环保行政复议申请书

环保行政复议申请书引言在现代社会治理体系中，环境保护是关乎民生福祉与可持续发展的核心议题。行政机关在环境监管过程中，其作出的具体行政行为不仅直接影响行政相对人的合法权益，更深刻关联着区域生态环境质量。当行政相对人认为环保行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法提起行政复议，是《中华人民共和国行政复议法》赋予的重要权利，也是维护环境公平正义、促进行政机关依法行政的关键途径。本文旨在提供一份专业、严谨且具有实操价值的环保行政复议申请书撰写指南与范本，以期为相关主体正确行使复议权利、有效维护合法环境权益提供参考。环保行政复议申请书撰写指南与范本一、首部：申请人与被申请人基本信息核心要求：信息准确、完整，为复议机关审查案件奠定基础。1.申请人基本情况：*若为自然人，需载明姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话（若有）、身份证号码（此处提醒：根据要求，本文范本及说明中不出现具体身份证号，实际填写时需准确提供）。*若为法人或其他组织，需载明名称、地址、法定代表人（或主要负责人）的姓名、职务、联系电话（若有）。*如有委托代理人，应写明委托代理人的姓名、单位、职务及联系方式（若有）。2.被申请人基本情况：*明确指出作出具体行政行为的环境保护行政主管部门的全称、地址、法定代表人的姓名、职务。*例如：“被申请人：XX市生态环境局，地址：XX市XX区XX路XX号，法定代表人：XXX，职务：局长。”二、复议请求：明确诉求，有的放矢核心要求：清晰、具体、明确，阐明希望复议机关对原行政行为作出何种处理。*这是复议申请的核心目的所在。应针对原具体行政行为的类型，提出明确的请求。例如：*请求撤销被申请人作出的《XX行政处罚决定书》（文号：XXX）；*请求确认被申请人作出的《XX行政许可决定书》（文号：XXX）违法；*请求责令被申请人在法定期限内履行XX法定职责（如对XX环境污染行为进行查处）；*请求责令被申请人变更其作出的XX行政行为的部分内容。*撰写提示：复议请求应具有可操作性，一项请求对应一项具体的原行政行为或不作为。如有多项请求，应分项列明。三、事实与理由：支撑诉求的基石核心要求：客观陈述事实，精准援引法律，逻辑严密，论证充分。这是决定复议成败的关键部分。1.案件事实的陈述：*时间、地点、人物、事件、经过：清晰、完整地叙述与被申请复议的具体行政行为相关的事实。例如，何时收到行政处罚决定书，决定书的主要内容是什么；何时向被申请人提出过某项申请，被申请人是如何答复或不作为的。*原行政行为的作出情况：详细说明被申请人作出了何种具体行政行为（如处罚、许可、不作为等），该行为的文号、作出日期等关键信息。*申请人与该行政行为的利害关系：阐明为何该行政行为与申请人有法律上的利害关系，即该行为如何侵犯了申请人的合法权益（如财产权、经营权、环境权等）。2.论证理由：*针对原行政行为的违法或不当之处进行分析：这是“理由”部分的核心。常见的理由包括：*认定事实不清、证据不足：被申请人作出行政行为所依据的事实不清楚，或者缺乏充分、有效的证据支持。*适用法律、法规错误：被申请人作出行政行为时引用的法律条文不当，或者对法律条文的理解有误。*违反法定程序：被申请人作出行政行为时未遵守法定的程序要求，如未告知陈述申辩权、未举行听证（依法应举行时）、送达程序违法等。*超越职权或滥用职权：被申请人没有相应的法定职权却作出了该行为，或者不正当行使职权，违背立法目的和公正原则。*具体行政行为明显不当：如行政处罚畸重畸轻，行政许可条件设置不合理等。*不履行或拖延履行法定职责：被申请人对属于其法定职责范围内的事项，无正当理由不予受理、不答复或拖延处理。*法律依据的援引：在阐述理由时，应准确引用相关的法律、法规、规章条款作为支撑。例如，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》以及相关的环境单行法律法规，乃至《中华人民共和国行政复议法》中关于复议机关可以撤销、变更原行政行为的条款。*逻辑清晰，层次分明：事实的叙述与理由的阐述应紧密结合，条理清晰。可以按照“原行政行为存在XX问题（如事实不清）——具体表现为XX——根据XX法律规定，该行为应属违法/不当”的逻辑展开。四、证据和证据来源，证人姓名和住址核心要求：列举能够证明所陈述事实和理由的证据材料，确保证据的真实性、合法性和关联性。*应逐项列明证据的名称、来源（如：“证据一：《XX行政处罚决定书》（文号：XXX），由被申请人于X年X月X日送达申请人。”）、证明目的。*证据可以包括：原行政行为决定书复印件、相关的通知书、批复、现场照片、监测报告、证人证言、合同、书信往来、申请人的身份证明文件等。*如有证人，应写明证人姓名、住址及联系方式（若有），并注明是否申请证人出庭。五、申请日期与签名*申请书末尾应写明提交复议申请的年、月、日。*申请人为自然人的，需亲笔签名；申请人为法人或其他组织的，需加盖单位公章，并由法定代表人或主要负责人签名或盖章。