广州卫生检查制度

PAGE广州卫生检查制度一、总则（一）目的为加强广州市卫生管理，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本卫生检查制度。（二）适用范围本制度适用于广州市行政区域内的各类公共场所、食品生产经营单位、医疗卫生机构、饮用水供水单位以及其他与卫生相关的单位和场所。（三）基本原则1.依法监管原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展卫生检查工作，确保检查行为合法合规。2.科学公正原则：运用科学的检查方法和技术手段，保证检查结果客观公正，不受任何单位和个人的干扰。3.预防为主原则：注重对卫生问题的预防和早期发现，采取有效措施防止卫生事故的发生。4.教育与处罚相结合原则：在检查过程中，加强对被检查单位的宣传教育，引导其自觉遵守卫生法规；对违法行为依法予以处罚，督促其整改落实。二、检查主体与职责（一）卫生行政部门1.广州市卫生健康委员会负责统筹全市卫生检查工作，制定检查计划、标准和规范，组织实施重大卫生检查行动。2.各区卫生健康局负责辖区内卫生检查工作的具体组织和实施，对辖区内各类单位进行日常监督检查，并向上级卫生行政部门报告检查情况。（二）卫生监督机构广州市卫生监督所及各区卫生监督分所受卫生行政部门委托，承担具体的卫生监督检查任务。其职责包括：1.依法对各类被检查单位进行现场监督检查，记录检查情况，收集相关证据。2.对发现的卫生问题提出整改意见，督促被检查单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.对违反卫生法律法规的行为进行立案查处，依法实施行政处罚。4.负责卫生检查数据的统计、分析和报告，为卫生行政部门决策提供依据。（三）其他相关部门1.市场监督管理部门负责食品生产经营单位的营业执照登记注册和食品安全监管工作，与卫生行政部门密切配合，共同做好食品卫生检查工作。2.城市管理综合执法部门负责对公共场所环境卫生、垃圾分类等方面的监督管理，协同卫生行政部门开展相关卫生检查工作。3.教育部门负责学校、托幼机构等教育场所的卫生管理工作，配合卫生行政部门做好卫生检查和指导工作。三、检查内容与标准（一）公共场所卫生1.环境整洁情况：检查场所内地面、墙壁、天花板等是否清洁卫生，无污垢、无灰尘、无蜘蛛网。2.通风换气情况：确保通风良好，空气新鲜，新风量符合国家卫生标准要求。3.公共用品用具卫生：对毛巾、浴巾、床单、被套、茶杯、餐具等公共用品用具进行检查，要求做到一客一换、清洗消毒合格，消毒记录完整。4.卫生设施配备情况：检查场所内是否配备必要的卫生设施，如洗手池、卫生间、垃圾桶等，且设施完好、正常使用。5.卫生管理制度落实情况：查看场所是否建立健全卫生管理制度，是否有专人负责卫生管理工作，从业人员是否持有效健康证明上岗。（二）食品卫生1.食品生产经营场所卫生：检查食品生产经营单位的生产经营场所是否符合卫生要求，布局合理，环境整洁，无交叉污染。2.食品加工过程卫生：查看食品加工过程是否符合卫生规范，原材料采购是否索证索票，食品储存、加工、销售等环节是否符合卫生标准，防止食品变质、污染和食物中毒事故的发生。3.食品添加剂使用情况：检查食品生产经营单位是否按照国家标准使用食品添加剂，是否存在超范围、超剂量使用的情况。4.从业人员健康管理情况：从业人员必须持有效健康证明上岗，每年进行健康检查，患有有碍食品卫生疾病的人员不得从事直接接触食品的工作。（三）医疗卫生机构卫生1.医疗机构执业资质：检查医疗机构是否持有有效的《医疗机构执业许可证》，诊疗科目、执业地点是否与许可证核准一致。2.医疗服务质量：查看医疗服务过程是否符合诊疗规范，医疗文书书写是否规范，医疗废物处理是否符合要求。3.医院感染防控：检查医疗机构的消毒隔离制度落实情况，医疗器械、器具的清洗、消毒、灭菌是否达标，重点科室（如手术室、重症监护室、产房等）的医院感染防控措施是否到位。4.医务人员资质与执业行为：医务人员是否具备相应的执业资格证书，是否按照规定开展诊疗活动，有无违规执业行为。（四）饮用水卫生1.供水单位资质：检查饮用水供水单位是否持有有效的卫生许可证，水源选择、取水、制水、供水等环节是否符合卫生要求。2.