农村卫生专项整治制度

PAGE农村卫生专项整治制度一、总则（一）目的为加强农村卫生管理，改善农村卫生环境，保障农民群众身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本专项整治制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村区域，包括村庄、集镇等。（三）基本原则1.政府主导原则：强化政府在农村卫生专项整治中的领导责任，统筹协调各方资源，确保整治工作顺利推进。2.以人为本原则：以保障农民群众健康为出发点和落脚点，充分调动农民群众的积极性和主动性，让农民群众成为整治工作的参与者和受益者。3.问题导向原则：聚焦农村卫生存在的突出问题，精准发力，集中整治，切实解决影响农村环境卫生和农民健康的痛点难点问题。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续加强农村卫生管理，巩固整治成果，防止问题反弹。二、整治内容（一）环境卫生整治1.村庄清洁行动加强村庄道路清扫保洁，及时清除路面垃圾、杂物，保持道路整洁。清理村庄内外河道、沟渠，清除水面漂浮物，确保水体清洁。整治村庄房前屋后乱堆乱放，规范柴草、农具等摆放，保持环境整洁有序。加强村庄公共区域环境卫生管理，定期开展消毒杀菌工作，预防疾病传播。2.垃圾处理完善农村垃圾收集转运体系，合理设置垃圾收集点，确保垃圾日产日清。加强垃圾分类宣传教育，引导农民群众正确分类投放垃圾，提高垃圾资源化利用率。建立垃圾处理台账，详细记录垃圾收集、转运、处理情况，做到有据可查。3.污水治理根据农村实际情况，因地制宜选择污水处理方式，如建设污水处理设施、采用分散式污水处理技术等。加强污水排放管理，严禁污水直排河道、沟渠，确保农村水环境安全。定期对污水处理设施进行维护保养，确保设施正常运行，达标排放。（二）医疗卫生整治1.村卫生室建设与管理按照相关标准，加强村卫生室基础设施建设，配备必要的医疗设备和药品。规范村卫生室人员配备，确保村医具备相应的执业资格和专业技能。加强村卫生室医疗质量管理，严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗安全。建立健全村卫生室药品采购、储存、使用管理制度，保证药品质量。2.公共卫生服务加强农村基本公共卫生服务项目管理，规范服务流程，提高服务质量。做好农村居民健康档案管理工作，及时更新档案信息，为居民提供个性化的健康服务。加强预防接种、妇幼保健、老年人健康管理、慢性病管理等重点公共卫生服务工作，提高农村居民健康水平。定期开展公共卫生服务项目绩效考核，确保各项工作任务落到实处。（三）食品卫生整治1.农村餐饮服务单位管理加强农村餐饮服务单位卫生许可管理，确保餐饮服务单位持有效许可证经营。督促餐饮服务单位严格遵守食品卫生安全管理制度，落实食品采购索证索票、食品加工操作规范、餐具消毒保洁等措施。加强对农村餐饮服务单位从业人员的健康管理，确保从业人员持健康证上岗。2.农村食品市场监管加大对农村食品市场的巡查力度，严厉打击销售假冒伪劣食品、过期变质食品等违法行为。加强对农村食品经营户的宣传教育，提高其食品安全意识，规范经营行为。建立农村食品安全举报投诉机制，畅通投诉渠道，及时处理群众反映的食品安全问题。三、职责分工（一）政府部门职责1.卫生健康部门负责制定农村卫生专项整治工作计划和技术指导方案。组织开展农村医疗卫生机构业务培训和考核，提高医疗卫生服务水平。协调相关部门做好农村公共卫生服务工作，加强对村卫生室的监督管理。2.农业农村部门负责指导农村人居环境整治工作，推动农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命等工作。加强对农村农业生产废弃物的管理，指导开展农业面源污染防治。3.生态环境部门负责农村生态环境保护工作，加强对农村污水、垃圾处理等环境基础设施建设的指导和监管。监督农村工业污染源达标排放，加强对农村饮用水水源地的保护。4.市场监管部门负责农村食品卫生安全监管工作，加强对农村餐饮服务单位、食品经营户的监督检查。严厉打击农村食品市场违法违规行为，保障农村居民饮食安全。（二）乡镇政府职责1.负责组织实施本乡镇农村卫生专项整治工作，制定具体实施方案，明确工作任务和责任分工。2.加强对本乡镇农村卫生整治工作的统筹协调，整合各方资源，确保整治工作顺利推进。3.