农村环境卫生管理制度

PAGE农村环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强农村环境卫生管理，改善农村人居环境，提高村民生活质量，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有农村村庄，包括村民聚居点、公共活动区域、道路、河流、沟渠等周边环境。（三）基本原则1.政府主导，村民主体：明确政府在农村环境卫生管理中的主导责任，同时充分调动村民的积极性、主动性和创造性，鼓励村民参与环境卫生管理。2.因地制宜，分类指导：根据不同农村地区的自然条件、经济发展水平和环境卫生状况，制定相应的管理措施和标准，实施分类指导。3.注重实效，长效管理：建立健全长效管理机制，确保农村环境卫生管理工作常态化、制度化、规范化，取得实实在在的效果。4.统筹兼顾，综合治理：将农村环境卫生管理与农村基础设施建设、生态环境保护、农业生产等工作相结合，统筹兼顾，综合治理。二、管理职责（一）政府职责1.制定政策规划：制定农村环境卫生管理的相关政策、规划和标准，指导农村环境卫生管理工作。2.组织协调：组织协调各部门、各单位和社会力量参与农村环境卫生管理工作，明确职责分工，加强协作配合。3.资金保障：加大对农村环境卫生管理的资金投入，保障农村环境卫生基础设施建设、运行维护和保洁人员工资等费用。4.监督考核：建立健全农村环境卫生管理监督考核机制，对各部门、各单位和各村的环境卫生管理工作进行监督考核，确保各项工作落实到位。（二）部门职责1.农业农村部门：负责指导农村生活垃圾、农业生产废弃物的治理和资源化利用，推动农村厕所革命，加强农村环境卫生综合整治。2.生态环境部门：负责指导农村生态环境保护工作，加强对农村饮用水水源地、土壤污染、水污染等环境问题的监管，督促落实环境保护措施。3.住房和城乡建设部门：负责指导农村住房建设和村庄规划，加强对农村公共基础设施建设的管理，提高农村环境卫生设施水平。4.卫生健康部门：负责指导农村医疗卫生机构的环境卫生管理，加强对农村饮用水卫生、食品卫生、公共场所卫生等的监督检查，预防和控制疾病传播。5.交通运输部门：负责指导农村公路的环境卫生管理，加强对公路沿线环境卫生的清扫保洁和垃圾清运，确保公路沿线环境整洁。6.水利部门：负责指导农村水利设施的环境卫生管理，加强对河流、沟渠等水域的保洁和清淤，维护水域生态环境。7.财政部门：负责保障农村环境卫生管理所需资金，加强对资金使用的监督管理，提高资金使用效益。8.宣传部门：负责组织开展农村环境卫生宣传教育活动，提高村民的环境卫生意识和文明素质，营造良好的舆论氛围。（三）村民委员会职责1.组织实施：组织村民开展环境卫生整治活动，落实农村环境卫生管理制度，确保村庄环境卫生整洁。2.宣传教育：向村民宣传环境卫生知识，提高村民的环境卫生意识，引导村民养成良好的卫生习惯。3.监督管理：对村民的环境卫生行为进行监督管理，及时制止和纠正不文明、不卫生的行为，对违反环境卫生管理规定的村民进行批评教育。4.设施维护：负责农村环境卫生基础设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。（四）村民职责1.遵守规定：自觉遵守农村环境卫生管理制度，积极参与环境卫生整治活动，维护村庄环境卫生。2.爱护设施：爱护农村环境卫生基础设施，不得随意损坏、占用和拆除。3.分类投放：按照规定将生活垃圾进行分类投放，便于收集、运输和处理。4.举报监督：对破坏农村环境卫生的行为进行举报监督，共同维护良好的环境卫生秩序。三、环境卫生标准（一）村庄容貌1.道路整洁：村庄内主次道路路面平整、干净，无明显坑洼、积水，道路两侧无杂草、杂物。2.建筑美观：村庄内建筑物外立面整洁，无乱贴乱画、乱搭乱建现象，房屋周边环境整洁有序。3.绿化良好：村庄内绿化覆盖率达到规定标准，花草树木生长良好，无缺株、死株现象，绿地内无杂物。4.公共设施完好：村庄内公共设施如路灯、健身器材、宣传栏等完好无损，正常运行。（二）生活垃圾处理1.分类收集：按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等类别进行分类收集，设置相应的收集容器。2.及时清运：生活垃圾做到日产日清，严禁在村庄内长期堆放，垃圾清运车辆保持整洁，密闭运输，防止二次污染。3.处理规范：根据当地实际情况，选择合适的生活垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥、回收利用等，确保处理过程符合环保要求。（三）生活污水处理1.