工厂职业安全健康管理手册

工厂职业安全健康管理手册前言本手册旨在建立并维护一个安全、健康的工作环境，保障全体员工的职业安全与身心健康，促进企业的可持续发展。安全与健康是企业生产经营的前提和基础，是不可逾越的红线。全体员工，无论职位高低，均有责任和义务遵守本手册的规定，积极参与安全健康管理，共同营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。本手册基于国家相关法律法规及行业标准，并结合本厂实际情况制定，是指导本厂职业安全健康管理工作的纲领性文件。各部门及全体员工必须认真学习、严格执行。手册内容将根据法律法规的更新、企业发展及内外部环境的变化进行定期评审与修订。第一章总则1.1目的与意义为规范工厂职业安全健康管理行为，预防和控制各类安全事故及职业病的发生，保护员工的生命安全、身体健康和合法权益，减少因事故造成的损失，提高企业整体管理水平和经济效益，特制定本手册。1.2适用范围本手册适用于本厂所有生产区域、作业场所、所有员工（包括正式工、合同工、临时工、实习生及外来参观、学习、施工人员）以及与本厂生产经营活动相关的各项作业活动。1.3基本原则1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全健康放在首位，优先考虑员工的生命安全和身体健康，通过有效的预防措施和综合治理手段，消除或降低安全健康风险。2.以人为本，全员参与：尊重和保障员工的安全健康权益，鼓励和引导全体员工积极参与到安全健康管理的各个环节。3.法律法规符合性：严格遵守国家及地方有关职业安全健康的法律法规、标准及其他要求。4.风险控制优先：以风险辨识、评估和控制为核心，针对潜在的危险源和健康危害因素，采取有效的预防和控制措施。5.持续改进：通过定期检查、监测、评审和改进，不断提升职业安全健康管理体系的有效性和适宜性。第二章组织机构与职责2.1组织机构工厂设立安全生产委员会（或相应的安全健康管理领导小组），作为职业安全健康管理的最高决策和协调机构。各部门应明确安全健康管理负责人及兼职安全员，形成覆盖全厂的安全健康管理网络。2.2主要职责2.2.1工厂领导层职责*对工厂的职业安全健康工作负全面责任。*批准工厂职业安全健康方针、目标及管理方案。*保障安全健康投入，提供必要的资源支持。*定期召开安全健康工作会议，研究解决重大安全健康问题。2.2.2安全管理部门（或专职安全管理人员）职责*组织制定和修订本手册及相关安全健康管理制度、操作规程。*组织开展风险辨识、评估与控制工作。*监督、检查各部门安全健康管理制度的执行情况。*组织开展安全健康宣传、教育和培训工作。*参与或组织事故调查处理，负责事故统计、分析和上报。*负责劳动防护用品的选型、发放和使用指导。*对接政府监管部门，落实相关工作要求。2.2.3各部门及车间职责*严格执行本手册及工厂各项安全健康管理制度和操作规程。*组织本部门员工开展安全健康知识学习和技能培训。*定期进行本部门的安全健康检查，及时发现和整改隐患。*负责本部门作业场所的风险辨识和控制措施的落实。*发生安全事故或职业危害事件时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。2.2.4员工职责*严格遵守本手册及各项安全健康规章制度和操作规程，服从管理。*积极参加安全健康培训和应急演练，掌握本职工作所需的安全健康知识和技能。*正确佩戴和使用劳动防护用品。*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。*发现事故隐患或不安全因素，应立即采取可能的应急措施，并及时向现场管理人员或本部门负责人报告。*参与本岗位的风险辨识和控制措施的制定与实施。第三章风险辨识、评估与控制3.1风险辨识各部门应定期组织对本部门作业活动、设备设施、作业环境、人员行为等方面存在的安全风险和职业病危害因素进行全面、系统的辨识。辨识方法可包括查阅资料、现场观察、工作危害分析、安全检查表等。辨识结果应形成记录。3.2风险评估对辨识出的风险，应采用科学、合理的方法进行评估，确定风险等级。评估应考虑事故发生的可能性、后果的严重程度以及现有控制措施的有效性。3.3风险控制根据风险评估结果，对不同等级的风险采取相应的控制措施，优先选择消除风险、替代、工程控制等本质安全措施，其次考虑管理措施和个体防护。控制措施应明确责任部门、责任人及完成时限，并跟踪验证其有效性。3.4动态管理生产工艺、设备设施、作业环境等发生变化时，应及时重新进行风险辨识与评估，并更新控制措施。第四章作业安全管理4.1作业许可管理对于动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等危险性较大的作业活动，必须执行作业许可制度。作业前应办理作业许可证，进行风险分析，落实安全措施，经审批后方可作业。