建筑工地防疫工作方案

建筑工地防疫工作方案参考模板一、背景与形势分析

1.1建筑工地防疫的特殊性

1.2当前疫情防控形势与政策要求

1.3建筑工地防疫的现有问题与挑战

1.4国内外建筑工地防疫经验借鉴

二、总体目标与原则

2.1防疫工作总体目标

2.2基本原则

2.3适用范围与对象

2.4责任体系构建

三、组织管理体系设计

3.1组织架构与责任分工

3.2人员管理机制

3.3物资保障体系

3.4应急响应机制

四、具体防控措施

4.1人员流动与出入管控

4.2施工场所分区管理

4.3环境消杀与卫生管理

4.4健康监测与症状预警

五、技术支撑体系

5.1智慧化监测系统

5.2大数据管理平台

5.3物联网技术应用

5.4信息平台与培训

六、宣传教育与心理疏导

6.1防疫知识创新培训

6.2多元化宣传载体

6.3心理疏导机制

6.4舆情管理与沟通

七、监督评估与考核机制

7.1多元化监督体系

7.2科学化评估指标

7.3严格化考核问责

八、保障措施与长效机制

8.1组织保障机制

8.2资源保障体系

8.3技术保障支撑

8.4法律与制度保障一、背景与形势分析1.1建筑工地防疫的特殊性 建筑工地作为人员密集、流动性大的封闭式作业场所，其防疫工作具有显著特殊性。首先，从业人员结构复杂，包括来自不同地域的农民工、技术管理人员及临时用工人员，2023年住建部统计显示，全国建筑工地从业人员平均年龄42.3岁，其中45岁以上占比达58.7%，该群体对疫情防控知识接受度较低，自我防护意识薄弱。其次，作业环境开放且多变，主体施工阶段多涉及高空、交叉作业，工人需近距离协作，难以保持有效社交距离，某省2022年疫情溯源显示，建筑工地聚集性疫情中，73%的感染病例因作业时未佩戴口罩或未分时作业导致。此外，工地防疫资源保障难度大，临时宿舍多采用通铺形式，人均居住面积不足4平方米（低于住建部推荐的6平方米标准），公共区域如食堂、卫生间等高频接触场所消毒压力大，易成为病毒传播媒介。1.2当前疫情防控形势与政策要求 当前我国疫情防控进入“乙类乙管”常态化阶段，但建筑工地作为重点场所仍面临严格防控要求。国家卫健委《新型冠状病毒肺炎防控方案（第十版）》明确，建筑工地需落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则，从业人员上岗前需完成疫苗接种（全程接种率达98%以上），并按属地要求定期核酸检测（高风险地区每3天1次，低风险地区每周1次）。住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》进一步细化了封闭管理、分区作业、物资储备等12项具体措施，例如要求工地设置独立观察室，配备足额防疫物资（按每人每日2个口罩、75%酒精500ml标准储备）。2023年第一季度，全国住建系统累计开展工地防疫专项检查12.6万次，通报整改问题3.2万项，政策执行力度持续强化。1.3建筑工地防疫的现有问题与挑战 尽管政策框架已基本完善，建筑工地防疫仍存在多方面现实挑战。一是管理机制不健全，部分项目存在“重进度、轻防疫”倾向，某行业协会2023年调研显示，32%的工地未设立专职防疫管理员，日常消杀记录流于形式；二是人员防控意识薄弱，农民工群体中45.6%认为“疫情已结束”，存在侥幸心理，擅自离岗、瞒报行程等现象时有发生；三是应急响应能力不足，多地案例反映，工地突发疫情时，流调溯源效率低（平均耗时48小时，高于城市社区平均24小时），隔离转运协调不畅，如某市2022年11月工地疫情中，因隔离房源不足，导致密接工人滞留工地3天，增加传播风险。1.4国内外建筑工地防疫经验借鉴 国内先进地区已形成可复制的防疫模式。深圳市推行“智慧工地”防疫系统，通过人脸识别、体温监测设备实时掌握人员动态，2022年全市工地疫情感染率控制在0.02/万以下；上海市实施“分区分级”管理，将工地划分为施工区、生活区、办公区“三区”，各区独立设置出入口，有效阻断交叉感染。