国境卫生监督制度流程

PAGE国境卫生监督制度流程一、总则（一）目的为了维护国家主权、保障国境口岸卫生安全，防止传染病传入传出，保护出入境人员的健康，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等相关法律法规，制定本国境卫生监督制度流程。（二）适用范围本制度适用于对国境口岸和出入境交通工具、人员、行李、货物、邮包等实施卫生监督管理。（三）基本原则1.依法监督原则：严格按照法律法规和行业标准开展国境卫生监督工作。2.预防为主原则：强化国境卫生监测和风险预警，预防传染病等公共卫生事件的发生。3.科学公正原则：运用科学的方法和手段，确保监督结果公正、客观。4.协同合作原则：与相关部门、机构密切协作，共同做好国境卫生监督工作。二、监督机构及职责（一）国境卫生检疫机关1.负责对国境口岸的卫生状况进行监督检查，包括口岸环境、饮用水、食品卫生等。2.对出入境交通工具实施卫生监督，检查其卫生设施、消毒、除鼠、除虫等情况。3.对出入境人员进行健康检查和预防接种，监测传染病疫情。4.对出入境行李、货物、邮包等实施卫生监督，防止传播病媒生物和传染病病原体。（二）卫生行政部门1.负责指导、协调国境卫生监督工作，制定相关政策和规划。2.对国境卫生检疫机关的工作进行监督和考核。3.组织开展国境卫生监督相关的科研和培训工作。（三）其他相关部门如海关、边防检查机关等，在各自职责范围内协助国境卫生检疫机关做好国境卫生监督工作，如对出入境货物的查验等。三、监督内容（一）国境口岸卫生监督1.口岸环境卫生检查口岸区域的清洁卫生状况，包括道路、广场、建筑物内外等，确保无垃圾、污水、杂物堆积。监督口岸公共厕所的卫生管理，保证设施完好、清洁卫生，定期消毒。检查口岸绿化情况，防止病媒生物滋生。2.饮用水卫生对口岸饮用水水源进行监测，检查水源的卫生防护措施是否到位。监督饮用水供水单位的卫生管理，包括水质检测、净化消毒设备运行、从业人员健康状况等。定期抽检口岸饮用水水质，确保符合国家卫生标准。3.食品卫生检查口岸内食品生产经营单位的卫生许可情况，确保其具备合法经营资质。监督食品生产经营过程中的卫生状况，包括食品加工场所卫生、食品储存条件、食品从业人员健康管理等。抽检口岸内销售的食品，防止不合格食品流入市场。（二）出入境交通工具卫生监督1.交通工具卫生设施检查交通工具的客舱、货舱、卫生间、厨房等区域的卫生设施配备情况，确保齐全、完好。监督卫生设施的清洁和维护情况，保证其正常使用。2.消毒、除鼠、除虫检查交通工具的消毒记录，确保按照规定的时间和方法进行消毒，防止传染病传播。督促交通工具运营单位做好除鼠、除虫工作，采取有效的防鼠、防虫措施，防止病媒生物扩散。3.通风换气系统检查交通工具的通风换气系统运行情况，保证空气流通，空气质量符合卫生标准。（三）出入境人员卫生监督1.健康检查对出入境人员进行常规健康检查，包括体温检测、医学检查等，筛查传染病患者。对患有传染病的出入境人员，按照规定采取相应措施，防止传染病传播。2.预防接种根据国家规定和疫情情况，对出入境人员实施预防接种，如霍乱、黄热病等疫苗接种。做好预防接种记录，确保接种工作规范、有效。（四）出入境行李、货物、邮包卫生监督1.行李卫生检查出入境人员行李的卫生状况，防止携带传播病媒生物和传染病病原体的物品。对可疑行李进行卫生检查和处理。2.货物卫生对出入境货物进行查验，检查货物包装、标识等是否符合卫生要求。对可能携带病媒生物或传染病病原体的货物，实施卫生处理措施。3.邮包卫生检查邮包的卫生情况，防止邮包内物品传播传染病。对可疑邮包进行卫生检查和消毒等处理。四、监督流程（一）监督计划制定1.根据国家法律法规要求、疫情形势和工作重点，制定年度国境卫生监督计划。2.计划内容包括监督对象、监督项目、监督时间安排、人员分工等。（二）监督准备1.组织监督人员培训，使其熟悉监督内容、方法和标准。2.准备监督所需的设备和工具，如检测仪器、采样器具、防护用品等。3.收集与监督对象相关的资料，如卫生许可证、经营记录、人员信息等。（三）现场监督1.监督人员按照监督计划和程序，进入国境口岸、交通工具、相关场所等实施现场检查。2.通过观察、询问、查阅资料、采样检测等方式，获取监督对象的卫生状况信息。3.对发现的问题进行记录，包括问题描述、存在位置、可能产生的影响等。（四）结果判定1.将现场监督获取的信息与相关法律法规和行业标准进行比对。2.判断监督对象是否符合卫生要求，并确定存在的问题性质和严重程度。（五）处理措施1.对于符合卫生要求的监督对象，出具卫生监督合格报告。2.对于存在一般卫生问题且可立即整改的，下达限期整改通知书，要求监督对象在规定时间内完成整改，并提交整改报告。3.对于存在严重卫生问题或违反法律法规的，依法采取相应措施，如责令停业整顿、罚款、吊销卫生许可证等，并跟踪整改情况。（六）监督记录与档案管理1.对每次监督活动进行详细记录，包括监督时间、地点、对象、内容、结果、处理措施等。2.将监督记录整理归档，建立健全国境卫生监督档案，便于查询和追溯。五、信息管理与通报（一）信息收集1.国境卫生检疫机关在监督过程中收集各类卫生监督信息，包括监督结果、疫情监测数据、相关单位整改情况等。2.同时，收集来自其他相关部门和机构的与国境卫生监督有关的信息，如传染病疫情通报、出入境货物查验情况等。（二）信息分析1.对收集到的信息进行综合分析，评估国境卫生状况和传染病防控形势。2.分析卫生监督中发现的问题及其原因，提出针对性的改进措施和建议。（三）信息通报1.定期向卫生行政部门、海关、边防检查机关等相关部门通报国境卫生监督信息，实现信息共享。2.对涉及传染病疫情等重要信息，及时向上级主管部门和地方政府通报，并按照规定向社会公布。六、培训与考核（一）培训1.定期组织国境卫生监督人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、卫生标准、监督技能、疫情防控知识等。2.邀请专家授课，开展案例分析、模拟演练等活动，提高监督人员的业务水平和实际操作能力。（二）考核1.建立健全国境卫生监督人员考核制度，制定考核标准和办法。2.考核内容包括业务知识、工作能力、工作业绩、职业道德等方面。3.对考核合格的人员予以表彰和奖励，对不合格的人员进行补考或调整岗位。七、应急处置（一）应急预案制定1.根据国境卫生监督工作实际，制定国境卫生监督应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等。2.预案应涵盖传染病疫情、公共卫生突发事件等不同类型的应急情况。（二）应急响应1.当发生国境卫生相关突发事件时，立即启动应急预案，迅速组织力量开展应急处置工作。2.按照规定及时向上级主管部门和地方政府报告事件情况，请求支援和协调。（三）处置措施1.对受污染的国境口岸、交通工具、场所等进行紧急卫生处理，包括消毒、除鼠、除虫等。2.对传染病患者进行隔离、治疗和管理，防止疫情扩散。3.加强疫情监测和防控措施，及时调整监督重点和工