2026年铁路春节前安全检查工作方案与实施要点

前夕铁路春节安全检查CONTENTS目录01

总体要求与工作目标02

春节前铁路安全形势分析03

重点检查领域与内容04

动车组专项检查实施CONTENTS目录05

风险隐患排查整治机制06

应急保障与处置措施07

责任落实与监督考核08

工作部署与下一步计划总体要求与工作目标01指导思想与政策依据

总体指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“平安春运、便捷春运、温馨春运”为目标，突出风险防范、隐患整治和重大危险源提级管控，为人民群众平安祥和过节提供保障。

核心政策文件依据交通运输部等八部门联合印发的《2026年综合运输春运安全生产和服务保障总体方案》（交运发〔2026〕9号），该方案于2026年1月24日发布，明确了春运期间（2月2日至3月13日）安全生产和服务保障的总体要求与具体措施。

安全工作原则坚持预防为主、底线思维、极限思维，立足最不利条件研判风险，强化主动防御管控，压紧压实企业主体责任、属地监管责任和从业人员岗位责任，确保铁路春运安全有序。安全检查工作目标

全面消除设备故障隐患对配属的动车组等运输装备开展春运前专项整治，重点检查车内设施、驾驶设施等关键部位，确保技术状况良好，为春运旅客运输提供优质车辆。

压实安全生产各方责任压紧压实交通运输企业主体责任、属地监管责任和从业人员岗位责任，把重大风险隐患排查数量、企业自查占比作为检验排查整治成效的重要内容，持续传导压力。

实现风险隐患动态清零针对排查发现的一般问题隐患立行立改，重大隐患明确责任人员，实现闭环整改；短时间难以完成整改的制定专项方案，必要时实施提级管控，确保隐患动态清零。

保障春运安全平稳有序通过全面深入的安全检查，坚决防范遏制重特大事故和有影响的事件发生，全力确保春运期间铁路安全生产形势稳定，实现“平安春运、便捷春运、温馨春运”目标。检查范围与时间安排

动车组专项检查对配属的CRH2A、CRH380A、CRH3C、CR400AF等型号动车组开展专项整治，重点检查车内设施、驾驶设施、门系统等8项内容，确保技术状况良好。

行车设备安全检查对导线弛度、行车供电设备、监控设备、道口及5T电源供电设备、车站候车室照明电源供电设备、投光灯塔桥等进行检查，对大容量及带有住宅负荷的变压器进行负荷及各部温度测试。

现场作业和劳动安全检查重点检查职工"两纪一化"执行情况，有无擅自离岗、串岗、带酒气上岗以及班中饮酒等严重"两违"现象，标准化作业执行情况及劳动安全控制措施落实情况。

应急与道路交通安全检查检查应急预案修改情况、抢修机具材料准备及队伍安排，道路交通安全重点检查派车单制度、安全监督员职责履行、车辆"三检"制度执行及有无酒驾、超速超载等现象。

时间安排按照企业自查、县级排查、市级抽查、省级巡查的阶段进行，确保在2026年春运启动前（2月2日前）完成全面检查及问题整改，为春运安全提供保障。春节前铁路安全形势分析02春运客流特点与安全压力

01全社会跨区域人员流动量或创历史新高2026年春运期间，预计全社会跨区域人员流动量将达到新的峰值，群众出行服务保障面临更大挑战，对铁路运输能力和服务质量提出极高要求。

02春节假期延长放大出行需求由于春节假期时间延长，公众出行意愿显著增强，大客流的集中涌现对铁路部门在客流预测、运力调配及站车秩序维护等方面构成较大考验。

03返程高峰与全国“两会”召开时间重叠春运返程高峰将与全国“两会”召开时间重叠，公路进京等通道的返程客流高度集中，铁路需在保障旅客安全有序返程的同时，兼顾“两会”相关运输保障工作。

04低温雨雪冰冻等恶劣天气易发多发春运期间，低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气易发多发，加之营运车船高强度运营，铁路安全生产和应急保障任务艰巨，需强化主动防御和应急处置能力。极端天气与设备运行风险低温雨雪冰冻天气风险