国际经验方面，新加坡建筑管理局要求工地采用“班组气泡制”，每个班组固定10-15人，作业、用餐、住宿全程闭环，2021年该国建筑工地疫情感染率较2020年下降78%；德国则注重“技术赋能”，推广无人机巡检消毒、AI口罩佩戴识别系统，大幅降低人工监管成本。这些经验表明，科技赋能与精细化管理是提升工地防疫效能的核心路径。二、总体目标与原则2.1防疫工作总体目标 建筑工地防疫工作以“零感染、零传播、零扩散”为核心目标，分阶段落实具体任务。常态化防控阶段（日常施工期），确保所有从业人员100%完成疫苗接种，核酸检测覆盖率达100%，环境消杀合格率100%，突发疫情响应时间不超过30分钟；应急防控阶段（出现阳性病例时），力争24小时内完成密接人员隔离，48小时内完成流调溯源，72小时内实现疫情风险区域封闭管控，确保不发生聚集性疫情。同时，保障工程进度不受疫情影响，2023年全国重点工程项目目标工期延误率控制在5%以内，较2022年下降8个百分点。例如，某高铁项目通过“防疫+施工”双轨并行机制，在2022年局部疫情期间仍实现主体工程按期完成，为同类项目提供了参考。2.2基本原则 防疫工作需遵循“预防为主、防控结合，分级负责、协同联动，科学精准、动态调整”三大原则。预防为主、防控结合强调将防控措施融入施工全流程，从人员进场、日常作业到退场各环节设置防控节点，变被动应对为主动预防；分级负责、协同联动明确建设单位负总责，施工单位为实施主体，监理单位负监督责任，卫健、疾控等部门提供技术支持，形成“五位一体”防控体系，如某省建立“工地长+网格员+卫生员”三级管理网络，确保责任到人；科学精准、动态调整则根据疫情风险等级（高、中、低）实施差异化管控，低风险地区保持常态化措施，中风险地区减少人员聚集，高风险地区立即停工并启动应急预案，避免“一刀切”管理。2.3适用范围与对象 本方案适用于所有房屋建筑和市政基础设施工程施工现场，包括新建、改建、扩建项目，涵盖住宅、厂房、道路、桥梁等各类工程。参与主体包括建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及分包单位，其中施工单位为防疫工作第一责任人。人员对象包括三类：一是从业人员，即管理人员、作业人员、后勤服务人员（含厨师、保安等），二是外来人员，即访客、材料供应商、监理巡查人员等，三是特殊人员，即发热、咳嗽等有症状人员及密接、次密接人员。例如，某地铁项目明确将进场钢筋运输司机、材料质检员等临时纳入防疫管理对象，要求其提供48小时核酸阴性证明并落实“点对点”接送，有效防范外部输入风险。2.4责任体系构建 构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保防疫责任全覆盖。建设单位牵头成立工地防疫领导小组，由项目负责人任组长，每周召开防疫专题会议，协调解决物资采购、人员隔离等重大问题；施工单位设立防疫管理部，配备专职防疫管理员（按每500人配备1名标准），负责日常体温检测、环境消杀、核酸检测组织等工作；监理单位将防疫纳入监理范围，每日巡查防疫记录，对未落实措施的项目签发监理通知单；分包单位与总包单位签订防疫责任书，明确各自管理范围的人员防疫责任。此外，建立“日报告、零报告”制度，各工地每日向属地住建部门报送防疫情况，突发情况立即上报，2023年某省通过该制度累计提前预警工地疫情风险事件17起，避免了疫情扩散。三、组织管理体系设计3.1组织架构与责任分工建筑工地防疫工作需建立层级清晰、权责分明的组织架构，确保各项措施落地见效。建设单位应牵头成立由项目负责人任组长的工地防疫领导小组，成员包括施工单位项目经理、总监理工程师、建设单位现场代表及属地卫健部门联络员，每周至少召开一次专题会议，统筹协调防疫物资调配、人员隔离转运等重大事项。