2026年农村养老服务协议（普惠·专业版）

2026年农村养老服务协议（普惠·专业版）合同编号：__________

2026年农村养老服务协议（普惠·专业版）

第一章总则

第一条协议目的

本协议旨在依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《养老服务条例》及相关法律法规，明确服务提供方（以下简称“甲方”）与接受服务方（以下简称“乙方”）在农村养老服务领域的权利与义务，构建稳定、持续、专业的农村养老服务体系，提升农村老年人的生活质量，促进社会和谐稳定。

第二条适用范围

本协议适用于甲方为乙方提供的包括但不限于生活照料、健康管理、精神慰藉、文化娱乐、紧急救援等综合性养老服务。服务范围限定于乙方居住的农村地区或双方约定的特定服务区域。

第三条法律依据

本协议的订立、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何一方均应遵守国家及地方关于养老服务的强制性规定，确保服务活动的合法性、合规性。

第四条定义

（一）甲方：指依法设立并取得养老服务资质，为本协议乙方提供养老服务的组织或个人；

（二）乙方：指年满60周岁，具有完全民事行为能力或部分丧失民事行为能力，需要接受甲方提供的养老服务的农村老年人；

（三）服务期限：指本协议约定的甲方为乙方提供服务的起止时间；

（四）服务内容：指本协议附件一或双方另行约定的具体服务项目；

（五）服务标准：指甲方提供服务应达到的质量要求，包括服务流程、人员资质、设施设备、安全保障等。

第二章甲方的权利与义务

第五条甲方的权利

（一）甲方有权要求乙方提供真实、完整的个人基本信息及健康状况资料，用于建立服务档案及制定个性化服务方案；

（二）甲方有权根据乙方需求变化及服务效果，对服务方案进行合理调整，但调整内容应事先与乙方或其监护人协商一致；

（三）甲方有权对服务过程进行监督、检查，确保服务质量符合协议约定及行业标准；

（四）甲方有权按照本协议约定收取服务费用，并有权要求乙方按时支付；

（五）甲方有权在乙方或其监护人授权下，联系相关医疗机构、政府部门等协助处理紧急情况。

第六条甲方的义务

（一）甲方应按照本协议约定及服务标准，为乙方提供全面、连续、优质的养老服务；

（二）甲方应配备具备相应资质及服务经验的护理人员、管理人员等，并定期进行业务培训，提升服务水平；

（三）甲方应建立健全服务管理制度，包括但不限于服务流程、操作规范、应急预案等，确保服务活动的规范化、专业化；

（四）甲方应保障乙方的人身安全、财产安全及隐私权，不得泄露乙方的个人信息及家庭情况；

（五）甲方应定期向乙方反馈服务情况，听取乙方意见建议，并根据反馈结果持续改进服务质量；

（六）甲方应在乙方或其监护人要求下，提供必要的医疗协助、心理疏导、法律咨询等服务，但超出甲方服务范围的，应积极协助乙方联系其他专业机构。

第三章乙方的权利与义务

第七条乙方的权利

（一）乙方有权要求甲方按照本协议约定提供服务，并有权监督服务过程及服务质量；

（二）乙方有权根据自己的意愿及实际需求，选择服务项目、服务时间、服务方式等，但选择内容应符合甲方服务能力及行业规范；

（三）乙方有权要求甲方对服务方案进行说明解释，并提出合理化建议；

（四）乙方有权在服务过程中提出投诉意见，甲方应认真受理并及时处理；

（五）乙方有权在服务期满或终止时，要求甲方提供完整的服务记录及评估报告。

第八条乙方的义务

（一）乙方应向甲方如实提供个人基本信息及健康状况资料，并配合甲方建立服务档案及制定服务方案；

（二）乙方应遵守甲方制定的服务管理制度及操作规范，配合甲方开展各项服务活动；

（三）乙方应按时支付服务费用，如有特殊情况需调整服务内容或期限，应与甲方协商一致；

（四）乙方应爱护甲方提供的设施设备，如有损坏应照价赔偿；

（五）乙方应保持良好的人际关系及社区环境，不得从事危害甲方声誉及利益的活动；

（六）乙方或其监护人应配合甲方开展服务质量评估及满意度调查，为改进服务提供参考依据。

第四章服务内容与标准

第九条服务内容

本协议约定的服务内容包括但不限于：

（一）生活照料服务：包括个人卫生清洁、饮食照护、起居协助、衣物整理等；

（二）健康管理服务：包括日常健康监测、用药指导、康复训练、健康咨询等；

（三）精神慰藉服务：包括心理疏导、情绪安抚、陪伴聊天、文娱活动等；

（四）文化娱乐服务：包括节日庆祝、文艺表演、兴趣培养、社交活动等；

（五）紧急救援服务：包括突发事件应对、医疗转运、家属联系、紧急处置等。

第十条服务标准

（一）生活照料服务标准：甲方应配备经过专业培训的护理人员，每日至少为乙方提供两次清洁服务，每周至少三次饮食照护，并根据乙方需求提供起居协助及衣物整理等服务；

（二）健康管理服务标准：甲方应配备具备医疗背景的专业人员，每日为乙方进行体温、血压、心率等健康指标监测，每周至少一次用药指导，并根据乙方情况安排康复训练及健康咨询；