2026年春运期间，低温雨雪冰冻等恶劣天气易发多发，营运车船高强度运营，对铁路设备设施的正常运行构成严重威胁，安全生产和应急保障任务艰巨。大雾天气影响

大雾天气会导致能见度降低，影响铁路列车的正常运行秩序，特别是对琼州海峡等通道的航运造成不利影响，需完善大雾天气停航复航联动机制。设备设施应对措施

对于反复降雪结冰的路段、机场、轨道，要循环开展除雪除冰作业，力争随下随清，确保铁路线路及相关设备在极端天气下的安全稳定运行。运输计划调整机制

督促运输企业密切关注天气变化，及时调整运输计划，当达不到安全运行条件时，应关尽关、应停尽停、应撤尽撤，保障旅客运输安全。重点时段与关键区域研判春运高峰期时段特征2026年春运自2月2日开始至3月13日结束，共40天。其中，全社会跨区域人员流动量或创历史新高，春节假期时间延长，公众出行意愿增强，大客流应对面临较大考验。返程高峰与特殊事件叠加春运返程高峰与全国“两会”召开时间重叠，公路进京、琼州海峡等通道返程客流高度集中，需重点关注相关时段的运输组织与安全保障。恶劣天气高发时段预警春运期间低温雨雪冰冻等恶劣天气易发多发，营运车船高强度运营，安全生产和应急保障任务艰巨，需加强与气象部门会商研判，做好主动防御。重点区域交通压力分析城市群客流集中地区、重点通道是集疏运保障的关键区域。如琼州海峡需深化运输协同机制，实施“预约过海”等措施；北京市要优化节后返程高峰期进京检查力量配置，提升检查效率。重点检查领域与内容03行车设备安全检查

动车组专项整治与检修重庆车辆段对配属的31组CRH2A统型、21组CRH380A统型、47组CRH3C型及38组CR400AF型动车组开展春运前专项整治，重点检查车内墙板、车门门板、座椅、门系统等8项内容，确保技术状况良好。

关键行车供电设备检查对导线弛度、行车供电设备、监控设备、道口及5T电源供电设备、车站候车室照明电源供电设备、投光灯塔桥等进行检查，同时对大容量及带有住宅负荷的变压器进行负荷及各部温度测试，并留有检查痕迹。

除雪除冰与线路维护对于易反复降雪结冰的铁路路段、轨道，提前部署循环除雪除冰作业，力争随下随清，保障线路畅通，防止因冰雪导致的行车安全隐患。

车辆设施功能测试与修复对动车组座椅（含VIP座椅）功能、茶几板、脚蹬、扶手、网兜、坐垫等进行检查测试，确保座椅转动无卡滞，部件无损坏缺失；对车内墙板、地板鼓包等损伤进行修复，保障旅客乘车体验与安全。客运服务设施检查车内设施专项整治重点检查车内墙板、各类车门门板，对破损、划伤、鼓泡、变形等损伤进行修复；整治地板鼓包问题，确保旅客行走安全。座椅及服务设施功能测试检查座椅茶几板、脚蹬、扶手、网兜、坐垫状态，对VIP座椅进行功能测试，确保转动无卡滞，部件无损坏缺失；检查车内窗帘等服务设施完好性。门系统安全状态检查强化内端门、风挡门、防火门检查，确保门扇外观良好、功能正常，开门按钮作用良好，保障旅客上下车及行车过程中的门系统安全。消防安全与应急设备检查消防器材与设施状态核查对枢纽场站、候车室、列车等重点区域的消防器材（灭火器、消防栓等）进行全面检查，确保数量充足、在有效期内且性能良好；检查消防通道是否畅通，疏散指示标志是否清晰有效。应急抢修机具与材料储备检查应急抢修队伍安排是否科学合理，各类事故抢修机具（如发电机、照明设备等）是否齐全、性能是否良好；应急材料（如备用零件、防护用品等）储备是否充足，满足突发情况下的快速响应需求。应急预案与演练落实情况核查针对火灾、恶劣天气等突发事件的应急预案是否及时修订完善，预案内容是否具有可操作性；检查春运前是否组织开展应急演练，确保工作人员熟悉应急处置流程，提升应急响应能力。危险品运输安全管控强化信息化系统监管地方各级交通运输、公安、应急管理等部门充分应用信息化系统，强化对烟花爆竹等危险货物运输的安全管控，实现对运输全过程的动态监控与管理。落实企业主体责任督促危险货物运输企业严格落实安全生产主体责任，加强对从业人员的安全教育和培训，确保其具备相应的专业知识和操作技能，严格执行各项安全管理制度。加强运输过程监管严格检查危险货物运输车辆的技术状况、驾驶员和押运员的资质，以及运输路线和时间的合理性。加强对运输途中的监督检查，防止违法违规行为发生，确保危险货物运输安全。动车组专项检查实施04动车组检修范围与标准车内设施专项整治重点检查车内墙板和各类车门门板，对有破损、划伤、鼓泡、变形等损伤进行修复；对地板鼓包进行整治；检查座椅，确保茶几板、脚蹬、扶手、网兜、坐垫完好，VIP座椅转动无卡滞，功能正常。驾驶设施与门系统检查强化门系统检查，确保内端门、风挡门、防火门门扇外观状态良好、功能正常、开门按钮作用良好；对动车组司机室按钮等驾驶设施进行检查，保障操控系统可靠。专项整治组织与质量控制成立动车组春运前专项整治专检小组和验收小组，细化明确8项专项整治内容；严格落实记名式检修，各级管理人员深入现场强化作业安全及质量检查，确保整治效果。车内设施与安全部件检查01车内墙板与车门门板检修重点检查车内墙板和各类车门门板，对有破损、划伤、鼓泡、变形等损伤进行修复，确保外观完好、结构稳固。02座椅及附属设施功能测试检查座椅茶几板、脚蹬、扶手、网兜、坐垫状态，确保无损坏、缺失；对VIP座椅进行功能测试，确保转动无卡滞，提升旅客乘坐体验。03门系统安全性能核验强化内端门、风挡门、防火门检查，确保门扇外观状态良好、开关功能正常、开门按钮作用可靠，严防运行中出现故障。04地板及车内环境整治对地板鼓包等问题进行专项整治，检查车内窗帘等设施完好性，营造整洁、安全的乘车环境，保障旅客出行舒适度。门系统与驾驶设施专项检测