施工单位作为责任主体，必须设立专职防疫管理部，按每500名从业人员配备1名专职防疫管理员的标准组建团队，具体负责体温检测、环境消杀、核酸检测组织等日常防疫工作，该部门直接向项目经理汇报并接受监理单位监督。监理单位需将防疫纳入监理范围，每日核查防疫记录台账，对未落实封闭管理、物资储备不足等问题签发监理通知单，重大隐患同时上报建设单位和住建部门。分包单位须与总包单位签订防疫责任书，明确各自分包区域的人员管理、场所消杀等责任，形成“建设单位总负责、施工单位主落实、监理单位强监督、分包单位协同配合”的责任闭环，避免出现责任真空地带。3.2人员管理机制针对建筑工地从业人员结构复杂、流动性强的特点，需构建全流程人员管理体系。新进场人员必须严格执行“三码联查”（健康码、行程码、场所码）和48小时内核酸检测阴性证明核查，并完成疫苗接种情况登记，未完成全程接种者不得上岗。施工单位应建立“一人一档”健康档案，涵盖基本信息、疫苗接种记录、核酸检测结果、行程轨迹等信息，每日通过实名制管理系统更新人员动态，确保信息实时可追溯。针对农民工群体文化程度低、防疫意识薄弱的特点，需创新培训形式，采用方言广播、案例警示视频、现场实操演练等方式开展防疫教育，重点强调佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等基本要求，每月至少组织一次全员考核，考核不合格者暂停作业并补训。此外，实行“班组责任制”，每个班组指定1名班组长作为防疫监督员，负责监督组员规范佩戴口罩、分时用餐等日常行为，并与班组绩效考核挂钩，形成“人人都是防疫员”的管理氛围。3.3物资保障体系充足的防疫物资是工地防疫的基础保障，需建立动态储备机制。施工单位应根据属地风险等级和人员规模，按每人每日2个医用外科口罩、500ml75%酒精（或含氯消毒液）、1套防护服（高风险地区）的标准储备物资，同时设置不少于30天的储备量，确保突发疫情时物资供应不断档。物资管理实行“专人负责、分区存放、台账登记”制度，防疫管理员每日核查物资消耗和库存，及时补充短缺品类，建立出入库明细账，做到账物相符。针对消毒液等易燃易爆物资，需设置专用仓库，配备灭火器、防爆照明等设施，远离生活区和火源；口罩、防护服等防疫用品需存放在阴凉干燥处，避免阳光直射。此外，建立“物资共享应急池”，由建设单位统筹协调周边工地的闲置物资，在疫情突发时实现跨项目调拨，如某市住建局在2022年疫情期间通过该机制紧急调配口罩50万只、防护服8000套，有效缓解了物资短缺压力。3.4应急响应机制工地突发疫情时，需启动高效有序的应急响应流程。工地防疫领导小组应立即激活应急预案，第一时间向属地疾控中心、住建部门“双报告”，报告内容包括阳性病例基本信息、活动轨迹、密接人员数量等，同步启动“1小时响应”机制：30分钟内设置临时隔离点，将病例转移至独立观察室；60分钟内完成密接人员初步排查，落实单人单间隔离；2小时内组织全员核酸检测，采样点按“入口-采样-出口”单向流线设计，避免交叉感染。流调溯源由疾控中心主导，施工单位全力配合，提供考勤记录、监控录像、食堂消费记录等数据，力争24小时内完成密接人员判定和隔离转运。疫情管控期间，实行“工地封闭+分区管理”，高风险区域立即停工，中风险区域减少人员聚集，低风险区域强化日常防控，每日更新疫情风险等级并动态调整措施。疫情结束后，需组织终末消杀，对宿舍、食堂、卫生间等场所进行彻底清洁消毒，经疾控部门评估合格后方可复工复产，同时开展防疫工作复盘，优化应急流程。四、具体防控措施4.1人员流动与出入管控严格管控工地人员流动是切断疫情传播的关键环节，需构建“全链条、无死角”的出入管理体系。工地必须实行封闭管理，沿四周设置2.5米以上硬质围挡，仅保留1-2个出入口，配备智能闸机系统，通过人脸识别、体温检测设备核验人员身份，体温异常者（≥37.3℃）立即引导至临时隔离室并上报。