烟花爆竹零售店安全生产责任制与规范管理

汇报人:XXXX2026.02.01烟花爆竹零售店安全生产产责任制与规范管理CONTENTS目录01

安全生产责任制概述02

责任主体及职责划分03

安全生产管理制度体系04

安全教育培训体系CONTENTS目录05

监督考核与隐患治理06

法律法规与标准依据07

落实保障与持续改进安全生产责任制概述01制定目的与法律依据

制定目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实规范烟花爆竹零售店安全生产管理，压实各方安全生产责任，有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员、周边群众生命财产安全及社会公共安全。

国家法律依据依据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规及标准规范。

行业标准依据结合烟花爆竹零售环节实际，以及GB11652《烟花爆竹作业安全技术规程》等相关国家标准和行业标准。适用范围与责任主体

适用范围界定本责任制适用于依法取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的烟花爆竹零售店及其主要负责人、安全管理人员、从业人员和其他相关责任主体，涵盖零售店的选址、储存、销售、运输、应急处置等各环节安全生产责任。

主要负责人责任零售店主要负责人对本单位安全生产工作负全面领导责任，需建立健全全员安全生产责任制，保障安全生产投入，组织制定规章制度和操作规程，开展教育培训，制定应急救援预案并定期组织演练，发生事故时履行报告义务。

安全管理人员责任安全管理人员协助主要负责人落实安全生产责任，具体负责日常安全管理、制度执行监督、风险管控、隐患治理、设备维护及培训指导等工作，对违反安全操作规程的行为及时制止并纠正。

从业人员责任从业人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，熟悉产品特性及应急处置方法，发现事故隐患及时报告，掌握基本应急处置方法，严禁在零售场所内吸烟、使用明火等禁止行为，并主动参加安全教育培训。

其他相关方责任供应商需确保产品质量符合国家标准，提供安全技术说明书和标签，并对运输安全负责；物业管理方应配合做好安全管理，提供消防设施维护、安全通道保障等支持；监管部门依法监督检查，查处违法行为，指导落实主体责任。基本原则：党政同责与一岗双责

党政同责：安全生产共同领导零售店主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，将安全管理与经营决策同步规划、同步实施，形成党政齐抓共管的安全生产格局。

一岗双责：业务与安全双重责任分管负责人及各岗位人员在履行岗位职责的同时，必须对分管领域及岗位安全生产负直接责任，确保安全管理与业务工作深度融合。

责任明确：横向到边与纵向到底建立覆盖全员、全岗位的安全生产责任体系，明确从主要负责人到一线从业人员的具体安全职责，实现安全生产责任无死角。责任主体及职责划分02主要负责人的全面领导责任建立健全全员安全生产责任制主要负责人对本单位安全生产工作负全面领导责任，需建立覆盖全员、全岗位的安全生产责任清单，明确从主要负责人到一线从业人员的具体安全职责，并将其纳入员工绩效考核体系，实行"一票否决"制。保障安全生产投入与资源配置确保安全生产所需资金投入，按规定提取和使用安全费用，用于安全设施建设、教育培训、隐患治理等。配备符合标准的安全设施设备，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。组织制定安全规章制度与操作规程负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，审定安全生产计划，针对烟花爆竹储存、搬运、销售等关键环节制定标准化操作流程，如产品入库前需进行安全性能检测，搬运时禁止抛掷、拖拉等。组织安全生产教育与培训组织开展从业人员安全生产教育和培训，确保从业人员具备必要的安全知识、操作技能和应急处置能力，未经培训合格不得上岗。新员工入职需接受公司级、部门级、岗位级三级安全教育，培训时长不少于16学时。统筹应急管理与事故报告制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练，每半年至少组织一次实战化演练。发生事故时立即启动预案，组织抢救，防止事故扩大，并按照事故处理的有关规定，及时、如实报告当地应急管理部门和行业主管部门，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。安全管理人员的日常管理职责协助落实安全生产责任