门系统外观与功能检查重点检查内端门、风挡门、防火门门扇外观状态，确保无破损、变形，功能正常，开门按钮作用良好。

塞拉门专项检测对动车组塞拉门进行严格检查，确保其开关顺畅、锁闭可靠，无卡滞现象，保障旅客上下车安全。

驾驶设施功能测试对司机室按钮等驾驶设施进行全面功能测试，确保各项操作指令准确有效，为列车安全驾驶提供保障。检修质量追溯与验收机制

记名式检修制度检修人员严格落实记名式检修，各级管理人员深入现场，强化作业安全及作业质量的检查，确保整治效果可追溯。

专项验收小组设置成立动车组春运前专项整治专检小组和验收小组，细化明确整治内容，对检修质量进行严格验收。

质量追溯及奖惩机制严格落实质量追溯及奖惩制度，将重大风险隐患排查数量、企业自查占比作为检验排查整治成效的重要内容，持续传导压力。

技术指导与厂家协作组织技术人员加强现场技术指导，并与主机厂售后服务人员联系，为班组作业人员提供必要的技术支持，提升检修质量。风险隐患排查整治机制05隐患排查责任体系

01压实企业主体责任按照部2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患排查整治有关安排，压紧压实交通运输企业主体责任，企业主要负责人需组织生产经营部门、专家或经验丰富技术人员深入开展内部自查，并主动报告排查的风险隐患清单。

02明确属地监管责任落实地方各级交通运输、公安、应急管理等部门的属地监管责任，按照《2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患省级巡查指南》，分阶段组织做好县级排查、市级抽查、省级巡查，持续传导压力。

03强化从业人员岗位责任巩固专题培训效果，明确从业人员在隐患排查中的岗位责任，将重大风险隐患排查数量、企业自查占比作为检验排查整治成效的重要内容，确保责任落实到个人。问题隐患清单化管理

分级分类建立隐患台账依据《2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患自查排查指南》，分阶段组织企业自查、县级排查、市级抽查、省级巡查，聚焦重大风险隐患、重大危险源管控不到位问题及以往集中隐患，逐级建立台账，实施清单化管理。

明确整改责任与闭环机制对一般问题隐患督促立行立改；重大隐患明确责任人员，实施闭环整改，短时间难以整改的制定专项方案，必要时提级管控，确保隐患动态清零。

强化信息系统填报与共享通过交通运输安全生产重大风险隐患排查系统，每日18时前报送重大隐患信息，健全企业基础信息台账，确保隐患排查不留死角，数据实时共享。

引入专家指导与督导检查组织专家针对性指导帮扶企业查找整治隐患，提升排查实效。交通运输部将组织对重点省份开展现场督导检查，确保清单化管理落地见效。重大隐患闭环整改流程隐患问题分级分类对排查发现的隐患实施分级管理，一般问题隐患督促立行立改；重大隐患明确责任人员，制定专项整改方案，必要时实施提级管控。建立动态管理台账依据《2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患自查排查指南》，逐级建立风险隐患台账，实施清单化管理，每日更新隐患信息。强化整改跟踪督办对重大隐患实行闭环整改，明确整改时限与责任人，组织专家针对性指导帮扶。上级部门将对重点省份开展现场督导检查，确保整改实效。整改效果验证销号完成整改后，通过复查验收确认隐患消除，对短时间难以整改的隐患持续跟踪管控，直至彻底消除后予以销号，形成“发现-整改-验证-销号”完整闭环。应急保障与处置措施06恶劣天气应急预案