所有从业人员实行“两点一线”管理，原则上不得离开工地，确需外出的需严格审批，返回时提供24小时内核酸检测阴性证明，并在生活区单独观察48小时后方可复工。外来人员实行“预约制”管理，材料供应商、监理巡查等需提前24小时通过“工地通”APP报备，提供健康码、行程码及48小时核酸证明，由专人全程“点对点”接送，在指定区域完成业务办理后立即离场，不得进入生活区和办公区。针对运输车辆，实行“非接触式”交接，司机不得下车，货物由工地工作人员在消毒区接收，车辆车身和货物外包装需全面消杀，登记车牌号、司机信息及到访地，形成可追溯的闭环管理。4.2施工场所分区管理科学划分施工区域并实施差异化管控，可有效降低交叉感染风险。工地应明确划分施工区、办公区、生活区“三区”，各区之间设置物理隔离，如施工区与生活区采用彩钢板分隔，办公区与生活区保持10米以上距离，各区独立设置出入口和卫生间，避免人员交叉。施工区实行“班组作业制”，每个班组固定15-20人，作业时保持2米以上安全距离，减少班组间交叉作业，如某桥梁项目通过“班组分区施工+错峰吊装”模式，将现场划分为4个独立作业单元，班组间错开1小时作业时间，使密接风险降低60%。生活区宿舍按“4-6人/间”标准设置，人均居住面积不低于6平方米，床位保持1米以上间距，严禁使用通铺，每日开窗通风不少于3次，每次30分钟。食堂实行“分时就餐+分散就座”，按班组划分就餐时段，每批次就餐人数不超过容量的50%，餐桌设置隔板，人员同向就座，禁止面对面就餐。办公区减少集中开会，提倡线上沟通，确需召开的会议控制参会人数，保持座位间距，全程佩戴口罩。4.3环境消杀与卫生管理高频接触环境的常态化消杀是阻断病毒传播的重要手段，需建立“定时+随时”的消杀机制。施工区每日早中晚各进行一次全面消杀，重点对塔吊、施工电梯、钢筋加工设备等高频接触物体表面使用1000mg/L含氯消毒液擦拭，地面采用500mg/L含氯消毒液喷洒，作业工具实行“专人专用、班前消毒”制度。生活区公共区域（走廊、楼梯、卫生间等）每4小时消杀一次，卫生间配备洗手液、干手器，便池周边每日使用2000mg/L含氯消毒液消毒，垃圾桶加盖每日清理，垃圾清运后对容器内外消杀。办公区电梯按钮、门把手等部位每2小时用75%酒精擦拭一次，会议室使用后立即通风消毒。此外，建立“消杀记录-效果评估-问题整改”闭环管理，防疫管理员每日填写《环境消杀记录表》，标注消杀时间、区域、药剂浓度及执行人，每周委托第三方机构对物体表面、空气进行采样检测，确保消毒效果达标，某地铁项目通过该机制使环境样本核酸检测阳性率从2022年的0.8%降至2023年的0.1%。4.4健康监测与症状预警精准的健康监测能够实现疫情早发现、早处置，需构建“多维度、智能化”的监测体系。所有从业人员每日上岗前通过“工地健康宝”小程序填报体温、症状等信息，系统自动生成健康码（绿码、黄码、红码），黄码人员禁止进入工地并立即上报。工地入口设置智能测温门，具备人脸识别和体温异常报警功能，对体温异常者自动抓拍并推送至防疫管理员手机，同时启动复核流程，使用水银体温计二次测量并记录。食堂、宿舍等场所安装红外热成像摄像头，对进入人员非接触式测温，发现异常立即预警。建立“症状-报告-处置”快速响应机制，一旦出现发热（≥37.3℃）、干咳、乏力等症状，现场负责人立即引导至隔离室，拨打120转运至发热门诊，同步排查其近期接触人员，暂停相关区域作业并全面消杀。此外，实行“核酸检测动态调整”策略，低风险地区每周全员检测1次，中风险地区每3天检测1次，高风险地区每日检测1次，检测结果实时录入健康档案，确保阳性病例第一时间发现并管控。五、技术支撑体系5.1智慧化监测系统建筑工地防疫需依托智能化技术构建实时监测网络，提升风险预警能力。施工现场应部署AI视频监控系统，通过边缘计算算法实时识别工人未佩戴口罩、聚集聊天等违规行为，识别准确率需达95%以上，违规画面自动推送至管理人员终端并记录存档。入口区域安装智能闸机与红外热成像设备，具备人脸识别、体温异常报警及健康码核验功能，体温异常者自动触发声光报警并拦截进入，系统数据实时同步至属地疾控平台。