农村卫生整治制度

PAGE农村卫生整治制度一、总则（一）目的为加强农村卫生管理，改善农村环境卫生状况，保障农民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村区域，包括村庄、村民聚居点等。（三）基本原则1.政府主导，社会参与：强化政府在农村卫生整治工作中的主导作用，同时鼓励社会力量积极参与，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分类指导：根据不同农村地区的实际情况，制定适宜的卫生整治方案，分类推进整治工作。3.注重长效，标本兼治：建立健全长效管理机制，既要解决当前突出的卫生问题，又要从根本上提升农村卫生管理水平。4.以人为本，农民主体：充分尊重农民意愿，发挥农民在卫生整治中的主体作用，引导农民自觉参与、自我管理。（四）职责分工1.乡镇政府：负责组织领导本辖区农村卫生整治工作，制定工作计划，明确目标任务，协调各方力量，督促检查工作落实情况。2.村委会：具体负责本村卫生整治工作的组织实施，发动村民参与，制定村规民约，落实日常保洁等各项措施。3.相关部门：卫生健康部门：负责指导农村医疗卫生机构建设，开展健康教育和卫生宣传活动，加强农村公共卫生管理。生态环境部门：负责农村环境污染防治的监督管理，指导农村垃圾、污水等废弃物的处理处置。农业农村部门：负责指导农村农业生产废弃物的综合利用，推进生态农业发展。住房和城乡建设部门：负责指导农村住房建设和村庄规划，加强农村基础设施建设与环境卫生的衔接。财政部门：负责保障农村卫生整治工作所需经费，加强资金监管与绩效评价。二、农村环境卫生标准（一）道路与公共场所卫生1.村庄内主次道路保持整洁，无明显坑洼、积水，路面无垃圾、杂物堆积。2.公共场所如广场、集市等地面干净，无乱摆摊设点、乱堆乱放现象。3.道路两侧绿化良好，定期修剪维护，无死株、缺株，绿化带内无垃圾。（二）垃圾处理1.合理设置垃圾收集容器，垃圾日产日清，严禁垃圾露天堆放。2.垃圾应分类收集，可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分别存放，按照规定进行处理。3.加强对垃圾转运站和处理设施的管理，确保正常运行，无垃圾外溢、异味等问题。（三）污水排放1.完善农村污水排放系统，污水应通过管道或沟渠有序排放，不得随意流淌。2.严禁生活污水直排河流、湖泊等水体，对污水进行适当处理后达标排放或用于农田灌溉等。3.加强对污水排放口的巡查，及时发现并处理堵塞、渗漏等问题。（四）厕所卫生1.推进农村无害化卫生厕所改造，提高普及率。2.厕所布局合理，外观整洁，内部清洁无异味，定期进行消毒处理。3.粪便应进行无害化处理，严禁随意排放。（五）畜禽养殖卫生1.合理规划畜禽养殖区域，远离村庄居民集中区。2.养殖场（户）应保持养殖场所清洁卫生，定期消毒，粪便等废弃物及时清理，进行无害化处理。3.加强对畜禽养殖污染的防治，防止污水、粪便等对周边环境造成污染。（六）庭院卫生1.农户庭院整洁有序物品摆放整齐，无乱堆乱放、乱搭乱建现象。2.庭院内地面干净，无杂草丛生，定期进行清扫和消毒。3.鼓励农户在庭院内种植花草树木，美化居住环境。三、农村卫生整治工作措施（一）宣传教育1.开展形式多样的卫生宣传活动，如举办卫生知识讲座、发放宣传资料、利用广播、电视、新媒体等进行宣传，提高农民的卫生意识和环保意识。2.树立卫生示范村、示范户典型，发挥榜样作用，引导农民自觉养成良好的卫生习惯。3.将卫生知识纳入农村学校教育内容，培养学生的卫生观念和文明行为习惯，通过学生带动家庭，促进农村整体卫生水平提升。（二）基础设施建设1.加大对农村卫生基础设施建设的投入，完善垃圾收集、转运和处理设施，建设污水处理设施，改善农村卫生条件。2.合理规划村庄道路、排水系统等基础设施，确保与环境卫生整治相配套，提高村庄整体环境质量。3.加强对基础设施的维护管理，定期进行检查、维修和更新，确保正常运行。（三）环境卫生整治行动1.定期组织开展农村环境卫生集中整治行动，对村庄内外、河道沟渠、卫生死角等进行全面清理，消除各类垃圾和污染物。2.