强化部门会商研判机制加强与气象、公安等部门的会商研判，紧盯重点领域，细化完善调度指挥、隐患排查和力量预置等工作机制，形成“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环。

动态调整运输计划督促运输企业密切关注天气变化，及时调整运输计划，当达不到安全运行条件时，严格执行“应关尽关、应停尽停、应撤尽撤”的要求。

加强冰雪路段除雪除冰对于反复降雪结冰的路段、机场、轨道，循环开展除雪除冰作业，力争随下随清，保障铁路线路畅通。

完善应急力量预置提前部署应急救援队伍和物资，强化“响应、巡查、管控”措施，确保在恶劣天气发生时能够快速响应、高效处置。突发事件应急响应流程预警与信息报告建立“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环机制，加强与气象、公安等部门会商研判，运输企业发现突发事件第一时间上报，确保信息传递及时准确。应急指挥与调度启动应急指挥体系，强化区域协同、路警联动，按照“响应、巡查、管控”流程，及时调整运输计划，对达不到安全运行条件的线路或运输工具，实施“应关尽关、应停尽停、应撤尽撤”。现场处置与救援针对恶劣天气、设备故障等突发事件，迅速组织力量开展现场处置，如循环除雪除冰、调配移动充电设施、实施车辆免费救援等，优先保障旅客安全和路网畅通。信息发布与公众引导通过多渠道及时发布实时路况、班次调整、充电设施状态等信息，引导公众合理安排出行时间和线路，维护运输秩序，提升应急响应透明度。应急物资储备与人员配置

应急物资储备清单与标准根据春运安全生产要求，储备充足的应急抢修机具、材料，包括除雪除冰设备、应急照明、通讯设备、医疗救护用品等，确保性能良好，满足突发情况下的快速响应需求。

应急物资动态管理机制建立应急物资台账，定期检查、补充和更新，明确物资存放位置和责任人。春运前对各类应急物资进行全面检修和性能测试，确保处于可用状态，杜绝过期、失效物资。

应急人员队伍组建与培训组建专业的事故抢修队伍，科学合理安排人员配置，确保节日期间24小时待命。开展春运应急处置专项培训，提升人员对恶劣天气、设备故障等突发事件的快速响应和处置能力。

领导带班与值班值守制度严格落实节日期间领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通。值班人员需熟悉应急预案，能够及时接收、传递和处置应急信息，遇突发情况第一时间上报并启动响应。责任落实与监督考核07安全检查责任分工

企业主体责任落实交通运输企业主体责任，企业主要负责人组织生产经营部门、专家或经验丰富技术人员，依据重大风险隐患自查排查指南，深入开展内部自查，主动报告风险隐患清单，对排查出的风险严格落实管控措施，对隐患立行立改、闭环管理。

属地监管责任压紧压实属地监管责任，按照春运春节交通运输安全生产重大风险隐患排查整治安排，分阶段组织做好县级排查、市级抽查、省级巡查，将重大风险隐患排查数量、企业自查占比作为检验排查整治成效的重要内容，持续传导压力。

从业人员岗位责任明确从业人员岗位责任，巩固专题培训效果，强化职工“两纪一化”执行情况检查，确保职工严格遵守作业标准和劳动安全控制措施，杜绝擅自离岗、串岗、带酒气上岗以及班中饮酒等严重“两违”现象。

部门协同责任强化部门协同，交通运输、公安、应急管理等部门充分应用信息化系统强化危险货物运输安全管控，加强与气象部门会商研判恶劣天气，形成“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环，高效防范应对各类风险。检查监督与问题通报机制

多维度检查监督方式采取明察暗访、四不两直、添乘检查、举报查处等多种方式开展监督检查，深入一线站段车间班组，确保检查全面深入。

问题整改与反馈机制检查发现的问题第一时间向受检单位反馈，督促抓