生活区宿舍安装物联网传感器，监测开窗通风时长、室内温湿度及人员活动轨迹，异常情况（如多人长时间滞留）自动预警。某地铁项目应用该系统后，违规聚集行为减少82%，发热病例早发现时间缩短至15分钟，显著提升防控精准度。5.2大数据管理平台建立工地防疫大数据平台，实现人员、物资、环境的全要素动态管理。平台需整合实名制管理系统、健康监测系统、物资管理系统数据，形成人员健康档案电子化，自动标注疫苗接种、核酸检测、行程轨迹等关键信息，对未按时检测或异常行程人员自动预警并推送处置建议。物资管理模块实现库存实时更新，当口罩、消毒液等物资储备低于安全阈值时自动触发采购流程，并与供应商系统对接确保24小时内补货。环境监测模块关联消杀记录与第三方检测数据，生成环境风险热力图，对消毒不合格区域自动提示整改。该平台需与住建、卫健部门数据接口开放，实现疫情信息实时共享，某省通过该平台实现密接人员判定时间从48小时缩短至12小时，大幅提升应急响应效率。5.3物联网技术应用物联网技术需深度融入工地防疫各场景，实现无感化管控。施工机械（如塔吊、升降机）安装定位与状态传感器，实时监测设备运行参数及操作人员身份，异常操作自动切断电源并上报。食堂就餐区采用智能结算系统，通过餐盘芯片记录就餐人员及时段，自动生成就餐轨迹用于流调溯源。公共卫生间安装智能感应设备，控制照明与排风系统，减少高频接触点。生活区设置智能储物柜，工人领取防疫物资时需刷脸认证，记录发放时间与数量，避免冒领浪费。某桥梁工地部署2000个物联网终端，通过设备联动实现“人员聚集-区域照明增强-语音提醒”的闭环管理，使工人防护依从性提升至98%。5.4信息平台与培训信息化平台需配套完善的培训机制，确保技术落地见效。施工单位应开发“工地防疫”移动端应用，提供健康码查询、核酸预约、防疫知识学习等功能，界面采用图文+短视频形式，支持方言语音播报，适应农民工使用习惯。定期组织VR防疫演练，模拟突发疫情场景（如密接人员转运、区域消杀），工人通过沉浸式操作掌握应急处置流程。建立“线上+线下”培训体系，线下每月开展实操培训，线上通过平台推送防疫微课，考核合格后方可获得“防疫上岗证”。技术供应商需提供7×24小时运维支持，平台故障响应时间不超过30分钟，某市通过该机制使工地防疫系统使用率从65%提升至92%，技术故障率低于0.5%。六、宣传教育与心理疏导6.1防疫知识创新培训针对建筑工人文化程度低、流动性强的特点，需创新培训形式提升知识接受度。编制《工地防疫口袋手册》，采用漫画+顺口溜形式讲解核心防护要点（如“口罩遮口鼻，洗手要搓揉，聚集要不得，健康记心头”），发放至每位工人并张贴于宿舍、食堂显眼位置。开展“防疫知识进班组”活动，由专职防疫管理员每日利用工前10分钟进行案例警示教育，播放本地工地疫情传播短视频，强化“防疫即保命”的危机意识。建立“防疫小课堂”流动站，在施工现场设置互动展板，通过扫码参与知识问答赢取小礼品（如独立包装口罩），某项目通过该活动使工人防疫知识知晓率从41%升至89%。6.2多元化宣传载体构建覆盖工地全场景的立体宣传网络，确保防疫信息无死角。在工地围挡设置大型宣传栏，每周更新疫情动态与防控政策，采用“红黄绿”三色标注风险等级；宿舍区安装电子屏，滚动播放防护口诀与违规后果案例；施工电梯轿厢内张贴“一米线”标识与消毒提示。利用塔吊旋转灯箱投放防疫标语，夜间可见范围覆盖整个工地。建立“工地防疫”短视频账号，由工人自编自演防护情景剧，内容包含正确佩戴口罩、分时就餐等场景，在工人微信群转发传播。某央企项目通过“塔吊灯箱+短视频”组合宣传，使工人主动佩戴口罩率提升至97%，违规聚集行为减少70%。6.3心理疏导机制疫情高压环境下需构建心理疏导体系，保障工人心理健康。设立“心灵驿站”心理咨询室，聘请专业心理咨询师每周驻点，提供一对一心理疏导，重点缓解隔离人员焦虑、家属担忧等情绪。