设施建设：根据村庄实际情况，建设相应的生活污水处理设施，如化粪池、污水处理站等，确保污水得到有效处理。2.达标排放：生活污水处理后应达到国家或地方规定的排放标准，严禁未经处理直接排放到河流、沟渠等水体中。3.运行维护：加强生活污水处理设施的运行维护管理，定期进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。（四）农业生产废弃物处理1.秸秆处理：推广秸秆综合利用技术，如秸秆还田、秸秆青贮、秸秆发电等，减少秸秆焚烧现象。2.畜禽粪便处理：建设畜禽粪便处理设施，对畜禽粪便进行无害化处理和资源化利用，严禁随意排放和露天堆放。3.农药包装废弃物处理：加强对农药包装废弃物的回收管理，集中收集后进行无害化处理，防止污染环境。（五）公共厕所管理1.设施完善：村庄内公共厕所布局合理，设施完善，有照明、通风、洗手等设备，厕内干净整洁，无异味。2.定期保洁：安排专人负责公共厕所的日常保洁，定期进行消毒、清掏，确保卫生达标。3.维护良好：加强对公共厕所的维护管理，及时修复损坏的设施，保持正常使用。四、环境卫生管理措施（一）清扫保洁1.制定清扫计划：根据村庄实际情况，制定详细的清扫保洁计划，明确清扫区域、清扫时间和清扫标准。2.配备保洁人员：按照一定比例配备专职保洁人员，负责村庄内道路、公共场所、河道等区域的清扫保洁工作。3.加强日常巡查：建立健全清扫保洁巡查制度，加强对清扫保洁工作的日常巡查，及时发现和解决问题。（二）垃圾收集运输1.合理设置收集点：根据村庄布局和人口分布情况，合理设置垃圾收集点，方便村民投放垃圾。2.规范收集运输：垃圾收集车辆应按照规定的路线和时间进行收集运输，做到密闭运输，防止垃圾沿途洒落。3.定期清理收集点：定期对垃圾收集点进行清理，保持周边环境整洁。（三）污水处理设施运行管理1.建立管理制度：建立健全生活污水处理设施运行管理制度，明确管理职责和运行流程。2.加强水质监测：定期对污水处理设施的进水、出水水质进行监测，确保处理效果达标。3.维护设施设备：加强对污水处理设施设备的维护保养，及时更换损坏的部件，确保设施正常运行。（四）农业生产废弃物资源化利用1.宣传推广技术：通过举办培训班、发放宣传资料等方式，宣传推广农业生产废弃物资源化利用技术，提高农民的环保意识和利用能力。2.建设示范项目：建设农业生产废弃物资源化利用示范项目，引导农民积极参与，发挥示范带动作用。3.政策扶持引导：出台相关政策，对农业生产废弃物资源化利用给予扶持和引导，鼓励企业和社会资本参与。（五）公共厕所维护管理1.建立保洁制度：建立公共厕所保洁制度，明确保洁人员的职责和工作流程，确保公共厕所卫生达标。2.加强设施维护：定期对公共厕所的设施设备进行检查和维护，及时修复损坏的设施，确保正常使用。3.提供便民服务：在公共厕所内配备卫生纸、洗手液等便民用品，为村民提供方便。五、监督考核（一）监督检查1.定期检查：政府相关部门定期对农村环境卫生管理工作进行检查，重点检查环境卫生标准执行情况、管理措施落实情况等。2.随机抽查：不定期对各村的环境卫生管理工作进行随机抽查，及时发现问题并督促整改。3.群众监督：设立举报电话和邮箱，接受村民对农村环境卫生问题的举报和监督，及时处理群众反映强烈的问题。（二）考核评价1.制定考核标准：制定科学合理的农村环境卫生管理考核标准，明确考核内容、考核方法和评分细则。2.组织考核评价：定期组织对各村的环境卫生管理工作进行考核评价，考核结果作为政府对各村年度考核的重要依据。3.结果公示通报：考核结果向社会公示通报，对环境卫生管理工作成绩突出的村进行表彰奖励，对工作不力的村进行通报批评，并责令限期整改。六、奖惩措施（一）奖励1.表彰奖励：对在农村环境卫生管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、奖金等。2.政策扶持：在农村基础设施建设、项目申报等方面，对环境卫生管理工作成绩突出的村给予优先支持。（二）惩罚1.责令整改：对违反农村环境卫生管理制度的单位和个人，责令限期整改，逾期未整改的，依法予以处罚。2.经济处罚：对造成农村环境污染的单位和个人，依法给予经济处罚，用于农村环境卫生治理和生态修复。3.责任追究：对因工作不力导致农村环境卫生问题严重的相关责任人，依法依规追究责任。七、宣传教育（一）宣传内容1.环境卫生知识：宣传农村环境卫生的重要性、环境卫生标准、垃圾处理方法、污水处理知识等。2.文明卫生习惯：倡导村民养成良好的文明卫生习惯，如勤洗手、勤打扫、不乱扔垃圾、不随地吐痰等。3.法律法规：宣传与农村环境卫生管理相关的法律法规，提高村民的法律意识。（二）宣传方式1.开展活动：通过举办环境卫