（三）精神慰藉服务标准：甲方应配备具备心理学背景的专业人员，每日与乙方进行至少一次情感交流，每周至少组织一次文娱活动，并根据乙方需求提供心理疏导及情绪安抚等服务；

（四）文化娱乐服务标准：甲方应结合农村实际及乙方兴趣，定期组织节日庆祝、文艺表演、兴趣培养等文化娱乐活动，丰富乙方精神文化生活；

（五）紧急救援服务标准：甲方应建立完善的紧急救援机制，配备必要的救援设备，确保在接到乙方紧急求助后能够在第一时间响应并采取有效措施。

第五章服务费用与支付

第十一条服务费用

（一）本协议约定的服务费用包括但不限于服务费、管理费、材料费等，具体费用标准及计算方法详见附件二；

（二）甲方应根据乙方选择的服务项目及服务标准，合理确定服务费用，并定期向乙方公示收费标准及费用使用情况；

（三）如乙方需增加服务项目或提高服务标准，甲方应与乙方协商一致并调整服务费用。

第十二条支付方式

（一）乙方应按照本协议约定，以现金、银行转账、微信支付等方式按时支付服务费用；

（二）甲方应向乙方提供正规发票或收据，并做好支付记录及核对工作；

（三）如乙方因特殊原因无法按时支付服务费用，应提前与甲方协商并达成一致意见；

第六章保密条款

第十三条保密义务

（一）甲乙双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密、个人信息等予以严格保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露；

（二）甲方应对乙方提供的个人信息进行特殊保护，不得用于本协议约定以外的用途，除非法律法规另有规定或获得乙方明确授权；

（三）乙方应妥善保管个人物品及重要文件，如有遗失或损坏应及时通知甲方并协助查找。

第七章违约责任

第十四条甲方的违约责任

（一）甲方未按照本协议约定提供服务，或服务质量不符合标准，应承担相应的违约责任，包括但不限于退还部分服务费用、赔偿乙方损失等；

（二）甲方泄露乙方个人信息，或对乙方造成人身伤害、财产损失，应承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿损失、道歉等；

（三）甲方在服务过程中存在故意或重大过失行为，导致乙方权益受损，应承担相应的赔偿责任。

第十五条乙方的违约责任

（一）乙方未按时支付服务费用，应承担相应的违约责任，包括但不限于支付滞纳金、赔偿甲方损失等；

（二）乙方故意隐瞒或提供虚假信息，导致甲方提供服务不当或产生额外费用，应承担相应的赔偿责任；

（三）乙方在服务过程中存在故意或重大过失行为，导致甲方设施设备损坏或人员受伤，应承担相应的赔偿责任。

第八章不可抗力

第十六条不可抗力事件

不可抗力事件是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为、社会事件等。

第十七条不可抗力影响

（一）如发生不可抗力事件，甲乙双方应根据事件影响程度协商决定是否暂停、终止本协议；

（二）不可抗力事件持续期间，甲乙双方应积极采取措施减少损失，并尽快恢复服务活动；

（三）不可抗力事件消除后，甲乙双方应根据事件影响及实际损失，协商调整服务费用或服务期限。

第九章争议解决

第十八条争议解决方式

（一）甲乙双方在履行本协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；

（二）协商不成的，可向乙方所在地人民法院提起诉讼；

（三）如双方另有约定，可提交仲裁委员会仲裁。

第十九条争议处理原则

（一）争议处理过程中，甲乙双方应本着公平合理、诚实信用的原则，维护对方合法权益；

（二）争议处理结果应以本协议约定及国家法律法规为准，不得损害国家利益、社会公共利益及第三方合法权益。

第十章协议的变更与解除

第二十条协议变更

（一）本协议的变更应经甲乙双方协商一致并达成书面协议；

（二）协议变更内容不得违反国家法律法规及本协议约定，并应得到双方充分理解并同意。

第二十一条协议解除

（一）甲方在服务过程中存在严重违约行为，导致乙方权益受损，乙方有权解除本协议并要求甲方赔偿损失；

（二）乙方在服务过程中存在严重违约行为，导致甲方权益受损，甲方有权解除本协议并要求乙方赔偿损失；

（三）经甲乙双方协商一致，可以解除本协议；

（四）本协议约定的解除条件出现时，一方或双方有权解除本协议。

第十一章其他条款

第二十二条协议生效

本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，有效期为____年，自____年____月____日至____年____月____日。

