安全生产双向承诺制度

安全生产双向承诺制度安全生产双向承诺制度是确保企业运营安全、员工生命健康、财产物资保障的重要基石。该制度旨在通过明确责任、规范行为、强化监督、完善机制，构建起全员参与、全面覆盖、全程管理的安全生产体系。现依据国家相关法律法规、行业标准及企业内部管理需求，制定本制度，以规范安全生产管理行为，防范化解安全风险，促进企业可持续发展。第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，以及行业标准《安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和集团母公司关于安全生产管理的相关规定，结合企业实际，旨在防控专项安全风险，规范安全生产业务流程，提升安全管理水平，保障员工生命健康和企业财产安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工。公司所有生产经营活动、业务场景均须遵守本制度相关规定，确保安全生产管理工作有序开展。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）安全生产专项管理：指企业为实现安全生产目标，对特定行业领域或特定业务场景的安全风险进行识别、评估、控制、监督、改进的全过程管理活动，包括组织保障、制度建设、风险防控、应急处置、持续改进等方面。（二）安全生产风险：指在生产经营活动中，存在的可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等不利后果的可能性及其后果的严重程度。安全生产风险分为一般风险和重大风险。（三）安全生产合规：指企业在生产经营活动中，严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和企业内部安全生产管理制度的行为。第四条安全生产专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：安全生产专项管理应覆盖企业所有生产经营活动、所有部门、所有员工和所有业务场景，确保不留死角、不留盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理人员、各部门、各岗位的安全生产职责，建立安全生产责任体系，确保责任落实到人、考核到位。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先管理重大风险，加强一般风险管控，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。（四）持续改进原则：定期对安全生产专项管理体系进行评估，及时发现问题、分析原因、采取措施，不断优化管理流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。其主要职责包括：（一）建立、健全本单位安全生产责任制，明确各级管理人员、各部门、各岗位的安全生产职责。（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和专项安全管理方案。（三）保证本单位安全生产投入，提供必要的资源保障。（四）组织建立并实施本单位安全生产教育和培训制度，确保员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（六）组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。（七）及时、如实报告生产安全事故。第六条公司分管安全生产工作的负责人对本单位安全生产工作负直接责任。其主要职责包括：（一）协助主要负责人落实安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程和专项安全管理方案。（二）组织开展安全生产风险辨识、评估和控制工作，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。（三）组织安全生产检查，督促落实安全生产整改措施。（四）组织安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。（五）组织安全生产事故调查处理，总结事故教训，防止类似事故再次发生。第七条公司设立安全生产专项管理领导小组，负责统筹协调、决策审批、监督评价公司安全生产专项管理工作。领导小组由公司主要负责人、分管安全生产工作的负责人、各部门负责人及相关专业人员组成。其主要职责包括：（一）审议公司安全生产规章制度、操作规程和专项安全管理方案。（二）研究决定公司安全生产重大事项，如安全生产投入、重大风险管控、重大事故应急等。（三）监督、检查各部门、各单位安全生产专项管理工作的落实情况。（四）组织安全生产事故调查处理，提出处理意见。（五）定期听取公司主要负责人关于安全生产工作的汇报，提出改进意见。第八条牵头部门负责安全生产专项管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯等工作。其主要职责包括：（一）组织制定、修订公司安全生产规章制度、操作规程和专项安全管理方案。（二）组织开展安全生产风险辨识、评估和控制工作，建立并维护公司安全生产风险数据库。（三）组织安全生产检查，督促落实安全生产整改措施，跟踪整改效果。（四）组织开展安全生产考核，将安全生产纳入绩效考核体系。（五）组织开展安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。（六）负责安全生产信息收集、统计、分析和报告工作。第九条专责部门负责安全生产专项领域的业务合规审核、流程优化、风险处置等工作。其主要职责包括：（一）根据公司安全生产规章制度、操作规程和专项安全管理方案，对相关业务进行合规审核。（二）参与安全生产风险辨识、评估和控制工作，提出风险控制措施建议。（三）组织安全生产技术培训和指导，提高员工安全生产技能。（四）参与安全生产事故调查处理，提出技术处理意见。