卫生部门安全生产制度

PAGE卫生部门安全生产制度一、总则（一）目的为加强卫生部门安全生产管理，预防和减少各类安全事故的发生，保障医疗卫生工作的正常开展，保护人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生部门所属各级各类医疗卫生机构，包括医院、卫生院、社区卫生服务中心（站）、疾病预防控制中心、妇幼保健院、卫生监督所等。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保安全生产工作持续稳定。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强安全隐患排查治理，防患于未然。3.依法管理原则：严格遵守国家安全生产法律法规，依法履行安全生产管理职责。4.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工和舆论监督作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产责任体系（一）部门主要负责人安全生产职责1.全面负责本部门安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施安全生产教育和培训计划。4.保证安全生产投入的有效实施。5.督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人做好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定分管领域安全生产教育和培训计划，并组织实施。4.定期组织分管领域安全生产检查，及时消除安全隐患。5.组织制定分管领域生产安全事故应急救援预案，并组织演练。6.及时向主要负责人报告分管领域安全生产工作情况。（三）各科室负责人安全生产职责1.负责本科室安全生产工作，是本科室安全生产直接责任人。2.组织本科室人员学习安全生产规章制度和操作规程，确保本科室人员严格遵守。3.组织本科室人员参加安全生产教育和培训，提高本科室人员安全意识和操作技能。4.定期组织本科室安全生产检查，及时发现并报告安全隐患，督促本科室人员及时整改。5.负责本科室生产安全事故应急救援工作，组织本科室人员实施应急救援预案。（四）岗位人员安全生产职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，不违章作业。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.正确佩戴和使用劳动防护用品。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对各级各类人员安全生产责任制落实情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、安全隐患排查治理情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对未履行安全生产职责的单位和个人进行责任追究。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动。2.教育培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、安全生产规章制度、操作规程、安全事故案例分析等。3.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。4.对在岗人员定期进行岗位技能培训和安全再教育，提高在岗人员安全意识和操作技能。5.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查活动。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、安全设施设备运行情况、安全隐患排查治理情况等。3.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。4.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.安全隐患排查治理工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。3.对排查出的安全隐患，要进行分类登记，建立安全隐患台账，分析隐患产生的原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金。4.对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。5.安全隐患排查治理情况要及时上报，对未按时完成整改的隐患要说明原因。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备管理制度，加强对安全设施设备的管理。2.安全设施设备包括消防设施设备、电气设备、特种设备、放射防护设备等。3.安全设施设备要定期进行维护保养和检测检验，确保其正常运行。4.对安全设施设备的采购、安装调试、验收登记、使用维护、报废更新等环节要进行严格管理，建立档案资料。5.新购置的安全设施设备必须符合国家相关标准和规定，经检验合格后方可投入使用。（六）危险化学品管理制度1.建立危险化学品管理制度，加强对危险化学品的管理。2.危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。3.危险化学品的采购、储存、使用、运输、废弃处置等环节要严格遵守国家相关法律法规和标准规定。4.危险化学品储存场所要符合安全要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施设备。5.危险化学品使用单位要制定危险化学品安全操作规程，严格按照操作规程使用危险化学品，确保使用安全。（七）放射防护管理制度1.建立放射防护管理制度，加强对放射源和射线装置的管理。2.放射工作单位要取得放射诊疗许可证，放射工作人员要取得放射工作人员证。3.放射源和射线装置的采购、安装调试、验收登记、使用维护、报废更新等环节要严格遵守国家相关法律法规和标准规定。4.放射工作场所要符合放射防护要求，设置明显的放射警示标志，配备必要的放射防护设施设备。5.放射工作人员要定期进行健康检查，佩戴个人剂量计，严格遵守放射防护操作规程，确保放射安全。（八）消防安全管理制度1.建立消防安全管理制度，加强消防安全管理。2.医疗卫生机构要按照国家有关规定，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。3.设置明显的消防安全标志，保持疏散通道、安全出口畅通。4.定期组织开展消防安全检查和演练，提高职工的消防安全意识和应急处置能力。5.对违反消防安全规定的行为要依法予以处罚，对造成火灾事故的要依法追究责任。（九）应急救援管理制度1.建立应急救援管理制度，制定完善的生产安全事故应急救援预案。2.应急救援预案要包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.定期组织开展应急救援演练，提高职工的应急处置能力。4.应急救援物资和设备要定期进行维护保养和更新补充，确保其完好有效。5.发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，做好事故现场保护和伤员救治工作。四、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.卫生部门设立安全生产监督管理机构，配备专职安全生产监督管理人员，负责对所属医疗卫生机构安全生产工作进行监督检查。2.安全生产监督管理人员要定期深入医疗卫生机构，对安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、安全隐患排查治理情况等进行监督检查。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促医疗卫生机构限期整改。对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪督促整改，直至隐患消除。（二）安全生产考核1.建立安全生产考核机制，对医疗卫生机构安全生产工作进行考核评价。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、安全隐患排查治理情况、应急救援工作开展情况等。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核结果为优秀的医疗卫生机构给予表彰奖励，对考核结果为不合格的医疗卫生机构进行通报批评，并责令限期整改。4.安全生产考核结果与医疗卫生机构的绩效挂钩，作为对医疗卫生机构主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。五、事故报告与处理（一）事故报告1.医疗卫生机构发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向卫生部门和当地安全生产监督管理部门报告。3.事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、直接经济损失、初步原因、已采取的措施等内容。（二）事故处理1.事故发生后，医疗卫生机构要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。2.事故调查处