第二十三条协议份数

本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

第二十四条通知与送达

（一）甲乙双方之间的通知、文件等均应以书面形式送达至本协议约定的地址或联系方式；

（二）一方变更联系方式或地址，应提前书面通知对方，否则视为仍按原联系方式或地址送达。

第二十五条法律适用

本协议的订立、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何一方均应遵守国家及地方关于养老服务的强制性规定，确保服务活动的合法性、合规性。

第二十六条未尽事宜

本协议未尽事宜，由甲乙双方协商补充，补充协议与本协议具有同等法律效力。

甲方（盖章）：________________________

法定代表人（签字）：________________

日期：____年____月____日

乙方（签字）：_______________________

法定代表人（或监护人）：___________

日期：____年____月____日

**特殊应用场景一：失能失智老人长期照护**

*场景描述*：该场景适用于生活完全无法自理或认知能力严重受损的农村失能失智老人，需要长期、高强度、专业的照护服务。

*需要注意的条款及修正*：

1.**第五章服务费用与支付第十一条第一款**：需明确区分基本照护费用与医疗护理费用，医疗护理费用可依据实际医疗支出按约定比例结算。

2.**第六章保密条款第十三条**：增加对失智老人身份信息及病情资料的特别保密条款，防止信息泄露导致老人权益受损。

3.**第十四条甲方的违约责任第（一）项**：增加对失能失智老人照护质量不达标的具体违约情形及赔偿责任，例如因照护不当导致老人病情恶化或发生意外。

*解决办法*：甲方需配备专业的失能失智照护团队，包括康复师、护士、心理师等，并建立完善的照护评估体系，定期对老人照护质量进行评估和调整。

**特殊应用场景二：农村互助养老社区服务**

*场景描述*：该场景适用于农村地区兴办的互助养老社区，社区内老人相互照料，甲方提供专业支持和补充服务。

*需要注意的条款及修正*：

1.**第二条适用范围**：明确服务范围包括社区内老人的互助照护及甲方提供的专业服务。

2.**第八条乙方的义务第（二）项**：增加老人参与互助照护的责任和义务，例如按时参与社区活动、互助照护等。

3.**第十六条不可抗力第（二）项**：增加对社区设施设备维护和更新的责任，确保社区照护环境安全舒适。

*解决办法*：甲方需与社区协商制定互助照护规则，并提供必要的培训和指导，同时定期对社区设施设备进行检查和维护。

**特殊应用场景三：农村老年人日间照料中心服务**

*场景描述*：该场景适用于农村地区设立的老年人日间照料中心，主要为白天无人看管或需要社交活动的老人提供服务。

*需要注意的条款及修正*：

1.**第九条服务内容第（四）项**：增加日间照料中心的具体服务内容，例如膳食供应、文化娱乐、健康讲座等。

2.**第十二条支付方式**：根据日间照料服务的收费标准，制定相应的支付方式和周期。

3.**第十七条不可抗力第（二）项**：增加对日间照料中心运营的保障措施，确保老人在中心的安全和权益。

*解决办法*：甲方需配备专业的日间照料团队，包括厨师、社工、护士等，并制定完善的服务流程和应急预案。

**特殊应用场景四：农村老年人居家上门服务**

*场景描述*：该场景适用于行动不便或不愿入住养老机构的农村老年人，需要甲方提供上门服务。

*需要注意的条款及修正*：

1.**第九条服务内容**：增加上门服务的具体项目，例如助餐、助洁、助浴、助医等。

2.**第十一条服务费用第（一）项**：根据上门服务的不同项目和服务时长，制定相应的收费标准。

3.**第十三条保密条款第（一）项**：增加对上门服务人员的保密要求，防止老人隐私泄露。

*解决办法*：甲方需配备专业的上门服务团队，并建立完善的服务调度系统，确保服务人员能够及时响应老人的需求。

**特殊应用场景五：农村老年人医疗护理服务**

*场景描述*：该场景适用于需要长期用药或定期进行医疗护理的农村老年人，甲方提供专业的医疗护理服务。