加强对农村集市、农贸市场等重点区域的卫生管理，规范经营秩序，及时清理垃圾和杂物。3.针对季节性卫生问题，如夏季蚊虫防治、冬季积雪清理等，制定专项整治方案，确保农村环境卫生状况良好。（四）监督检查1.建立健全农村卫生整治监督检查机制，定期对各村卫生整治情况进行检查评估，及时发现问题并督促整改。2.设立举报电话和信箱，鼓励群众对农村卫生问题进行举报，对举报属实的给予奖励。3.将农村卫生整治工作纳入乡镇政府和村委会的绩效考核内容，对工作不力的进行问责。（五）考核评价1.制定农村卫生整治工作考核评价标准，从环境卫生指标、工作措施落实情况、群众满意度等方面进行综合考核。2.每年对各村卫生整治工作进行考核评价，评选出卫生先进村，并给予表彰奖励；对不达标的村进行通报批评，并限期整改。3.根据考核评价结果，总结经验教训，不断完善农村卫生整治工作制度和措施。四、农村卫生整治资金保障（一）资金来源1.政府财政投入：各级政府应加大对农村卫生整治工作的财政支持力度，设立专项经费，用于农村卫生基础设施建设、垃圾处理、污水处理、卫生宣传教育等方面。2.社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、资助等方式参与农村卫生整治工作，拓宽资金来源渠道。3.村集体自筹：各村可通过村集体经济收入、一事一议等方式筹集部分资金，用于本村卫生整治工作。（二）资金管理1.建立农村卫生整治资金管理制度，规范资金使用范围、审批程序和监督管理，确保资金专款专用。2.设立专门账户，对农村卫生整治资金进行单独核算，严格执行财务制度，做到账目清晰、手续完备。3.定期对资金使用情况进行审计，接受社会监督，确保资金使用效益最大化。（三）资金使用1.资金主要用于农村垃圾收集转运设备购置、污水处理设施建设与维护、卫生保洁人员工资、农村卫生宣传教育活动开展等方面。2.合理安排资金，优先保障重点区域、重点项目的卫生整治需求，确保资金发挥最大效益。3.加强对资金使用的绩效评价，根据评价结果调整资金使用方向和重点，提高资金使用的科学性和合理性。五、农村卫生保洁队伍建设（一）人员配备1.根据各村实际情况，合理配备卫生保洁人员，原则上每[X]户配备[X]名保洁员。2.保洁人员应身体健康，具备一定的责任心和劳动能力，优先选用本村有劳动能力的贫困群众。（二）工作职责1.负责本村范围内道路、公共场所、村庄周边等区域的日常清扫保洁工作，及时清理垃圾和杂物。2.协助做好垃圾收集、转运工作，确保垃圾日产日清，保持垃圾收集容器清洁。3.对本村卫生状况进行巡查，发现问题及时报告村委会，并协助进行处理。4.向村民宣传卫生知识，引导村民养成良好的卫生习惯。（三）培训与管理1.定期组织保洁人员参加业务培训，提高其保洁技能和卫生意识。培训内容包括清扫保洁标准、垃圾处理知识、安全操作规程等。2.建立保洁人员管理制度，制定考核办法，对保洁人员的工作表现进行定期考核，考核结果与工资待遇挂钩。3.为保洁人员配备必要的劳动工具和防护用品，保障其工作条件和人身安全。（四）工资待遇1.合理确定保洁人员工资待遇，工资水平应根据当地经济社会发展水平和工作实际情况确定，并按时足额发放。2.工资待遇可采用基本工资加绩效工资的方式，绩效工资根据考核结果发放，激励保洁人员提高工作质量。六、农村卫生整治工作的长效机制（一）建立健全责任机制1.明确乡镇政府、村委会及相关部门在农村卫生整治工作中的职责，签订目标责任书，将责任落实到具体单位和个人。2.建立责任追究制度，对因工作不力导致农村卫生问题突出的单位和个人进行严肃问责。（二）完善监督检查机制1.加强日常监督检查，采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，及时发现和解决农村卫生整治工作中存在的问题。2.充分发挥群众监督作用，设立举报奖励制度，鼓励群众对农村卫生问题进行监督举报，形成全社会共同参与监督的良好氛围。（三）强化考核评价机制1.完善农村卫生整治工作考核评价体系，科学设定考核指标和权重，确保考核结果客观公正。2.加强考核结果运用，将考核结果与资金分配、评先评优等挂钩，激励各地各部门积极推进农村卫生整治工作。（四）推进村民自