安全生产事故报告调查统计制度

安全生产事故报告调查统计制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关国家法律法规，参照行业安全生产管理准则及集团母公司关于安全生产风险管控的指导意见，结合企业实际安全生产管理需求，为有效防范、控制和化解安全生产事故风险，规范事故报告、调查、统计分析工作，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工。凡涉及安全生产事故（包括但不限于生产安全事故、设备故障事故、火灾事故、环境污染事件等）的报告、调查、统计及处理工作，均须遵守本制度规定。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）安全生产事故专项管理：指企业为预防和控制安全生产事故风险，围绕事故报告、调查、统计、分析、处置等环节建立的管理体系和工作机制，旨在实现事故风险的源头管控和过程监督。（二）安全生产风险：指在安全生产活动中存在的可能导致事故发生的危险因素，包括设备设施缺陷、作业环境不良、人员操作不当、管理措施缺失等。（三）安全生产合规：指企业安全生产管理活动符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度的各项要求，确保生产经营活动的安全性。第四条安全生产事故报告调查统计工作应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：事故管理范围覆盖所有生产经营环节，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人：明确各级管理人员及岗位员工在事故管理中的职责，落实责任追究机制。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理重大、高危事故隐患。（四）持续改进：通过事故统计分析，优化管理流程，提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位安全生产事故报告调查统计工作负总责，承担第一责任人的职责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织、协调、监督事故管理工作的具体实施。第六条设立安全生产事故报告调查统计领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹公司安全生产事故报告调查统计制度的制定与修订；（二）组织重大事故的应急处置和调查工作；（三）对事故管理工作的有效性进行监督评价；（四）审批重大事故的调查结论及处理方案。第七条明确各级管理机构的职责分工：（一）牵头部门（安全生产管理部门）：负责统筹安全生产事故报告调查统计制度的建设，组织开展风险识别与评估，监督事故调查及处理落实，组织开展全员安全培训与宣贯。（二）专责部门（技术部门、质量部门等）：负责安全生产技术标准审核，参与事故技术调查，提出事故防范措施建议，监督相关业务流程的合规性。（三）业务部门/下属单位：负责本领域安全生产事故的日常风险防控，落实事故报告、初步调查及整改措施，配合上级机构开展事故调查工作。第八条基层执行岗员工应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守安全生产操作规程，杜绝违章作业；（二）发现事故隐患或险情时，及时上报并采取应急措施；（三）参与事故调查时，如实提供情况，不得隐瞒或歪曲事实；（四）签署岗位安全合规承诺书，确认已掌握相关安全知识及操作要求。第三章专项管理重点内容与要求第九条设备设施安全管理：（一）业务操作合规标准：定期开展设备设施检查、维护与保养，确保设备处于良好状态；特种设备必须取得合格证并按规定检测。（二）禁止性行为：严禁使用未经验收或检测不合格的设备，严禁擅自改装、拆卸安全防护装置。（三）重点防控点：重点关注高压设备、起重机械、电气设备等高危设备的运行安全，建立故障预警机制。第十条作业环境安全管理：（一）业务操作合规标准：确保作业场所通风、照明、消防等条件符合安全要求；危险作业需制定专项方案并执行审批。（二）禁止性行为：严禁在密闭空间、高空等高危区域违规作业，严禁擅自变更作业环境条件。（三）重点防控点：重点关注易燃易爆、有毒有害等危险品储存区域的隔离与防护，定期检测环境危害因素。第十一条人员操作安全管理：（一）业务操作合规标准：员工必须经过安全培训且考核合格后方可上岗，高风险作业需持证操作；作业前必须进行风险告知。（二）禁止性行为：严禁酒后、疲劳状态下上岗，严禁无证操作特种设备，严禁未佩戴劳动防护用品从事危险作业。（三）重点防控点：重点关注新员工、转岗员工的安全培训效果，强化高风险岗位的现场监督。