煤矿职业卫生投入制度

PAGE煤矿职业卫生投入制度一、总则（一）目的为了加强煤矿职业卫生管理，保障煤矿职工的职业健康，预防、控制和消除职业病危害，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位从事与煤矿生产经营活动有关的职工。（三）基本原则1.预防为主原则。坚持“预防为主、防治结合”的方针，优先采用有利于防治职业病危害和保护职工健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头上控制和消除职业病危害。2.全面投入原则。职业卫生投入应涵盖职业病防治的各个环节，包括防护设施建设、设备购置、检测评价、教育培训、健康监护等，确保职业卫生工作全面有效开展。3.专款专用原则。职业卫生投入资金应专款专用，不得挪作他用，确保资金用于职业卫生相关工作的实际需要。4.持续改进原则。根据国家法律法规、行业标准的变化以及煤矿生产经营实际情况，不断完善职业卫生投入制度，持续提高职业卫生管理水平。二、职业卫生投入职责分工（一）矿长职责1.全面负责煤矿职业卫生工作，是职业卫生投入的第一责任人，确保职业卫生投入所需资金足额到位。2.组织制定职业卫生投入计划和预算，审批职业卫生投入相关费用。3.定期听取职业卫生工作汇报，协调解决职业卫生投入过程中存在的问题。（二）安全管理部门职责1.负责制定职业卫生投入计划和预算的编制方案，报矿长审批。2.监督职业卫生投入资金的使用情况，确保专款专用。3.组织开展职业卫生检查，对职业卫生投入相关设施、设备的运行情况进行监督检查，及时发现并督促整改存在的问题。4.参与职业卫生防护设施建设项目的设计审查、竣工验收等工作。（三）财务部门职责1.负责职业卫生投入资金的预算编制、核算和管理，设立专门账户，确保资金及时足额到位。2.按照规定对职业卫生投入资金的使用情况进行财务审计，确保资金使用合规。（四）生产技术部门职责1.在煤矿建设、生产过程中，优先采用有利于防治职业病危害的新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头上减少职业病危害。2.参与职业卫生防护设施建设项目的设计审查、竣工验收等工作，提出技术方面的意见和建议。3.负责制定和实施与职业卫生相关的生产技术措施，确保生产过程符合职业卫生要求。（五）人力资源部门职责1.负责将职业卫生知识纳入新职工入职培训和在职职工定期培训内容，组织开展职业卫生教育培训工作。2.按照国家有关规定，组织安排职工进行职业健康检查，建立健全职工职业健康监护档案。3.负责落实职业病患者的工伤保险待遇，协调处理职业病患者的相关权益问题。（六）工会组织职责1.依法对职业卫生工作进行监督，维护职工的合法权益。2.参与职业卫生投入计划的制定和实施，提出意见和建议，监督职业卫生投入资金的使用情况。3.组织开展职业卫生宣传教育活动，提高职工的职业卫生意识和自我保护能力。（七）基层单位职责1.负责本单位职业卫生设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。2.组织职工正确佩戴和使用个人职业卫生防护用品，对职工进行职业卫生知识培训和教育。3.及时向安全管理部门报告本单位职业卫生工作中存在的问题，配合做好职业卫生投入项目的实施。三、职业卫生投入范围及标准（一）防护设施建设投入1.为防止粉尘、毒物、噪声、放射性等职业病危害因素对职工健康造成损害，煤矿应建设必要的通风、防尘、防毒、降噪、辐射防护等设施。通风设施：按照《煤矿安全规程》等规定，建设完善的矿井通风系统，确保井下作业场所通风良好，有效稀释和排出有害气体。通风设施建设费用应根据矿井规模、通风系统复杂程度等因素合理确定，一般每年投入不低于[X]万元。防尘设施：配备完善的防尘洒水系统，包括喷雾降尘、煤层注水、净化水幕等设施。防尘设施建设费用应根据矿井产量、粉尘产生量等因素确定，每年投入不低于[X]万元。防毒设施：对于存在有毒有害气体的作业场所，应安装气体检测报警装置、通风换气设备等防毒设施。防毒设施建设费用应根据作业场所毒物种类、浓度等因素确定，每年投入不低于[X]万元。降噪设施：对噪声超标作业场所，应采取吸声、隔声、消声等降噪措施，如安装消声器、设置隔音罩等。降噪设施建设费用应根据噪声源强度、作业场所面积等因素确定，每年投入不低于[X]万元。辐射防护设施：对于存在放射性物质的作业场所，应设置屏蔽防护设施、个人剂量监测设备等辐射防护设施。辐射防护设施建设费用应根据放射性物质种类、剂量等因素确定，每年投入不低于[X]万元。2.防护设施建设应符合国家相关标准和规范要求，确保设施的有效性和可靠性。建设项目竣工后，应组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。验收费用应纳入职业卫生投入预算，一般每年投入不低于[X]万元。（二）设备购置投入1.为保障职工职业健康，煤矿应购置必要的职业卫生检测设备、个人职业卫生防护用品等设备。职业卫生检测设备：配备粉尘采样器、气相色谱仪、噪声检测仪、辐射剂量仪等职业卫生检测设备，用于定期对作业场所职业病危害因素进行检测。检测设备购置费用应根据检测项目和精度要求合理确定，一般每[X]年更新一次，每次投入不低于[X]万元。