协助主要负责人落实安全生产责任，具体负责日常安全管理工作，确保安全管理制度在零售店各环节有效执行。安全检查与隐患排查

开展日常安全检查，对零售场所的消防器材、储存情况、安全通道等进行检查，建立隐患排查治理台账，跟踪整改进度。制度执行监督

监督检查安全生产规章制度和操作规程的执行情况，对违反安全操作规程的行为及时制止并纠正，必要时向主要负责人报告。安全风险辨识与管控

组织开展安全风险辨识和评估，针对储存、销售等关键环节制定并落实风险管控措施，重点监控高风险区域。安全设施设备维护检查

定期检查消防器材、报警装置、视频监控系统等安全设施设备的运行状况，确保其处于完好有效状态。员工安全培训与指导

组织开展从业人员岗位安全操作技能培训，指导从业人员正确使用安全设备和防护用品，提高安全防范意识。从业人员的岗位操作责任

严格遵守安全操作规程从业人员应严格遵守烟花爆竹储存、搬运、销售等环节的安全操作规程，服从管理，正确佩戴和使用防静电服、鞋、护目镜等劳动防护用品。

熟悉产品特性与应急处置方法熟悉所经营烟花爆竹产品的特性、安全储存要求及应急处置方法，在销售、装卸、搬运等环节中严格执行安全操作规范。

及时报告事故隐患发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全管理人员或主要负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

掌握基本应急处置技能掌握初期火灾扑救、人员疏散等基本应急处置方法，在紧急情况下能迅速采取有效措施保护自身和他人安全。

严格遵守禁止性规定严禁在零售场所内吸烟、使用明火，严禁超量储存烟花爆竹，严禁向未成年人、醉酒人员销售烟花爆竹产品。

主动参加安全学习提升主动参加安全生产教育和培训，学习安全知识，提高安全技能，增强自我保护能力，未经培训合格不得上岗。供应商与监管部门的协同责任供应商的产品质量与安全保障责任烟花爆竹供应商需确保产品质量符合国家标准，提供产品安全技术说明书和安全标签。对黑火药、引火线等原材料，应提供质检报告或产品合格证，并对运输过程中的安全负责。监管部门的监督检查与指导责任应急管理部门和行业主管部门依法对烟花爆竹零售店安全生产进行监督检查，发现违法行为及时查处。同时，指导零售店落实安全生产主体责任，确保安全规范的执行。信息共享与联合执法机制供应商与监管部门应建立信息共享机制，供应商需配合监管部门提供产品流向等信息。监管部门则应及时向供应商通报行业安全标准和监管要求，必要时开展联合执法，打击非法生产经营行为。安全生产管理制度体系03基础管理制度：责任制与操作规程全员安全生产责任清单建立覆盖从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任清单，明确各岗位具体安全职责，并公示上墙，纳入员工绩效考核体系，实行"一票否决"制。烟花爆竹储存安全操作规程产品入库前需进行安全性能检测，搬运时禁止抛掷、拖拉，严格执行"限量存放、分类隔离"原则，总储存量不得超过核定库存量，A级产品单独存放，B级以下产品按危险等级分区存放，保持安全通道畅通。烟花爆竹销售安全操作规程实行"一证一购"实名制登记，销售时必须核对购买者身份证并登记信息，严禁向未成年人、醉酒人员销售，每日闭店前必须清理销售区域，确保无遗留产品。专项管理制度：储存与销售现场管理01产品储存限量与分区管理严格执行"限量存放、分类隔离"原则，总储存量不得超过核定库存量。A级产品单独存放，B级以下产品按危险等级分区存放，保持安全通道畅通。02储存场所安全设施要求储存区必须安装防爆灯具和防静电设施。零售经营场所储存量标准通常为15件以下，严禁在居民居住场所同一建筑物内经营、储存烟花爆竹。03销售现场安全标识与消防配置销售场所设置明显的"禁止烟火"警示标识，配备足量灭火器材。零售经营场所还应设置清晰、醒目的易燃易爆以及周边严禁烟火、严禁燃放烟花爆竹的安全标志。04销售行为规范与实名制管理实行"一证一购"实名制登记，严禁向未成年人、醉酒人员销售。每日闭店前必须清理销售区域，确保无遗留产品。批发企业不得向零售经营者或者个人销售专业燃放类烟花爆竹产品。应急管理制度：预案与演练要求