第十二条应急响应管理：（一）业务操作合规标准：制定并定期演练应急预案，确保应急物资完好可用；事故发生后立即启动应急程序。（二）禁止性行为：严禁在应急情况下拖延上报或隐瞒事故，严禁擅自扩大事故影响范围。（三）重点防控点：重点关注应急疏散通道的畅通、应急通讯的可靠性，强化多部门协同处置能力。第十三条事故报告管理：（一）业务操作合规标准：事故发生后，现场人员须在X小时内口头报告，X小时内提交书面报告；重大事故须立即上报至领导小组。（二）禁止性行为：严禁故意迟报、漏报、瞒报事故，严禁伪造或篡改事故信息。（三）重点防控点：重点关注事故报告的及时性、准确性，建立多层级报告审核机制。第十四条事故调查管理：（一）业务操作合规标准：成立事故调查组，须在X日内完成初步调查，X日内提交调查报告；事故调查须查明原因、责任及整改措施。（二）禁止性行为：严禁干扰事故调查工作，严禁包庇责任人或掩盖事故真相。（三）重点防控点：重点关注事故根本原因的分析深度，确保整改措施具有针对性。第十五条事故统计管理：（一）业务操作合规标准：建立事故统计台账，每月汇总分析事故数据，每季度提交统计分析报告；事故数据须真实反映安全生产状况。（二）禁止性行为：严禁虚报、瞒报事故统计数据，严禁选择性统计或隐瞒不良数据。（三）重点防控点：重点关注事故趋势的动态分析，为风险防控提供数据支持。第十六条事故整改管理：（一）业务操作合规标准：针对事故调查结论，制定并落实整改方案，明确责任人、时限及验收标准；整改完成后须进行效果评估。（二）禁止性行为：严禁整改措施流于形式，严禁敷衍整改或虚假验收。（三）重点防控点：重点关注整改措施的闭环管理，确保风险得到有效控制。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）每年X月由牵头部门组织评估安全生产事故报告调查统计制度的适用性，根据法律法规变化、业务调整及事故教训及时修订制度。（二）重大事故发生后，须立即启动制度修订程序，确保制度与风险防控需求相匹配。第十八条风险识别预警机制：（一）每年X月由牵头部门牵头，联合专责部门、业务部门开展安全生产风险排查，形成风险清单并分级评估。（二）对重大风险点须发布预警通知，明确管控措施及责任部门，并定期跟踪风险变化情况。第十九条合规审查机制：（一）将安全生产合规审查嵌入以下关键节点：1.新建项目或设备采购前的安全评估；2.重大作业审批时的风险告知；3.合同签订时的安全条款审核。（二）明确“未经合规审查，不得实施”的原则，确保所有生产经营活动符合安全要求。第二十条风险应对机制：（一）一般事故由业务部门负责处置，重大事故由领导小组统一指挥，各部门协同配合。（二）事故处置流程：现场控制→人员疏散→险情排除→初步调查→上报审批→整改落实。（三）明确应急资源调配方案，确保救援、医疗、物资等保障到位。第二十一条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准：1.违规操作导致事故的，对责任人处以罚款并调离岗位；2.事故报告迟报、漏报的，对相关责任人进行纪律处分；3.事故调查失实的，追究调查组及相关人员的责任。（二）责任追究联动绩效考核，与年度评优、晋升挂钩。第二十二条评估改进机制：（一）每年X月由领导小组组织对安全生产事故报告调查统计工作的有效性进行评估，重点分析事故发生率、整改落实率等指标。（二）针对评估发现的问题，制定改进计划并跟踪落实，形成管理闭环。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）各级领导须明确安全生产事故报告调查统计工作的推进责任，定期研究解决管理中的难点问题。（二）设立安全生产事故报告调查统计专项经费，保障制度有效运行。第二十四条考核激励机制：（一）将安全生产事故报告调查统计工作纳入部门年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。（二）对在事故管理中表现突出的部门或个人，给予专项奖励；对失职渎职的，严肃追责。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层：每年组织安全生产合规履职培训，提升风险意识和管理能力。（二）一线员工：每月开展岗位安全操作规范培训，强化应急响应技能。（三）通过宣传栏、内部刊物等渠道，营造“人人关注安全”的文化氛围。第二十六条信息化支撑：（一）开发安全生产事故管理信息系统，实现事故报告、调查、统计的线上化、自动化。（二）利用大数据技术，对事故数据进行智能分析，提升风险预警的精准度。第二十七条文化建设：（一）编制《安全生产事故报告调查统计手册》，明确各环节操作规范及责任要求。（二）组织全员签订安全生产合规承诺书，强化员工的责任意识。第二十八条报告制度：（一）风险事件上报：重大事故须在X小时内上报至领导小组及上级监管机构，报告内容