六、附件说明*列明随申请书一并提交的附件材料清单，如：*本申请书副本X份（根据被申请人数量+1份提交给复议机关）；*申请人身份证明文件复印件；*证据材料复印件（按证据清单顺序排列）；*授权委托书（如有委托代理人）。---环保行政复议申请书（范本）申请人：（如为自然人）姓名：[申请人姓名]性别：[男/女]年龄：[XX]民族：[XX]住址：[详细住址]联系电话：[联系电话，可选]（如为法人或其他组织）名称：[单位全称]地址：[单位注册地址或主要经营地址]法定代表人（或主要负责人）：[姓名]职务：[职务]联系电话：[单位联系电话]委托代理人：（如有）姓名：[代理人姓名]工作单位（或律师事务所）：[单位名称]职务：[职务]联系电话：[代理人联系电话]被申请人：名称：[作出原行政行为的环保部门全称，例如：XX市生态环境局]地址：[被申请人单位地址]法定代表人：[姓名]职务：[局长/处长等]复议请求：1.请求撤销被申请人于[XXXX年XX月XX日]作出的《[行政行为名称，例如：行政处罚决定书]》（文号：[XXX]）；2.（如有其他请求，继续列明，例如：请求责令被申请人重新作出具体行政行为/请求确认被申请人[某不作为行为]违法等）。事实与理由：（本部分为核心，请详细、有条理地阐述。以下提供一个简单的事实与理由框架，请根据实际情况充实）一、案件基本事实：[首先，清晰陈述事情的经过。例如：申请人于何时何地从事何种活动，被申请人于何时以何种理由作出了何种具体行政行为（如处罚决定、不予许可决定等），该决定的主要内容是什么。如果是针对不作为申请复议，则应说明何时向被申请人提出过何种申请，被申请人未予答复或拖延答复的情况。]例如：申请人系[某企业名称]的法定代表人，该企业位于[地址]，主要从事[行业类型]生产。XXXX年XX月XX日，申请人收到被申请人送达的《XX行政处罚决定书》（[文号]），该决定书认定申请人[简述认定的违法事实]，并依据[被申请人引用的法律条款]，决定对申请人处以[具体处罚内容，如罚款XX元，责令停产停业等]。二、申请复议的理由：[接着，针对上述行政行为，具体阐述其违法或不当之处，可分点论述，但避免使用生硬的数字序号，可用“首先”、“其次”、“再次”、“此外”等连接词。]例如：首先，被申请人作出的涉案行政处罚决定书认定事实不清，证据不足。被申请人据以认定申请人存在[某违法行为]的主要证据为[证据名称]，但该证据[具体指出证据存在的问题，如：系单方面采集，未经申请人确认；或该证据无法直接证明申请人存在违法事实等]。事实上，[陈述真实情况并提供相应证据支持]。其次，被申请人适用法律、法规错误。被申请人作出处罚所依据的《[某法律法规名称]》第X条第X款，其适用前提是[该条款的适用条件]，而本案中[说明本案情况并不符合该适用条件，或应适用其他更恰当的法律条款]。再次，被申请人在作出行政处罚决定过程中，违反了法定程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。但被申请人在作出本案[罚款数额]的处罚决定前，并未依法告知申请人享有听证权，剥夺了申请人陈述、申辩和要求听证的重要权利。（根据实际情况选择上述一项或多项理由进行详细阐述，并结合具体案情和法律依据展开。务必做到言之有物，论之有据。）综上所述，被申请人作出的《[行政行为名称]》（文号：[XXX]）认定事实不清、证据不足（或适用法律错误/违反法定程序等，根据实际情况选择），严重侵犯了申请人的合法权益。为维护自身合法权益，依据《中华人民共和国行政复议法》之规定，特向贵机关提出行政复议申请，恳请贵机关查明事实，依法支持申请人的复议请求。证据和证据来源，证人姓名和住址：1.证据一：《[行政行为名称]》（文号：[XXX]）复印件一份，由被申请人于[XXXX年XX月XX日]送达申请人，证明被申请人作出了被申请复议的行政行为及具体内容。2.证据二：[证据名称，如：现场照片X张]，由申请人于[XXXX年XX月XX日]在[地点]拍摄，证明[证明目的，如：现场实际情况与被申请人认定事实不符]。3.证据三：[证据名称，如：XX监测报告复印件]，由[出具单位]于[日期]出具，证明[证明目的，如：污染物排放未超标等]。4.（其他证据按此格式列举）此致[受理复议申请的行政机关全称，例如：XX省生态环境厅或XX市人民政府]申请人（签名或盖章）：[自然人签名/法人或其他组织盖章]（如为法人或其他组织，还需法定代表人或主要负责人签名）[XXXX年XX月XX日]附件：1.本申请书副本[X]份；2.申请人身份证明文件复印件[X]份；3.证据材料复印件[X]套（共[X]页）；4.授权委托书（如有）[X]份。---撰写要点提示：1.明确复议机关：根据《行政复议法》规定，一般向被申请人的上一级行政主管部门或本级人民政府申请复议。需事先查明正确的复议机关。2.时效问题：注意行政复议申请的法定期限，通常为知道或应当知道具体行政行为之日起六十日内提出（法律另有规定的除外）。3.语言规范：行文应庄重、客观、理性，避免使用攻击性、情绪化或侮辱性语言。4.材料齐备：确保提交的申请书及附件材料齐全、清晰，复印件需注明“与原件核对无异”并签名或盖章。5.法律咨询：行政复议涉及复杂的法律问题，必要时建议咨询专业律师或法律工作者，以获得更专业的指导。6.“一事一议”：一般情况下，一份复议申请针对一