专项应急预案制定制定包含火灾、爆炸、泄漏等场景的专项应急预案，明确应急组织机构、响应程序、处置措施和救援保障。

应急物资储备配备应急物资储备箱，包含灭火器材、急救药品、通讯设备等，确保应急物资完好有效，满足应急处置需求。

应急演练频次每半年组织一次实战化应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提升从业人员应急处置能力。

演练记录与改进演练记录需详细记录演练过程、参与人员、发现的问题及评估改进情况，根据演练结果及时修订应急预案。安全教育培训体系04三级安全教育实施规范新员工入职三级安全教育要求新员工入职需接受公司级、部门级、岗位级三级安全教育，培训时长不少于16学时。培训内容应涵盖法律法规、企业安全制度、岗位操作规程及应急处置知识。转岗人员安全培训规定转岗人员必须重新进行岗位安全培训，考核合格后方可上岗。培训需针对新岗位的安全风险特性、操作规范及防护要求进行专项讲解。日常安全培训频次与内容每周开展15分钟安全晨会，通报近期行业事故案例；每季度组织一次专题培训，重点讲解产品特性、应急处置等知识。培训档案需完整记录签到、考核结果。日常安全培训与晨会制度三级安全教育体系新员工入职需接受公司级、部门级、岗位级三级安全教育，培训时长不少于16学时。转岗人员必须重新进行岗位安全培训，考核合格后方可上岗。每周安全晨会机制每周开展15分钟安全晨会，通报近期行业事故案例，强调当周重点防范事项，强化员工安全意识，确保安全警示常态化。季度专题培训要求每季度组织一次专题培训，重点讲解产品特性、应急处置等专业知识，培训档案需完整记录签到、考核结果，确保培训效果可追溯。特殊工种持证管理仓库管理员、安全巡查员等特殊岗位人员必须持证上岗，证书到期前30天完成复审，建立特种作业人员动态管理台账，确保证件持续有效。特殊工种持证上岗要求

持证上岗的工种范围烟花爆竹零售店的仓库管理员、安全巡查员等特殊岗位人员必须持证上岗，确保具备专业安全知识和操作技能。

证书获取与考核特殊工种人员需通过安全生产监督管理部门组织的专业技术培训和考核，合格后方可取得相应资格证书。

证书复审与管理证书到期前30天需完成复审，企业应建立特种作业人员动态管理台账，确保证件持续有效，严禁无证或过期证书人员上岗。监督考核与隐患治理05每日三查与巡查机制

01班前检查：设施设备状态确认每日营业前，检查消防器材是否完好有效、报警装置是否灵敏、视频监控系统是否正常运行、安全警示标志是否清晰醒目，确保所有安全设施处于备用状态。

02班中检查：操作规范执行监督营业期间，监督从业人员是否严格遵守安全操作规程，如是否正确佩戴劳动防护用品、是否存在超量存放行为、是否有吸烟或使用明火等违规操作，及时纠正不安全行为。

03班后检查：现场清理与隐患排查每日闭店后，清理销售区域，确保无遗留烟花爆竹产品；检查门窗锁具、电源关闭情况，排查是否存在火灾、盗窃等安全隐患，做好检查记录并签字确认。