个人职业卫生防护用品：为职工配备符合国家标准的防尘口罩、防毒面具、耳塞、防护眼镜、防护服等个人职业卫生防护用品。防护用品购置费用应根据职工人数、岗位需求等因素确定，每年投入不低于[X]万元。2.设备购置应严格按照国家相关标准和规定进行选型和采购，确保设备质量可靠、性能良好。设备购置后，应建立设备台账，做好设备的维护、保养和更新工作。设备维护、保养费用应纳入职业卫生投入预算，一般每年投入不低于[X]万元。（三）检测评价投入1.定期委托具有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所职业病危害因素进行检测、评价，及时掌握作业场所职业病危害状况。检测、评价费用应根据矿井规模、检测项目和频次等因素确定，每年投入不低于[X]万元。2.根据检测、评价结果，及时采取有效的治理措施，确保作业场所职业病危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准要求。治理措施所需费用应纳入职业卫生投入预算，根据实际情况合理安排。（四）教育培训投入1.开展职业卫生教育培训工作，提高职工的职业卫生意识和自我保护能力。教育培训内容应包括国家职业病防治法律法规、煤矿职业卫生管理制度、职业病危害因素防护知识、个人职业卫生防护用品使用方法等。2.教育培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式。教育培训费用应根据培训内容、培训人数、培训方式等因素确定，每年投入不低于[X]万元。3.建立职工职业卫生教育培训档案，记录职工参加培训的时间、内容、考核结果等信息，确保教育培训工作的有效性和持续性。（五）健康监护投入1.按照国家有关规定，组织职工进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立健全职工职业健康监护档案。职业健康检查费用应根据职工人数、检查项目等因素确定，每年投入不低于[X]万元。2.对确诊的职业病患者，应及时安排治疗、康复，并按照国家有关规定给予相应的待遇。职业病患者治疗、康复费用应纳入职业卫生投入预算，根据实际情况合理安排。（六）应急救援投入1.建立健全煤矿职业卫生应急救援体系，制定职业卫生应急预案，配备必要的应急救援设备、器材和物资，如空气呼吸器、急救药品、担架等。应急救援设备、器材和物资购置费用应根据矿井规模、应急救援需求等因素确定，每年投入不低于[X]万元。2.定期组织开展职业卫生应急演练，提高职工的应急处置能力。应急演练费用应纳入职业卫生投入预算，根据演练规模和频次合理安排，每年投入不低于[X]万元。四、职业卫生投入计划与预算管理（一）计划编制1.安全管理部门应于每年[具体时间]前，根据本煤矿职业卫生工作实际情况，结合国家法律法规、行业标准要求，编制下一年度职业卫生投入计划。计划内容应包括投入项目、投入金额、实施时间、责任部门等。2.职业卫生投入计划应广泛征求各部门意见，经矿长审核后，报上级主管部门备案。（二）预算编制1.财务部门应根据职业卫生投入计划，结合煤矿财务状况，编制职业卫生投入预算。预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、勤俭节约”的原则，确保预算的科学性和合理性。2.职业卫生投入预算应明确各项投入的资金来源、金额、支出范围等，并按照煤矿财务管理制度进行审批。（三）预算执行与控制1.各部门应严格按照职业卫生投入预算执行，确保资金专款专用。财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现并解决预算执行过程中存在的问题。2.如因特殊情况需要调整职业卫生投入预算，应按照煤矿预算管理制度规定的程序进行审批。调整后的预算应及时报上级主管部门备案。五、职业卫生投入资金使用管理（一）资金申请与审批1.各部门根据职业卫生投入计划和实际工作需要，填写资金申请表，详细说明申请资金的用途、金额等。2.资金申请表经部门负责人签字后，报安全管理部门审核。安全管理部门应根据职业卫生投入计划和实际情况进行审核，提出审核意见。3.审核通过的资金申请表报矿长审批。矿长根据职业卫生工作的重要性、资金需求的合理性等因素进行审批，批准后由财务部门安排资金支付。（二）资金支付与核算1.财务部门按照矿长审批意见，及时将职业卫生投入资金支付给相关部门或供应商。支付方式应符合国家财务管理制度规定，确保资金支付安全、准确。2.财务部门应建立职业卫生投入资金核算台账，对每一笔资金的收入、支出进行详细记录，确保账目清晰、准确。（三）资金使用监督与审计1.安全管理部门负责对职业卫生投入资金的使用情况进行日常监督，定期检查资金使用是否符合预算安排、是否用于职业卫生相关工作等。2.财务部门应定期对职业卫生投入资金的使用情况进行内部审计，审计内容包括资金使用的合规性、效益性等。审计结果应及时向矿长报告，并作为改进职业卫生投入管理工作的依据。六、职业卫生投入效果评估与持续改进（一）效果评估1.安全管理部门应定期组织对职业卫生投入效果进行评估，评估内容包括防护设施运行效果、设备使用情况、检测评价结果、职工职业健康状况等。2.效果评估可采