督促指导各村做好环境卫生整治、垃圾处理、污水治理等工作，定期组织检查考核。4.负责本乡镇农村医疗卫生机构、食品经营单位等的日常监督管理，及时发现和解决存在的问题。（三）村委会职责1.组织发动村民积极参与农村卫生专项整治工作，制定村规民约，引导村民自觉维护村庄环境卫生。2.负责本村环境卫生整治工作的具体实施，组织村民开展村庄清洁行动，清理村内垃圾、杂物等。3.协助乡镇政府做好本村医疗卫生、食品卫生等工作的宣传教育和监督管理，及时反馈村民的意见和建议。4.建立健全本村卫生管理制度，明确专人负责卫生保洁工作，确保村庄环境卫生整洁有序。四、工作流程（一）动员部署阶段1.成立农村卫生专项整治工作领导小组，明确各成员单位职责分工。2.制定农村卫生专项整治工作方案，明确整治目标、任务、步骤和要求。3.召开动员大会，部署农村卫生专项整治工作，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。（二）集中整治阶段1.按照整治内容和职责分工，各相关部门、乡镇政府、村委会组织开展集中整治行动。2.加强对整治工作的指导和监督，及时发现问题，解决问题，确保整治工作取得实效。3.定期召开工作推进会，通报整治工作进展情况，分析存在的问题，研究部署下一步工作。（三）检查验收阶段1.制定检查验收标准和办法，组织对农村卫生专项整治工作进行全面检查验收。2.对检查验收中发现的问题，下达整改通知书，责令限期整改。3.对整改不到位的，进行通报批评，并追究相关责任人的责任。（四）巩固提升阶段1.总结农村卫生专项整治工作经验，建立健全长效管理机制。2.持续加强农村卫生管理，巩固整治成果，不断提升农村卫生水平。(五)定期开展“回头看”，防止问题反弹。五、保障措施（一）加强组织领导成立由政府主要领导任组长的农村卫生专项整治工作领导小组，定期召开会议，研究解决整治工作中存在的重大问题。各成员单位要明确专人负责，确保整治工作顺利推进。（二）加大资金投入1.政府要加大对农村卫生专项整治工作的资金投入，保障环境卫生整治、垃圾处理、污水治理、医疗卫生设施建设等工作的顺利开展。2.积极争取上级专项资金支持，整合各类涉农资金，集中用于农村卫生整治工作。3.鼓励社会资本参与农村卫生设施建设和运营管理，拓宽资金来源渠道。（三）强化宣传教育1.充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村卫生专项整治工作的重要意义、目标任务和工作要求，提高农民群众的知晓率和参与度。2.开展形式多样的宣传活动，如举办卫生知识讲座、发放宣传资料、张贴宣传标语等，引导农民群众养成良好的卫生习惯。3.加强对农村中小学生的卫生健康教育，培养学生的卫生意识和文明习惯，通过“小手拉大手”，带动家庭和社会形成良好的卫生风尚。（四）严格考核奖惩1.建立农村卫生专项整治工作考核评价机制，制定科学合理的考核指标体系，定期对各部门、乡镇政府、村委会的工作进行考核评价。2.将农村卫生专项整治工作纳入政府绩效考核内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并追究相关责任人的责任。3.设立农村卫生专项整治工作举报电话和邮箱，鼓励群众对农村卫生问题进行举报监督，对举报属实的给予一定奖励。六、监督检查（一）监督检查主体1.成立专门的农村卫生专项整治工作监督检查组，由政府相关部门人员组成，负责对农村卫生专项整治工作进行全程监督检查。2.充分发挥乡镇政府、村委会的监督作用，建立健全基层监督网络，及时发现和解决农村卫生问题。（二）监督检查内容1.环境卫生整治情况，包括村庄清洁行动、垃圾处理、污水治理等工作落实情况。2.医疗卫生整治情况，包括村卫生室建设与管理、公共卫生服务等工作开展情况。3.食品卫生整治情况，包括农村餐饮服务单位管理、食品市场监管等工作执行情况。4.各部门、乡镇政府、村委会职责履行情况，工作推进情况，以及存在的问题整改情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合，对农村卫生专项整治工作进行全面检查和重点抽查。2.明察与暗访相结合，深入农村实地查看，了解真实情况，发现问题及时督促整改。3.查阅资料与现场核实相结合，检查相关工作台账、文件资料等，同时对现场情况进行核实。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书