水质检测情况：供水单位必须按照国家规定的检测项目和频次对水质进行检测，检测结果应符合国家生活饮用水卫生标准。卫生监督机构定期对供水单位的水质进行抽检，确保饮用水安全。3.供水设施卫生：检查供水设施是否完好，有无渗漏、污染等情况，水箱、蓄水池等是否定期清洗消毒，防护措施是否到位。四、检查方式与程序（一）日常监督检查1.卫生监督机构根据辖区内卫生管理实际情况，制定年度日常监督检查计划，明确检查对象、检查内容、检查频次等。2.检查人员按照计划对被检查单位进行现场检查，可采取查看现场、查阅资料、询问从业人员等方式进行。检查过程中，检查人员应如实记录检查情况，填写卫生监督意见书，对发现的问题提出整改要求和期限。3.被检查单位应当积极配合检查工作，如实提供相关资料和信息。对拒绝或者阻挠检查的，卫生行政部门将依法予以处理。（二）专项监督检查1.根据国家和地方卫生工作重点、群众关注的热点问题以及卫生突发事件等，卫生行政部门适时组织开展专项监督检查。2.专项检查前，卫生行政部门制定专项检查方案，明确检查目的、范围、内容、方法和要求等。检查过程中，检查人员按照方案要求进行全面、深入的检查，对发现的问题及时进行调查取证，并依法采取相应的措施。3.专项检查结束后，卫生行政部门及时总结检查情况，分析存在的问题，提出改进措施和建议，并向社会公布检查结果。（三）投诉举报检查1.设立卫生投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对卫生问题的投诉举报。对投诉举报内容进行详细记录，并及时安排人员进行调查核实。2.检查人员根据投诉举报线索，对被投诉举报单位进行现场检查。如投诉举报情况属实，依法对违法行为进行查处，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对投诉举报人的信息严格保密，保护投诉举报人的合法权益。（四）检查程序1.检查准备：检查人员应熟悉检查内容和标准，携带必要的检查工具和文书，如执法证件、检查表、采样设备等。2.出示证件：检查人员到达被检查单位后，首先向被检查单位出示执法证件，表明身份。3.现场检查：按照检查内容和标准，对被检查单位的相关场所、设施、人员、资料等进行全面检查，记录检查情况。检查过程中可拍照、录像、采样等，收集相关证据。4.询问调查：就检查中发现的问题，询问被检查单位的负责人、从业人员等相关人员，了解情况，核实证据。5.提出意见：检查结束后，检查人员根据检查情况，填写卫生监督意见书，向被检查单位提出整改意见和期限。卫生监督意见书应明确、具体，具有可操作性。6.复查整改：卫生监督机构对被检查单位的整改情况进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。对整改不力的单位，依法予以处罚。五、结果处理与公示（一）结果处理1.整改意见：对于检查中发现的一般卫生问题，卫生监督机构下达卫生监督意见书，要求被检查单位限期整改。被检查单位应按照整改意见制定整改计划，落实整改措施，并在规定期限内将整改情况书面报告卫生监督机构。2.行政处罚：对违反卫生法律法规的行为，卫生行政部门依法立案查处，根据违法情节轻重，给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚。行政处罚决定应严格按照法定程序作出，并送达被处罚单位。3.不良信用记录：建立卫生监督信用档案，将被检查单位的卫生监督检查结果、整改情况、行政处罚等信息纳入信用档案管理。对存在严重违法行为或多次违法的单位，列入不良信用记录名单，并向社会公布，实施联合惩戒。（二）公示1.卫生行政部门定期通过官方网站、政务新媒体等渠道向社会公示卫生检查结果，包括被检查单位名称、检查时间、检查内容、检查结果、整改情况等信息，接受社会公众监督。2.对存在卫生问题较多或整改不力的单位，加大公示力度，通过媒体曝光等方式，引起社会关注，督促其加强卫生管理，整改到位。六、培训与宣传（一）培训1.卫生行政部门定期组织对卫生监督人员的业务培训，提高其卫生检查技能和执法水平。培训内容包括法律法规、卫生标准、检查方法、文书制作等方面。2.对被检查单位的从业人员开展卫生知识培训，增强其卫生意识和责任意识。培训内容包括卫生管理制度、操作规程、个人卫生要求等方面。培训可采取集中授课、现场指导等多种形式进行。（二）宣传