地质灾害应急值班制度

地质灾害应急值班制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《地质灾害防治条例》等国家相关法律法规，结合《X集团企业风险管理基本规范》《X公司内部控制管理办法》及集团母公司关于安全生产与应急管理工作的指示精神，同时考虑公司业务特点及地质灾害风险防控的内部需求，为规范地质灾害应急值班管理，提升风险响应能力，保障员工生命财产安全及生产经营稳定，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所辖区域内地质灾害隐患点监测、应急值班值守、信息报送、应急处置及善后管理等全部环节，包括但不限于办公区、生产区、仓储区及项目现场的地质灾害应急管理工作。第三条本制度中下列术语的定义：（一）地质灾害应急值班管理：指公司为有效应对地质灾害突发事件，在规定时段内通过值班制度实现24小时值守、信息畅通、快速响应的管理机制。（二）地质灾害风险：指因自然因素或人为活动诱发的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害可能对公司设施、人员及生产经营造成的危害。（三）应急值班责任：指值班人员在值班期间对地质灾害监测预警信息、突发事件信息进行接收、核实、上报、处置及记录的责任。第四条地质灾害应急值班管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、高效协同、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：确保所有区域、所有时段实现有效值班覆盖，不留空白；（二）责任到人：明确各级人员值班职责，确保责任主体清晰；（三）风险导向：重点防范重大风险隐患，优先保障人员安全；（四）高效协同：建立跨部门协同机制，确保应急处置迅速有序；（五）持续改进：定期评估值班管理有效性，优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司地质灾害应急值班管理第一责任人，对公司值班管理工作的全面领导负责；分管安全生产或综合管理的领导为公司值班管理直接责任人，负责具体组织、协调及监督工作。第六条设立公司地质灾害应急值班管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司地质灾害应急值班管理制度的制定、修订与实施；（二）协调解决值班管理中的重大问题，决策重大突发事件处置方案；（三）定期听取值班管理工作汇报，监督考核各层级责任落实情况。第七条明确地质灾害应急值班管理的三级责任体系：（一）牵头部门：由公司安全管理部担任，负责统筹值班制度建设、风险排查、培训宣贯、监督考核及应急演练；（二）专责部门：由技术部、工程部等部门组成，负责地质灾害风险监测技术支持、隐患排查评估及应急处置方案制定；（三）业务部门/下属单位：负责本区域值班人员的日常管理、风险隐患的初步排查与上报、应急物资的日常维护。第八条基层执行岗（值班人员）职责：（一）值班期间坚守岗位，保持通讯畅通，及时记录监测数据及突发事件信息；（二）接到预警信息或事件报告后，立即核实情况并按规定上报；（三）协助开展应急处置工作，确保应急物资可用性；（四）完成值班日志的填写与交接，确保信息完整准确。第三章专项管理重点内容与要求第九条地质灾害监测预警标准：（一）建立地质灾害隐患点清单，明确监测频次与指标要求；（二）采用专业监测设备或委托第三方机构开展监测，确保数据真实可靠；（三）制定预警分级标准，按蓝色、黄色、橙色、红色四级发布预警信息。第十条应急值班值守规范：（一）实行24小时轮班制，每班不少于2人，值班人员须经过专业培训；（二）值班期间严禁擅离职守，遇紧急情况立即启动应急预案；（三）值班电话、应急联系人信息须动态更新并确保畅通。第十一条风险报告与处置要求：（一）一般隐患（如地面微沉降）须在2小时内上报至部门负责人，6小时内完成初步处置；（二）重大隐患（如滑坡前兆）须立即上报至公司领导小组，同时启动现场警戒；（三）报告内容应包含隐患位置、可能影响范围、已采取措施及报告人信息。第十二条应急物资管理标准：（一）配置应急照明、救援工具、通讯设备等物资，并定期检查维护；（二）建立物资台账，确保数量与质量符合应急需求；（三）物资存放点须有明显标识，并确保值班人员熟悉取用流程。第十三条值班记录与交接规范：（一）值班日志须记录监测数据、事件处置过程、物资使用情况等；（二）交班人员须对当日值班情况全面说明，接班人员确认无误后方可离岗；（三）日志保存期限不少于3年，作为考核及追溯依据。第十四条培训与演练要求：（一）每年开展不少于2次地质灾害应急知识培训，重点覆盖预警识别、避险自救等内容；（二）每半年组织1次应急演练，检验值班响应及协同处置能力；（三）演练后须形成评估报告，针对不足制定改进措施。第四章专项管理运行机制第十五条制度动态更新机制：（一）每年由安全管理部牵头，结合法规变化、业务调整及演练情况修订制度；（二）重大地质灾害事件后，须立即评估制度有效性并补充完善；（三）修订后的制度须经公司领导小组审批后发布实施。第十六条风险识别预警机制：（一）每季度开展地质灾害风险排查，重点关注降雨密集区、工程活动区；（二）建立风险分级清单，红色预警区域须立即停工并疏散人员；（三）预警信息通过公司内部平台、短信等多种渠道发布。第十七条合规审查机制：（一）新项目开工前须进行地质灾害风险评估，未经评估不得实施；（二）值班管理情况纳入安全生产检查内容，每月开展不少于1次抽查；（三）发现违规行为须立即整改，并追究相关责任人责任。第十八条风险应对机制：（一）一般事件由部门负责人处置，重大事件由公司领导小组统一指挥；（二）启动应急响应后，值班人员须配合开展人员疏散、物资调配等工作；（三）应急处置结束后须进行现场复查，确保隐患彻底消除。第十九条责任追究机制：（一）值班脱岗、迟报险情等行为视情节轻重给予警告、降级等处分；（二）因责任不落实导致重大损失的，须依法依规追究刑事责任；（三）责任追究结果须与绩效考核挂钩，并通报至相关部门。第二十条评估改进机制：（一）每年由领导小组组织对值班管理制度的执行情况开展评估；（二）评估内容包括值班响应效率、物资保障能力、人员培训效果等；（三）评估结果须形成报告，作为制度优化的依据。第五章专项管理保障措施第二十一条组织保障：（一）公司主要负责人每年听取1次值班管理工作汇报，解决资源配置问题；（二）各部门负责人须将值班管理纳入月度工作例会内容；（三）下属单位须指定专人负责值班管理工作的落实。第二十二条考核激励机制：（一）值班管理情况占部门年度安全生产考核分值的20%，优秀者优先评优；（二）连续两年值班考核不合格的部门负责人须进行约谈；（三）对在应急处置中表现突出的个人给予奖励，奖励标准由公司制定。第二十三条培训宣传机制：（一）新员工入职须接受地质灾害应急知识培训，考核合格后方可上岗；（二）每月通过公司内刊、公告栏等渠道发布风险提示；（三）制作应急处置手册，人手一份并定期更新。第二十四条信息化支撑：（一）开发地质灾害应急管理系统，实现监测数据自动采集、预警信息智能推送；（二）建立值班人员定位系统，确保应急情况下的快速响应；（三）系统数据须与上级监管部门平台对接，满足数据共享要求。第二十五条文化建设：（一）每年5月开展“地质灾害防治宣传月”活动，营造全员防范意识；（二）签订《地质灾害应急值班承诺书》，明确各级人员责任；（三）设立应急知识宣传角，定期更新防灾减灾知识。第二十六条报告制度：（一）每月形成《地质灾害应急值班月报》，内容包括值班情况、险情处置、制度执行情况等；（二）年度报告须在次年1月底前提交至领导小组，并抄送