖率。加大农村垃圾收集、运输和处理力度，建立健全农村垃圾处理长效机制，实现垃圾日产日清。加强农村污水处理设施建设和运行管理，因地制宜建设污水处理设施，提高污水收集处理能力。加强农村厕所革命，推进农村无害化卫生厕所建设和改造，提高农村卫生厕所普及率。加强农村畜禽养殖污染治理，规范畜禽养殖行为，减少畜禽粪便污染。（三）城市环境卫生管理1.目标任务：以创建国家卫生城市、全国文明城市等为目标，加强城市环境卫生管理，提高城市环境卫生质量，打造整洁、优美、宜居的城市环境。2.工作内容：加强城市道路清扫保洁，提高机械化清扫率，确保道路干净整洁。加强城市垃圾收集、运输和处理，推行垃圾分类制度，提高垃圾无害化处理率。加强城市污水处理设施建设和运行管理，提高污水收集处理能力，减少污水直排。加强城市公共厕所建设和管理，合理布局，方便群众使用，提高卫生水平。加强城市农贸市场、商场、超市等公共场所环境卫生管理，落实清扫保洁制度，保持环境整洁。加强城市建筑工地环境卫生管理，落实围挡、洒水降尘等措施，减少扬尘污染。四、病媒生物防制（一）病媒生物监测1.监测机构：省、市、县（区）疾病预防控制机构负责本地区病媒生物监测工作，定期开展病媒生物密度监测和抗药性监测，掌握病媒生物消长规律和抗药性情况。2.监测方法：按照国家和省有关病媒生物监测技术规范，采用诱捕法、粘捕法、检查法等方法进行监测，确保监测数据准确可靠。3.监测结果报告：疾病预防控制机构要及时将病媒生物监测结果报告同级爱卫会办公室和上级疾病预防控制机构，并向社会公布。（二）病媒生物防制措施1.环境治理：加强城乡环境卫生治理，消除病媒生物孳生环境，做到垃圾日产日清，污水排放通畅，定期清理积水容器，减少蚊虫孳生。2.物理防制：采用安装纱窗、纱门、防鼠板、挡鼠板等物理方法，防止病媒生物侵入室内。3.化学防制：根据病媒生物种类和密度，合理选用安全、高效、环保的杀虫剂、灭鼠剂等进行防制，严格按照操作规程使用，避免环境污染和人畜中毒。4.生物防制：积极推广使用生物制剂、天敌等生物防制方法，减少化学药剂使用，降低对环境的影响。（三）病媒生物防制工作考核1.考核标准：制定病媒生物防制工作考核标准，明确考核内容、考核方法和考核指标，确保考核工作科学、公正、客观。2.考核方式：爱卫会办公室定期组织对各地、各部门病媒生物防制工作进行考核，采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行，考核结果纳入爱国卫生工作考核评价体系。3.结果运用：对病媒生物防制工作成绩突出的地区和部门进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。五、健康教育与健康促进（一）健康教育体系建设1.机构设置：各级卫生健康行政部门负责组织开展健康教育工作，疾病预防控制机构负责提供技术指导，医疗机构、学校、社区等单位要设立健康教育专（兼）职人员，负责本单位的健康教育工作。2.工作网络：建立健全以卫生健康部门为主导，多部门协作、全社会参与的健康教育工作网络，形成上下联动、左右协同的工作格局。（二）健康教育内容与形式1.内容：普及健康素养基本知识和技能，传播健康生活方式理念，开展重点疾病防治知识宣传，提高群众健康意识和自我保健能力。2.形式：通过举办健康讲座、发放宣传资料、开展健康咨询、设置宣传栏、播放公益广告等多种形式，广泛传播健康知识，倡导健康生活方式。（三）健康促进活动1.全民健康生活方式行动：开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动，推广健康生活方式。2.健康城市建设：以建设健康城市为载体，推动城市规划、建设、管理与健康理念深度融合，营造健康环境，提供健康服务，培育健康人群，提高城市健康水平。3.健康促进县（区）建设：开展健康促进县（区）建设工作，探索适合本地实际的健康促进模式和工作机制，提高居民健康素养水平。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.检查主体：爱卫会办公室负责组织对各地、各部门爱国卫生工作进行监督检查，各成员单位按照职责分工，对本行业、本系统爱国卫生工作进行监督检查。2.检查内容：重点检查爱国卫生工作组织管理、环境卫生治理、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作落实情况。3.检查方式：采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.评价主体：爱卫会办公室负责组织对各地、各部门爱国卫生工作进行考核评价，制定考核评价标准，明确考核评价内容、方法和程序。2.评价周期：每年组织一次考核评价，考核评价结果作为对各地、各部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。3.结果运用：对考核评价成绩优秀的地区和部门进行表彰奖励，对不达标的进行通报批评，并责令限期整改。连续两年不达标的，取消其当年评选各类先进的资格。七、表彰奖励与责任追究（一）表彰奖励1.表彰范围：对在爱国卫生工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。2.表彰方式：由各级政府或爱卫会进行表彰，授予“爱国卫生先进单位”“爱国卫生先进个人”等荣誉称号，并给予一定的物质奖