开通24小时心理援助热线，工人可匿名倾诉，接线员由专业心理咨询师与经验丰富的班组长组成，确保响应时间不超过10分钟。开展“防疫暖心行动”，为隔离人员配送水果、书籍等慰问品，组织线上家属视频通话，减少孤独感。班组每日召开“情绪观察会”，班组长关注工人精神状态，对异常者及时上报并介入疏导，某项目通过该机制使隔离工人情绪稳定率达95%，未发生极端事件。6.4舆情管理与沟通建立工地舆情监测与快速响应机制，防范负面信息扩散。指定专人每日监控工人微信群、短视频平台等渠道，及时发现不实信息（如“工地封控不实”谣言），2小时内发布官方澄清声明。设立“防疫意见箱”与线上反馈通道，工人可匿名提出防疫建议或困难，24小时内给予书面答复。定期召开“防疫沟通会”，邀请工人代表参与，通报防疫工作进展并解答疑问，增强透明度。对媒体采访实行统一口径管理，由工地防疫领导小组指定发言人，避免信息混乱。某市通过该机制成功处置3起不实信息传播事件，工人对防疫工作满意度达92%，有效维护了社会稳定。七、监督评估与考核机制7.1多元化监督体系建筑工地防疫监督需构建政府、企业、工人三方联动的立体网络。住建部门应建立“四不两直”飞行检查机制，每月随机抽查不少于30%的在建项目，重点核查封闭管理、物资储备、健康监测等关键环节，检查结果纳入企业信用评价体系，与招投标资格直接挂钩。监理单位需每日开展防疫专项巡查，填写《防疫监理日志》，对未落实分区管理、消杀记录不全等问题现场签发整改通知单，重大隐患同步上报建设单位。企业内部实行“网格化监督”，将工地划分为若干责任区，每个区配备1名专职监督员，佩戴红袖章进行全天候巡查，重点制止未戴口罩、聚集就餐等违规行为。同时设立“防疫监督岗”，由工人代表轮值，赋予违规行为即时制止权，并可通过匿名信箱直接向防疫领导小组反馈问题，形成“自上而下”与“自下而上”的双向监督闭环。7.2科学化评估指标防疫成效评估需建立量化指标体系，确保评估结果客观可追溯。核心指标包括“零感染”底线指标，即连续30天无新增病例；过程指标涵盖疫苗接种率（100%）、核酸检测覆盖率（100%）、环境消杀合格率（≥95%）、物资储备充足率（≥30天用量）；效率指标涉及应急响应时间（≤30分钟）、密接人员转运时效（≤2小时）、流调完成率（100%）。采用“月度评估+季度考核”模式，每月由第三方机构开展防疫效果评估，通过采集环境样本、模拟应急演练等方式检测实际防控能力，评估报告向社会公示。季度考核实行“百分制”，其中过程指标占40%、效率指标占30%、工人满意度占30%，考核结果与项目经理绩效工资直接挂钩，连续两次排名末位的单位需停工整顿并重新培训管理团队。7.3严格化考核问责考核结果必须与奖惩机制刚性挂钩，形成“失职必问责”的震慑效应。对防疫工作优秀的项目，给予信用加分、优先推荐评优等奖励，并在全市通报表扬；对考核不合格的项目，采取“三停一罚”措施：停工整改、停标资格、停拨工程款，并处以合同价款1%的罚款。发生聚集性疫情的，对施工单位项目经理处以年薪20%的罚款，吊销安全生产许可证；对建设单位项目负责人予以通报批评，纳入建筑市场黑名单。建立“一案双查”制度，既追究直接责任人，也倒查监管责任，如监理单位未履行监督职责的，处以监理费10%的罚款并降低资质等级。同时实行“连带追责”，分包单位出现防疫问题的，总包单位承担连带责任，扣除相应工程款。通过层层压实责任，确保各项防疫措施不折不扣落实到位。八、保障措施与长效机制8.1组织保障机制强化组织领导是防疫工作持续推进的根本保障，需构建权威高效的指挥体系。县级以上住建部门应成立工地防疫专班，由分管领导任组长，成员包括卫健、疾控、交通等部门负责人，建立周例会、月调度制度，统筹协调跨部门资源调配。建设单位必须成立由董事长牵头的防疫领导小组，设立独立防疫管理部，配备不少于3名专职防疫管理员，赋予其直接停工权、处罚建议权。施工单位项目经理作为第一责任人，每月至少投入20%工作时间抓防疫工作，防疫管理经费列入工程成本，