公文签呈审批管理流程范本

一、总则为进一步规范单位内部行政管理，提高公文签呈审批效率，明确审批职责，确保各项工作有序推进，依据相关规章制度，结合实际工作情况，特制定本流程规范。本规范适用于单位内部各类非规范性公文（如请示、报告、意见、函等，统称“签呈”）的发起、流转、审批及归档管理。所有签呈均应遵循本流程规定，确保审批程序合规、高效、透明。二、签呈发起与拟制（一）发起权限签呈由相关业务承办部门或经办人根据工作需要发起。发起前，应确认事项的必要性与可行性，涉及重大事项或复杂问题的，需事先进行充分调研与沟通。（二）拟制要求1.内容规范：签呈应主题明确，事由清晰，内容详实，观点鲜明，建议具体。需阐明背景、依据、存在问题及解决方案或请示事项。2.格式标准：统一使用单位规定的签呈格式模板，包括标题、主送机关、正文、附件（如有）、拟稿部门、拟稿人、联系方式、日期等要素。标题应简明扼要，准确概括签呈核心内容。3.附件齐全：如需附带相关说明材料、支撑文件或背景资料，应一并整理齐全，并在正文中注明附件名称及数量。4.数据准确：涉及数据、图表的，务必核实其真实性与准确性。三、部门内部审核（一）承办人自查签呈拟制完成后，承办人应对签呈内容、格式、附件等进行认真校对与自查，确保无误后提交部门负责人审核。（二）部门负责人审核部门负责人是签呈部门审核的第一责任人，应对签呈的以下方面进行严格把关：1.事项是否符合本部门职责范围及单位整体工作部署；2.内容是否真实、准确、完整，建议是否合理、可行；3.格式是否规范，附件是否齐全；4.是否已履行必要的内部沟通与协调程序。审核通过后，部门负责人应签署明确意见，并注明审核日期。对不符合要求的签呈，应退回承办人修改完善。四、逐级审批流程签呈经部门负责人审核同意后，根据签呈内容的性质、重要程度及涉及范围，按照单位规定的审批权限和层级，启动逐级审批程序。一般审批路径如下（具体根据单位组织架构调整）：（一）相关职能部门会签（如需）若签呈内容涉及其他职能部门职责范围，或需要其他部门协同配合、提供意见的，应在部门审核后，依次送相关职能部门会签。会签部门应在职责范围内对签呈内容进行审核，并签署明确意见。对有异议的部分，应与承办部门充分沟通。（二）分管领导审批签呈经相关部门会签（如需）后，报送分管本部门工作的领导审批。分管领导主要审核签呈事项的政策合规性、业务可行性及分管领域风险，并结合单位整体工作安排，签署明确的审批意见。（三）单位主要领导审批对于重大事项、涉及全局性工作或超出分管领导审批权限的签呈，需由分管领导审核后，报请单位主要领导审批。单位主要领导综合考量各方面因素，对签呈事项作出最终审批决定。五、审批退回与修改（一）审批退回情形在审批过程中，如审批人认为签呈内容需补充完善、事实依据不足、建议欠妥或存在其他问题，可将签呈退回前序环节或承办人，并注明退回理由及修改意见。（二）修改与重报承办人接到退回的签呈后，应根据审批人意见认真修改完善。修改完毕后，需重新履行部门内部审核及后续审批流程。若对审批意见有异议，应主动与审批人沟通，力求达成共识。六、签呈办结与归档（一）审批完成签呈获得最终审批意见后，即视为办结。承办部门应根据审批意见组织落实相关工作。（二）结果反馈对于请示类签呈，承办部门应将审批结果及时向相关单位或个人进行反馈。（三）归档管理签呈办理完毕后，承办部门应将签呈原件（或经审批的电子文档）及相关附件材料整理齐全，按照单位档案管理规定，及时移交档案室归档保存，确保资料的完整性与可追溯性。电子签呈系统应做好数据备份与管理。七、特殊情况处理（一）紧急签呈对于时效性极强的紧急事项，可在履行必要的内部沟通后，适当简化流转环节或采用加急方式报送，并在签呈显著位置注明“紧急”字样及原因。相关审批人应优先处理。（二）越级审批原则上不允许越级审批。确因特殊情况需越级上报的，须事先征得本部门负责人及相关领导同意，并在签呈中注明原因。八、责任与监督（一）责任追究各环节审批人员应认真履行审核把关职责，对签呈内容的真实性、合规性负责。对于因工作失职、渎职或把关不严导致不良后果的，将视情追究相关人员责任。（二）监督检查单位办公室（或指定的公文管理部门）负责对本流程的执行情况进行监督与检查，定期对签呈办理效率、规范性等进行评估，不断优化审批流程。九、附则1.本流程未尽事宜，参照国家