*需要注意的条款及修正*：

1.**第九条服务内容第（二）项**：增加医疗护理服务的具体项目，例如用药指导、康复训练、伤口护理等。

2.**第十一条服务费用第（一）项**：根据医疗护理服务的不同项目和服务时长，制定相应的收费标准。

3.**第十四条甲方的违约责任第（一）项**：增加对医疗护理服务质量不达标的具体违约情形及赔偿责任，例如因护理不当导致老人病情恶化或发生意外。

*解决办法*：甲方需配备专业的医疗护理团队，包括护士、康复师、营养师等，并与当地医疗机构建立合作关系，方便老人就医。

**以下为原始合同所需要的所有详细的附件**

1.**附件一：服务内容清单**

-详细列出每项服务的具体内容、服务标准、服务频率等信息。

2.**附件二：服务费用标准**

-详细列出每项服务的收费标准、支付方式、支付周期等信息。

3.**附件三：服务人员资质证明**

-甲方应提供服务人员的资质证明，例如护士证、康复师证等。

4.**附件四：服务日程安排**

-根据老人的需求和服务内容，制定详细的服务日程安排。

5.**附件五：应急预案**

-针对可能发生的突发事件，制定相应的应急预案，例如火灾、地震、老人突发疾病等。

6.**附件六：服务质量评估表**

-定期对服务进行评估，并根据评估结果进行改进。

7.**附件七：老人健康档案**

-建立老人的健康档案，记录老人的健康状况、病史、用药情况等信息。

**实际操作过程中遇到的问题及解决办法**

1.**问题：服务人员不足或服务质量不达标**

-**解决办法**：甲方应加强服务人员的招聘和培训，并建立完善的服务考核体系，对服务质量不达标的人员进行处罚或调岗。

2.**问题：老人对服务不满意**

-**解决办法**：甲方应建立畅通的投诉渠道，及时处理老人的投诉，并根据投诉结果进行改进。

3.**问题：服务费用过高**

-**解决办法**：甲方应合理制定服务收费标准，并定期向老人公示收费标准及费用使用情况，接受老人的监督。

4.**问题：老人隐私泄露**

-**解决办法**：甲方应加强对服务人员的保密教育，并制定严格的保密制度，防止老人隐私泄露。

5.**问题：老人突发疾病或意外**

-**解决办法**：甲方应建立完善的应急预案，并与当地医疗机构建立合作关系，确保老人在突发疾病或意外时能够得到及时救治。

**总结**

多方为主导时的，附件条款及说明

第十二章甲方为主导时的，附加条款及说明

第一条甲方主导决策机制

本协议项下，对于涉及服务方向、服务标准、服务内容、服务价格等重大事项的决策，甲方应成立由甲方代表、乙方代表（或乙方代表推选的代表）、社区代表（如适用）及专家代表（如适用）组成的决策委员会。决策委员会由甲方主导，但需充分考虑乙方及社区代表的意见，确保决策的科学性、合理性与民主性。

第二条甲方主导服务资源整合

甲方应主导整合农村地区可利用的养老服务资源，包括但不限于政府补贴、社会捐赠、社区设施、志愿者服务、医疗机构等，为乙方提供更加全面、便捷、高效的养老服务。甲方应建立资源整合机制，定期评估资源使用效果，并根据实际情况进行调整优化。

第三条甲方主导服务质量监督

甲方应建立完善的服务质量监督体系，包括但不限于服务质量评估、绩效考核、投诉处理、满意度调查等。甲方应定期组织专家团队对服务质量进行评估，并根据评估结果制定改进方案。甲方应将服务质量监督结果向乙方及社会公示，接受监督。

第四条甲方主导信息共享平台建设

甲方应主导建设农村养老服务信息共享平台，实现服务信息、资源信息、政策信息等的互联互通，方便乙方获取信息、享受服务。平台应具备信息发布、信息查询、信息反馈等功能，并确保信息安全、可靠、稳定。

第五条甲方主导人才培养与储备

甲方应主导农村养老服务人才的培养与储备工作，建立人才培养机制，定期组织培训、研修、交流活动，提升服务人员的专业技能和服务水平。甲方应建立人才激励机制，吸引和留住优秀人才，为农村养老服务事业发展提供人才保障。

第六条甲方主导品牌建设与推广

甲方应主导农村养老服务的品牌建设与推广工作，提升农村养老服务的知名度和美誉度。甲方应制定品牌建设方案，包括品牌定位、品牌形象、品牌传播等，并积极开展品牌推广活动，扩大品牌影响力。