04巡查记录与问题整改建立巡查记录台账，详细记录每日三查情况，对发现的问题立即整改，无法当场整改的及时上报主要负责人或安全管理人员，确保安全隐患闭环管理。隐患排查闭环管理流程隐患排查机制建立实行“三查三改”制度，班组长每小时巡查本工位（查隐患、查操作、查防护），安全员每日抽查重点区域（查设备、查记录、查应急），企业每月开展“隐患清零行动”，建立隐患数据库并按风险等级分类。隐患登记与分级建立隐患排查登记台账，对排查出的隐患明确风险等级，重大隐患必须24小时内上报属地监管部门，整改期间采取停业等管控措施。整改方案制定与实施对排查出的隐患制定整改方案，明确责任人、整改措施和完成时限，实行“发现-整改-验收-销号”闭环流程，确保隐患及时消除。整改验收与效果评估建立“五落实”跟踪表，明确隐患描述、责任人、整改措施、资金预算、完成时限和验收人，整改完成后由专人验收，确保整改效果符合要求。信息化管理与档案留存使用隐患排查APP实时上传照片、整改过程，系统自动生成整改率报表，同时建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理档案，如实记录相关情况并向从业人员通报。安全绩效与薪酬挂钩机制

安全指标在薪酬中的权重设置将安全指标纳入员工薪酬体系，设立安全专项奖金，其权重不低于总薪酬的10%，确保安全绩效对薪酬有实质性影响。

安全绩效考核内容与标准考核内容包括日常安全巡查结果、隐患排查整改完成率、安全培训参与度及考核成绩、应急演练表现等，考核结果分优秀、合格、不合格三个等级。

正向激励措施对考核优秀的部门或个人，给予安全专项奖金、通报表彰；连续3年考核优秀的员工，在职务晋升时优先考虑。

责任追究与经济处罚未履行安全职责导致轻微违章的，给予警告、扣罚部分安全绩效奖金；造成一般隐患未整改的，对部门负责人进行连带处罚；因失职导致事故的，按事故等级追究责任，一般事故给予降级、撤职，重大事故依法追究刑事责任并扣罚相应薪酬。法律法规与标准依据06烟花爆竹安全管理条例核心要点

01适用范围与管理原则本条例适用于烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放。国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。

02监管部门职责分工安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。

03生产安全基本要求生产烟花爆竹的企业，应当具备符合当地产业结构规划、选址与周边建筑设施保持必要安全距离、厂房仓库设计符合安全标准等条件，并需取得《烟花爆竹安全生产许可证》。

04经营安全许可制度烟花爆竹经营分为批发和零售，均需经安全生产监督管理部门审批。批发企业需具备企业法人条件、符合标准的经营场所和储存仓库等；零售经营者需主要负责人经过安全知识教育、实行专店或专柜销售等。

05运输与燃放管理规定烟花爆竹道路运输需经公安部门许可，取得《烟花爆竹道路运输许可证》。举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，也需经公安部门许可。生产经营安全规定实施要求

许可范围与经营规范生产经营单位必须严格在许可证载明的场所和范围内从事烟花爆竹生产、经营、储存活动，禁止许可证过期继续经营，严禁销售超标、违禁或非法烟花爆竹产品。

安全生产资金投入保障生产企业、批发企业需保证安全设备设施维修维护、工（库）房改造、安全风险管控与隐患排查治理、安全生产教育培训、应急救援器材配备等安全生产事项所需资金投入。

安全警示标志设置规范生产企业、批发企业的生产区、总仓库区等有较大危险因素的场所及设施设备上，应设置明显安全警示标志；零售经营场所须设置清晰的易燃易爆及周边严禁烟火、严禁燃放烟花爆竹的安全标志。

值班与巡查制度落实生产企业、批发企业必须建立值班制度和现场巡查制度，危险品生产区、总仓库区需确保二十四小时有人值班，保持监控设施有效、通信畅通，全面掌握当日安全生产情况，确保不超员超量并及时处置异常。落实保障与持续改进07安全投入与设施维护保障

安全生产资金投入保障生产企业、批发企业应保证安全设备设施维修维护、工（库）房改造、重点部位监控、安全风险管控与隐患排查治理、风险评估与安全评价、安全生产教育培训、劳动防护用品