学校消防安全工作责任体系及分工制度

学校消防安全工作责任体系及分工制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《消防设施通用规范》（GB55036-2021）等国家相关法律法规，结合《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）及集团母公司关于安全生产管理的指导意见，并针对公司消防安全管理现状及潜在风险防控需求制定。为明确消防安全责任体系，规范消防安全管理行为，防范火灾事故发生，保障员工生命财产安全及生产经营活动正常开展，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、实验室、在建工程等所有业务覆盖场景，以及涉及消防设施使用、动火作业、电气安全、易燃易爆品管理等重点环节。第三条本制度下列术语含义：（一）消防安全专项管理：指公司为确保消防安全符合法律法规及内部管理要求，围绕风险识别、隐患排查、应急响应、责任落实等开展的系统性管理活动。（二）消防安全风险：指在消防安全管理过程中可能引发火灾事故、造成人员伤亡或财产损失的不确定因素，包括设备老化、违规操作、消防设施失效等。（三）消防安全合规：指公司消防安全管理行为符合国家法律法规、行业标准和内部制度要求的状态，包括但不限于消防许可、设施维护、人员培训等环节的合规性。第四条消防安全专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：消防安全管理应覆盖公司所有区域、部门和业务环节，不留死角。（二）责任到人原则：明确各级管理者和岗位员工的消防安全职责，确保责任可追溯。（三）风险导向原则：以风险管控为核心，优先治理重大隐患，动态优化管理措施。（四）持续改进原则：定期评估消防安全管理有效性，根据实际情况调整管理策略。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司消防安全第一责任人，对消防安全工作负总责；分管安全生产的负责人为直接责任人，具体组织落实消防安全管理制度。其他分管领导应在职责范围内协同推进消防安全管理工作。第六条设立消防安全工作委员会，作为公司消防安全管理的决策与协调机构，由公司主要负责人担任主任，分管领导担任副主任，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。委员会主要履行以下职责：（一）统筹公司消防安全战略规划，审定重大消防安全决策；（二）协调解决跨部门消防安全管理难题，监督制度执行情况；（三）定期听取消防安全工作报告，对重大风险事项作出决策。第七条消防安全管理工作由综合管理部牵头负责，主要职责包括：（一）制定、修订消防安全管理制度，组织宣贯培训；（二）定期开展消防安全风险辨识与评估，建立风险台账；（三）监督各部门消防安全责任落实情况，组织开展检查考核；（四）管理消防设施器材，协调应急演练与事故处置。第八条专业技术部门作为消防安全专责管理部门，主要职责包括：（一）审核消防安全技术方案，指导消防设施维护保养；（二）开展消防安全专项检查，出具技术整改意见；（三）参与火灾事故调查，提出技术防范建议。第九条各业务部门及下属单位作为消防安全责任主体，应履行以下职责：（一）落实本领域消防安全管理规定，开展日常自查；（二）组织员工消防技能培训，保障动火、临时用电等高风险作业合规；（三）配合公司检查，及时整改火灾隐患，建立本领域消防档案。第十条基层岗位员工作为消防安全执行者，应履行以下义务：（一）遵守消防安全操作规程，发现隐患及时上报；（二）正确使用消防器材，参与应急疏散演练；（三）对违规行为提出抵制意见，签署岗位消防安全承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第十一条动火作业管理：（一）任何动火作业必须提前办理动火许可证，明确作业范围、时间及安全措施；（二）严禁在无审批情况下进行动火作业，严禁在易燃易爆区域使用明火；（三）重点防控点：动火点与危险源距离不足、监护人履职不到位等风险。第十二条消防设施器材管理：（一）消防设施器材应定期检测维保，确保完好有效，建立台账并公示；（二）严禁遮挡、挪用消防设施，消防通道保持畅通；（三）重点防控点：灭火器过期失效、喷淋系统故障、疏散指示标志损坏等。第十三条电气安全管理：（一）电气线路敷设应符合安全规范，严禁私拉乱接，定期开展绝缘检测；（二）配电箱应有专人管理，非专业人员严禁操作；（三）重点防控点：老旧线路老化、超负荷用电、接地保护缺失等风险。第十四条易燃易爆品管理：（一）易燃易爆品应专库存放，分类隔离，禁止与普通物资混放；（二）储存区应配备防爆设施，严格控制明火及静电产生；（三）重点防控点：储存量超标、违规使用容器、通风措施不足等。第十五条消防安全培训与演练：（一）新员工必须接受岗前消防安全培训，考核合格后方可上岗；（二）每季度至少开展一次应急演练，演练后应评估改进；（三）重点防控点：培训流于形式、演练方案不实、员工参与度低等。第十六条消防安全巡查与隐患整改：（一）每日下班前开展防火巡查，重点检查消防设施、通道及违规用火用电；（二）隐患按等级分类整改，一般隐患3日内整改，重大隐患纳入计划限期消除；（三）重点防控点：隐患整改不彻底、责任人未落实、复查流于形式等。第十七条禁止性行为：（一）严禁占用、堵塞消防通道及安全出口；（二）严禁损坏、挪用消防设施器材；（三）严禁谎报、瞒报火灾隐患或事故。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）综合管理部每年结合法规变化、事故案例及管理评估结果，修订消防安全管理制度；（二）重大调整应经消防安全工作委员会审议通过，并组织全员宣贯。第十九条风险识别预警机制：（一）每年6月、12月开展消防安全风险排查，形成风险清单并分级管理；（二）重大风险应发布预警通知，明确管控措施及责任部门。第二十条合规审查机制：（一）新建、改建项目应同步审查消防安全设计，未经合规审查不得施工；（二）对外合作项目应审核对方消防安全资质，签订安全协议后方可合作。第二十一条风险应对机制：（一）一般隐患由责任部门限期整改，重大隐患由公司成立专项组处置；（二）火灾事故应立即启动应急程序，按程序逐级上报，并开展调查问责。第二十二条责任追究机制：（一）对未落实消防安全责任的行为，依据情节轻重给予经济处罚、降级或解聘；（二）发生火灾事故的，按损失程度追究相关责任人法律责任。第二十三条评估改进机制：（一）每年末组织消防安全管理评估，形成报告提交委员会审议；（二）评估结果作为部门绩效考核依据，持续优化管理流程。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导干部应定期研究消防安全工作，带头落实“一岗双责”；（二）综合管理部设立消防安全专员，负责日常事务协调。第二十五条考核激励机制：（一）消防安全考核纳入部门年度评优，连续两年不达标取消评优资格；（二）对消防安全突出贡献的个人，给予专项奖励并通报表彰。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层每年参加消防安全培训，考核不合格不得履职；（二）一线员工通过“线上+线下”方式接受操作培训，培训后签署确认书。第二十七条信息化支撑：（一）开发消防安全管理平台，实现隐患随手拍、整改闭环、数据可视化；（二）通过系统自动报警，实现消防设施状态实时监控。第二十八条文化建设：（一）制作消防安全宣传手册，在办公区设置警示标语；（二）每年9月开展“消防安全月”活动，组织知识竞赛、设施实操等。第二十九条报告制度：