第七条甲方主导协议履行监督

甲方应定期对乙方履行本协议情况进行监督，包括服务内容、服务标准、服务费用、服务质量等方面。甲方应建立监督机制，定期开展监督检查，并将监督结果向乙方通报。如发现乙方存在违约行为，甲方应要求乙方限期整改，并有权根据违约程度采取相应措施。

第八条甲方主导风险防范机制

甲方应建立农村养老服务风险防范机制，包括但不限于安全管理、疫情防控、舆情应对等。甲方应制定风险防范预案，定期开展风险评估和应急演练，提高风险防范能力。如发生风险事件，甲方应立即启动应急预案，采取有效措施，控制风险，减少损失。

第九条甲方主导合作拓展

甲方应积极拓展与其他机构、企业的合作，引入先进的养老服务理念、技术和管理模式，提升农村养老服务的整体水平。甲方应建立合作机制，定期开展合作洽谈，推动合作项目落地实施。

第十条甲方主导数据统计分析

甲方应定期对农村养老服务数据进行统计分析，包括服务人次、服务类型、服务效果、满意度等，并形成数据分析报告。甲方应利用数据分析结果，优化服务资源配置，改进服务模式，提升服务效能。

第十三章乙方为主导时的，附加条款及说明

第一条乙方主导服务需求表达

本协议项下，对于涉及服务需求、服务内容、服务标准等方面的意见建议，乙方应通过代表会议、意见箱、网络平台等多种渠道表达，并提交甲方决策委员会审议。甲方应充分考虑乙方的意见建议，并将其纳入服务决策范围。

第二条乙方主导服务质量监督

乙方应成立服务质量监督小组，定期对甲方提供的服务质量进行监督，包括服务态度、服务效率、服务效果等方面。乙方应建立监督机制，定期开展监督检查，并将监督结果向甲方通报。如发现甲方存在违约行为，乙方应要求甲方限期整改，并有权根据违约程度采取相应措施。

第三条乙方主导服务费用监督

乙方应成立服务费用监督小组，定期对甲方收取的服务费用进行监督，包括收费标准、收费依据、收费方式等。乙方应建立监督机制，定期开展监督检查，并将监督结果向甲方通报。如发现甲方存在违规收费行为，乙方应要求甲方立即整改，并有权要求甲方退还多收费用。

第四条乙方主导服务资源需求表达

乙方应定期向甲方表达服务资源需求，包括设施设备、人员配备、资金支持等，并提交甲方决策委员会审议。甲方应充分考虑乙方的需求，并将其纳入资源整合计划。

第五条乙方主导服务满意度调查

乙方应定期组织服务满意度调查，了解乙方对服务的满意程度，并形成调查报告。乙方应将调查结果向甲方反馈，并要求甲方根据调查结果改进服务。

第六条乙方主导意见反馈机制

乙方应建立意见反馈机制，收集乙方对服务的意见和建议，并及时向甲方反馈。甲方应认真研究乙方的意见和建议，并将其纳入服务改进计划。

第七条乙方主导合作拓展

乙方应积极拓展与其他机构、企业的合作，引入适合农村老年人的服务项目和服务模式，丰富服务内容，提升服务品质。乙方应建立合作机制，定期开展合作洽谈，推动合作项目落地实施。

第八条乙方主导数据统计分析

乙方应定期对服务数据进行统计分析，包括服务人次、服务类型、服务效果、满意度等，并形成数据分析报告。乙方应利用数据分析结果，了解服务需求变化，优化服务资源配置，改进服务模式，提升服务效能。

第九条乙方主导协议履行监督

乙方应定期对甲方履行本协议情况进行监督，包括服务内容、服务标准、服务费用、服务质量等方面。乙方应建立监督机制，定期开展监督检查，并将监督结果向甲方通报。如发现甲方存在违约行为，乙方应要求甲方限期整改，并有权根据违约程度采取相应措施。

第十条乙方主导风险防范机制

乙方应建立风险防范意识，积极参与风险防范工作，发现风险隐患及时向甲方报告。甲方应采取措施消除风险隐患，确保乙方安全。

第十四章当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

第一条第三方中介的定位与职责

本协议项下，第三方中介机构应作为甲乙双方的纽带，协助甲方提供专业服务，协助乙方表达需求，促进双方合作。第三方中介机构应具备相应的资质和能力，能够独立、客观、公正地履行职责。

第二条第三方中介的服务内容

第三方中介机构应提供的服务内容包括但不限于：

（一）为甲方提供市场调研、需求分析、服务方案设计等服务；

（二）为乙方提供养老服务咨询、需求评估、服务选择指导等服务；

（三）为甲方和乙方提供沟通协调、争议调解等服务；

（四）为甲方和乙方提供信