（五）推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备，提高安全生产水平。第十条业务部门/下属单位负责落实本领域安全生产专项管理要求，开展日常风险防控。其主要职责包括：（一）贯彻执行公司安全生产规章制度、操作规程和专项安全管理方案。（二）组织开展本部门/单位安全生产风险辨识、评估和控制工作，建立并维护本部门/单位安全生产风险清单。（三）组织开展本部门/单位安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。（四）组织开展本部门/单位安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。（五）发生生产安全事故时，及时报告并组织救援，参与事故调查处理。第十一条基层执行岗应严格遵守安全生产规章制度、操作规程，履行岗位职责，确保自身安全和他人安全。其主要职责包括：（一）接受安全生产教育培训，掌握岗位安全生产知识和技能。（二）严格按照操作规程进行作业，不违章作业。（三）发现安全生产隐患，及时报告并采取措施消除。（四）发生生产安全事故时，积极参加救援，并按照规定报告。（五）签署岗位安全生产承诺书，承诺遵守安全生产规章制度、操作规程，确保自身安全和他人安全。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产经营场所安全管理。生产经营场所应符合安全生产标准，设置安全警示标志，配备必要的安全生产设施设备。生产经营场所的布置、设备布局、通道设置等应符合安全要求，并定期进行安全检查和维护保养。第十三条设备设施安全管理。公司应建立设备设施安全管理制度，对设备设施进行定期检查、维护保养和检测，确保设备设施安全运行。设备设施的采购、安装、使用、维修、改造和报废应符合安全要求，并建立设备设施安全档案。第十四条作业环境安全管理。公司应改善作业环境，消除职业病危害，为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。作业环境应符合安全要求，并定期进行安全检查和检测。第十五条电气安全管理。公司应建立电气安全管理制度，对电气设备进行定期检查、维护保养和检测，确保电气设备安全运行。电气设备的安装、使用、维修应符合安全要求，并建立电气安全档案。第十六条动火作业安全管理。公司应建立动火作业安全管理制度，对动火作业进行审批、监护和记录，确保动火作业安全进行。动火作业前应进行安全检查，清除现场易燃易爆物品，并配备必要的消防器材。第十七条起重作业安全管理。公司应建立起重作业安全管理制度，对起重设备进行定期检查、维护保养和检测，确保起重设备安全运行。起重作业前应进行安全检查，确认作业环境安全，并严格执行操作规程。第十八条危险化学品安全管理。公司应建立危险化学品安全管理制度，对危险化学品进行分类储存、使用和处置，确保危险化学品安全。危险化学品应按照国家规定进行登记、备案，并建立危险化学品安全档案。第十九条安全教育培训。公司应建立安全教育培训制度，对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全生产意识和技能。安全教育培训应包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全风险辨识、隐患排查治理、应急处置等内容。第二十条隐患排查治理。公司应建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，及时发现并消除生产安全事故隐患。隐患排查应覆盖所有生产经营活动、所有部门、所有员工和所有业务场景，并建立隐患排查治理台账。第四章专项管理运行机制第十一条制度动态更新机制。公司应根据国家安全生产法律法规、行业标准、集团母公司规定及企业实际，及时修订完善安全生产专项管理制度，确保制度的适用性和有效性。制度修订应经过审议、审批程序，并及时发布实施。第十二条风险识别预警机制。公司应建立风险识别预警机制，定期开展安全生产风险辨识，对识别出的风险进行评估，并采取有效措施进行控制。风险预警信息应及时发布，并采取有效措施进行防范。第十三条合规审查机制。公司将安全生产合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，确保各项业务活动符合安全生产法律法规、规章制度和操作规程。未经合规审查的业务活动不得实施。第十四条风险应对机制。公司将安全生产风险分为一般风险和重大风险，并采取不同的措施进行应对。一般风险应由业务部门/下属单位采取措施进行控制，重大风险应由公司安全生产专项管理领导小组研究决定应对措施。第十五条责任追究机制。公司将安全生产责任追究纳入绩效考核体系，对违反安全生产法律法规、规章制度和操作规程的行为进行追究。责任追究应包括经济处罚、行政处分等，并记入个人档案。第十六条评估改进机制。公司应定期对安全生产专项管理体系进行评估，及时发现问题、分析原因、采取措施，不断优化管理流程，提升管理水平。评估结果应作为改进安全生产专项管理工作的依据。第五章专项管理保障措施第十七条组织保障。公司应建立安全生产组织保障体系，明确各级管理人员、各部门、各岗位的安全生产职责，并建立安全生产责任体系。公司主要负责人应定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产问题。第十八条考核激励机制。公司将安全生产合规情况纳入部门/个人年度考核，与绩效、评优挂钩。对安全生产工作表现突出的部门和个人，给予表彰奖励；对安全生产工作不力的部门和个人，进行责任追究。第十九条培训宣传机制。公司将安全生产教育培训纳入员工入职培训、岗位培训、晋升培训等，分层级开展培训，提高员工安全生产意识和技能。公司应利用多种形式开展安全生产宣传教育，营造浓厚的安全生产氛围。第二十条信息化支撑。公司将安全生产信息化建设纳入公司信息化建设规划，通过系统工具实现安全生产管理流程自动化、风险实时监控、隐患信息共享等，提高安全生产管理效率。第二十一条文化建设。公司将安全生产文化建设纳入企业文化建设的重要内容，通过发布安全生产合规手册、签订安全生产承诺书等形式，营造全员参