基层乡镇卫生制度

PAGE基层乡镇卫生制度一、总则（一）目的为加强基层乡镇卫生工作的规范化管理，提高基层医疗卫生服务水平，保障居民的身体健康，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇内所有基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室等。（三）基本原则1.以人为本原则：以居民的健康需求为导向，提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，加强疾病预防控制，提高居民健康素养。3.公平可及原则：确保医疗卫生服务公平可及，让全体居民都能享受到基本医疗卫生服务。4.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展医疗卫生工作。二、机构设置与人员管理（一）机构设置1.乡镇卫生院应按照功能定位，合理设置临床科室、医技科室和公共卫生科室，满足居民的基本医疗和公共卫生服务需求。2.村卫生室应根据服务人口和地理条件，合理布局，方便居民就医。（二）人员配备1.乡镇卫生院应配备一定数量的执业医师、执业护士、医技人员和公共卫生人员，满足临床医疗和公共卫生服务工作需要。2.村卫生室应配备至少一名具备执业资格的乡村医生，负责本村的基本医疗和公共卫生服务工作。（三）人员培训1.建立健全人员培训制度，定期组织基层医疗卫生人员参加业务培训，提高业务水平和服务能力。2.鼓励基层医疗卫生人员参加学历教育和继续教育，不断更新知识结构。（四）人员考核1.建立人员考核制度，定期对基层医疗卫生人员的业务水平、工作业绩、职业道德等进行考核。2.考核结果作为人员晋升、奖惩、续聘的重要依据。三、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理体系，加强医疗质量控制，确保医疗安全。2.严格执行医疗技术操作规范，规范医疗文书书写，提高医疗服务质量。3.加强医疗风险防范，建立医疗纠纷处理机制，妥善处理医疗纠纷。（二）医疗安全管理1.加强医疗安全管理，严格执行医疗安全管理制度，确保医疗设备、药品、医疗器械等的安全使用。2.加强医院感染管理，严格执行消毒隔离制度，防止医院感染的发生。3.加强医疗废物管理，严格按照国家有关规定处理医疗废物，防止环境污染。（三）医疗服务规范1.基层医疗卫生机构应按照国家基本公共卫生服务规范和医疗服务规范，为居民提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。2.加强医患沟通，尊重患者的知情权、选择权和隐私权，构建和谐医患关系。四、公共卫生服务管理（一）基本公共卫生服务项目1.基层医疗卫生机构应按照国家基本公共卫生服务项目要求，为居民提供健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等服务。2.建立健全基本公共卫生服务项目管理制度，加强项目实施过程的管理和监督，确保项目质量和效果。（二）重大公共卫生服务项目1.基层医疗卫生机构应按照国家重大公共卫生服务项目要求，做好艾滋病、结核病、血吸虫病等重大疾病防控，以及农村妇女“两癌”筛查、增补叶酸预防神经管缺陷、预防接种、国家免疫规划疫苗查漏补种等工作。2.加强重大公共卫生服务项目的组织实施和管理，确保项目任务按时完成。（三）公共卫生服务绩效考核1.建立健全公共卫生服务绩效考核制度，定期对基层医疗卫生机构的公共卫生服务工作进行考核。2.考核结果与经费补助挂钩，激励基层医疗卫生机构提高公共卫生服务质量和水平。五、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.基层医疗卫生机构应严格执行药品采购、验收、储存、养护、调配、使用等管理制度，确保药品质量安全。2.加强药品不良反应监测，及时报告药品不良反应事件。3.严格执行药品零差率销售政策，减轻居民医药费用负担。（二）医疗器械管理1.基层医疗卫生机构应加强医疗器械采购、验收、储存、养护、使用等管理，确保医疗器械的安全使用。2.建立医疗器械使用登记制度，做好医疗器械使用记录。3.定期对医疗器械进行维护和保养，确保医疗器械正常运行。六、财务管理（一）预算管理1.基层医疗卫生机构应按照国家有关规定，编制年度预算，报经主管部门审核批准后执行。2.加强预算执行管理，严格控制预算支出，确保预算执行的严肃性。（二）收入管理1.基层医疗卫生机构应严格执行国家物价政策，规范医疗服务收费行为，确保医疗服务收入合法合规。2.加强医疗服务收入的核算和管理，及时足额上缴应缴款项。（三）支出管理1.基层医疗卫生机构应严格执行财务管理制度，规范支出行为，确保各项支出合法合规。2.加强成本核算和控制，降低运行成本，提高资金使用效益。（四）资产管理1.基层医疗卫生机构应加强资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等管理，确保资产安全完整。2.定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。七、信息化建设（一）信息系统建设1.基层医疗卫生机构应建立健全信息化管理系统，实现医疗服务、公共卫生服务、财务管理、药品与医疗器械管理等业务的信息化管理。2.加强信息系统的安全管理，确保信息系统的稳定运行和数据安全。（二）信息资源共享1.基层医疗卫生机构应加强与上级医疗卫生机构、其他基层医疗卫生机构之间的信息资源共享，提高医疗卫生服务协同能力。2.积极推进居民电子健康档案、电子病历等信息资源的共享和应用，方便居民就医和健康管理。八、监督管理（一）内部监督1.基层医疗卫生机构应建立健全内部监督制度，加强对医疗服务、公共卫生服务、财务管理、药品与医疗器械管理等工作的监督检查。2.定期对内部监督检查情况进行总结分析，及时发现问题并整改落实。（二）外部监督1.接受卫生行政部门、财政部门