4.2设备设施安全管理*采购与验收：新购设备设施应符合安全标准要求，验收时须有安全性能方面的检查。*安装与调试：设备设施的安装、调试应符合操作规程和设计要求，试运行合格后方可投入使用。*维护与保养：建立设备设施台账，制定并执行维护保养计划，确保设备设施处于良好运行状态。*报废与处置：对达到使用年限或不符合安全要求的设备设施，应按规定程序报废和处置。4.3电气安全管理*电气设备及线路的安装、检修、维护必须由持证电工操作。*定期对电气设备、线路进行检查和检测，确保绝缘良好、接地可靠。*临时用电应办理许可手续，使用合格的电气设备和线缆。4.4特种设备安全管理起重机械、锅炉、压力容器、电梯等特种设备的购置、安装、使用、检验、维修、改造和报废，必须严格遵守国家相关法律法规要求，建立特种设备安全技术档案，定期进行检验检测。4.5危险化学品管理*危险化学品的采购、储存、运输、使用和废弃处置应严格遵守国家有关规定。*建立危险化学品台账，明确管理责任人。*储存场所应符合安全要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的应急器材。*操作人员应经过专门培训，熟悉危险化学品的特性及安全防护措施。4.6个体防护用品管理*根据作业场所的危害因素，为员工配备符合国家标准的个体防护用品。*指导员工正确佩戴、使用和维护个体防护用品。*定期检查个体防护用品的完好性，及时更换失效或损坏的防护用品。4.7消防安全管理*厂区内应合理设置消防设施和器材，并定期检查、维护，确保有效。*保持消防通道、安全出口畅通，严禁堵塞或占用。*定期组织消防知识培训和消防演练。*严格动火作业管理，清除作业点周围可燃物。第五章职业健康管理5.1职业病危害因素监测与评价定期对作业场所存在的粉尘、噪音、有毒有害物质等职业病危害因素进行检测，检测结果应向员工公布。对超标岗位，应采取有效的控制措施。5.2职业健康检查*组织从事接触职业病危害因素作业的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。*对职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的员工，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。5.3职业病防治*采取有效的工程技术措施、管理措施，降低作业场所职业病危害因素浓度或强度。*对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备。*一旦发生职业病，应立即组织救治，并按规定上报。5.4工作场所卫生管理保持作业场所整洁有序，合理规划作业区域，采取措施控制粉尘、噪音、高温、高湿等不良作业条件。第六章应急管理6.1应急预案根据工厂可能发生的事故类型（如火灾、爆炸、中毒、机械伤害、触电等）和职业病危害事件，制定相应的应急预案。应急预案应明确组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。6.2应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高员工应急处置能力和协同配合能力。演练结束后应进行评估总结，对应急预案进行修订完善。6.3应急物资配备必要的应急救援物资（如灭火器、急救箱、呼吸器、应急照明等），并定期检查、维护和补充，确保应急时可用。6.4事故报告与调查处理*发生安全事故或职业病危害事件，应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按规定时限和程序向有关部门报告。*按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查，分析事故原因，明确事故责任，制定并落实防范措施。第七章检查、培训与持续改进7.1安全健康检查*建立健全安全健康检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查和综合性检查。*对检查中发现的事故隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。重大隐患应立即停产整改。7.2安全健康培训教育*对新入职员工进行厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。*对在岗员工进行经常性的安全健康知识和技能培训。*对特种作业人员，必须进行专门的安全技术培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。*培训情况应有记录存档。7.3绩效监测与测量通过检查、考核、事故统计分析等方式，对职业安全健康管理体系的运行有效性进行监测和测量。7.4管理评审与持续改