公共卫生随机检查制度

PAGE公共卫生随机检查制度一、总则（一）目的为加强公共卫生管理，规范随机检查行为，确保公共卫生安全，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于对涉及公共卫生的各类场所、机构、活动等进行的随机检查工作。包括但不限于医疗卫生机构、食品生产经营单位、公共场所、饮用水供应单位等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家相关法律法规、卫生标准和规范开展随机检查工作，确保检查行为合法合规。2.公正公平原则：检查过程和结果应公正公平，不受任何单位或个人的干扰和影响，对所有被检查对象一视同仁。3.随机高效原则：采用随机抽取检查对象、随机选派检查人员的方式，提高检查效率，增强监管的针对性和有效性。4.问题导向原则：聚焦公共卫生关键环节和风险点，及时发现和解决存在的问题，消除隐患，保障公共卫生安全。二、检查主体与职责（一）卫生行政部门1.负责制定公共卫生随机检查计划和方案，统筹协调本地区的随机检查工作。2.组织实施对医疗卫生机构、公共场所等重点领域的随机检查，对发现的问题依法依规进行处理。3.定期对随机检查工作进行总结分析，向上级部门报告工作情况，提出改进措施和建议。（二）卫生监督机构1.具体承担公共卫生随机检查任务，按照卫生行政部门的要求，制定详细的检查工作流程和标准。2.组织检查人员开展现场检查工作，如实记录检查情况，收集相关证据资料。3.对检查中发现的违法行为进行立案查处，跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。（三）其他相关部门根据职责分工，配合卫生行政部门做好公共卫生随机检查工作。如食品药品监管部门负责对食品生产经营单位的随机检查，环保部门负责对涉及公共卫生的环境污染问题进行检查等。三、检查内容（一）医疗卫生机构1.医疗机构执业资质、人员资质及配备情况。2.医疗质量管理，包括医疗安全、医疗文书书写、医疗废物处置等。3.传染病防控措施落实情况，如疫情报告、消毒隔离、疫苗接种等。（二）食品生产经营单位1.食品生产经营资质，包括营业执照、食品生产经营许可证等。2.食品生产经营过程卫生状况，如环境卫生、食品加工操作规范执行情况等。3.食品原料采购索证索票、进货查验记录制度落实情况。4.从业人员健康管理和培训情况。（三）公共场所1.公共场所卫生许可证持有情况。2.环境卫生质量，如空气、微小气候、水质、采光、照明等。3.公共用品用具清洗、消毒、保洁情况。4.通风换气设施运行情况。（四）饮用水供应单位1.饮用水卫生许可证、从业人员健康证明持有情况。2.水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等情况。3.涉水产品卫生许可批件持有情况。四、检查方式与程序（一）检查方式1.随机抽取检查对象：通过卫生监督信息平台等随机抽取系统，按照一定比例从辖区内各类公共卫生单位中随机确定被检查对象。2.随机选派检查人员：从卫生监督机构执法人员名录库中随机选派具备相应资质和执法经验的检查人员实施检查。（二）检查程序1.检查准备检查人员应熟悉检查内容和相关法律法规、标准规范，携带必要的检查工具和文书。根据检查对象的类型和特点，制定具体的检查方案，明确检查重点和方法。2.现场检查检查人员向被检查对象出示执法证件，说明检查目的、内容和要求。按照检查方案，对被检查对象的相关情况进行全面、细致的检查，如实记录检查情况，包括发现的问题、存在的隐患等。现场可采用拍照、录像、抽样检测等方式收集证据资料。3.结果反馈检查结束后，检查人员应及时向被检查对象反馈检查结果，指出存在的问题，提出整改意见和建议。被检查对象对检查结果有异议的，可在规定时间内提出陈述、申辩意见，检查人员应认真听取并进行核实。4.后续处理对检查中发现的违法行为，依法依规进行立案查处，下达行政处罚决定书，并跟踪执行情况。对存在一般卫生问题的，下达卫生监督意见书，责令限期整改，整改期限届满后进行复查，确保问题整改到位。五、检查频率与计划（一）检查频率1.对医疗卫生机构、食品生产经营单位、公共场所、饮用水供应单位等重点领域的检查频率根据风险程度和实际情况确定。2.原则上每年对辖区内各类公共卫生单位进行不少于[X]次的随机检查。对于高风险单位或近期出现问题较多的单位，适当增加检查频率。（二）检查计划1.卫生行政部门应于每年年初制定本年度公共卫生随机检查计划，明确检查范围、检查重点、检查时间安排等内容。2.检查计划应根据国家卫生政策调整、公共卫生形势变化以及上一年度检查情况进行动态调整，确保检查工作的科学性和针对性。六、结果运用（一）信用管理1.将公共卫生随机检查结果纳入被检查对象的信用档案，作为信用评价的重要依据。2.对检查结果良好的单位，在政策扶持、评优评先等方面给予适当倾斜；对存在严重违法行为或多次检查不合格的单位，列入失信名单，实施联合惩戒措施。（二）行业监管1.定期对公共卫生随机检查结果进行分析总结，查找行业共性问题和薄弱环节，针对性地调整监管策略和重点。2.通过检查结果反馈，加强对被检查对象的业务指导，促进其提高公共卫生管理水平，规范经营行为。（三）社会监督1.及时向社会公开公共卫生随机检查结果，接受公众监督，增强公众对公共卫生安全的关注度和参与度。2.鼓励公众对存在公共卫生问题的单位进行举报，对查证属实的给予举报人适当奖励。七、信息管理（一）检查信息记录1.检查人员应认真填写检查记录，确保记录内容真实、准确、完整。检查记录应包括检查时间、地点、检查人员、被检查对象基本信息、检查内容、发现的问题及处理情况等。2.现场收集的证据资料应妥善保存，与检查记录一并归档管理。（二）信息录入与共享1.检查结束后，检查人员应及时将检查信息录入卫生监督信息平台，确保信息的实时更新和共享。2.卫生行政部门和卫生监督机构应建立信息共享机制，实现与其他相关部门之间的信息互通，为联合监管提供支持。（三）信息统计与分析1.定期对公共卫生随机检查信息进行统计分析，生成各类统计报表，如检查对象数量、检查发现问题类型及数量、行政处罚情况等。2.通过数据分析，掌握公共卫生状况和监管动态，为制定政策、完善制度提供数据支持。八、培训与考核（一）培训1.定期组织检查人员参加公共卫生随机检查相关法律法规、标准规范、检查技能等方面的培训，提高检查人员的业务水平和综合素质。2.培训内容应结合实际工作需求，注重案例分析和实践操作，确保检查人员能够熟练掌握检查要点和方法。（二）考核1.建立检