公共卫生经费使用制度

PAGE公共卫生经费使用制度一、总则（一）目的为加强公共卫生经费的管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障公共卫生服务工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及公共卫生经费使用的所有部门和项目。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则：公共卫生经费应专项用于公共卫生服务项目，不得挪作他用。3.效益性原则：合理安排经费，提高资金使用效益，确保公共卫生服务质量和效果。4.公开透明原则：经费使用情况应公开透明，接受内部监督和社会监督。二、经费来源与预算管理（一）经费来源公共卫生经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠等合法渠道。（二）预算编制1.各部门应根据公共卫生服务项目的任务和目标，结合实际工作需求，编制年度经费预算。2.预算编制应遵循科学合理、实事求是、勤俭节约的原则，明确各项经费的用途、金额和使用时间。3.预算编制完成后，应报经公司/组织管理层审核批准，并报上级主管部门备案。（三）预算执行1.各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报经批准。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决问题。三、经费使用范围（一）人员经费1.参与公共卫生服务项目的工作人员的工资、津贴、补贴等。2.按照国家规定缴纳的社会保险费、住房公积金等。（二）业务经费1.开展公共卫生服务所需的药品、试剂、耗材等物资采购费用。2.仪器设备购置、维护、保养费用。3.办公费、水电费、通讯费等日常办公费用。4.培训、会议、调研等费用。5.公共卫生宣传、健康教育等费用。（三）项目经费1.各类公共卫生服务项目的实施费用，如疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督等。2.公共卫生项目的绩效考核费用。四、经费审批与支付（一）审批流程1.经费使用部门应填写经费使用申请表，详细说明经费用途、金额、支付方式等，并附上相关证明材料。2.申请表经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。3.财务部门审核通过后，报公司/组织管理层审批。4.公司/组织管理层审批同意后，由财务部门按照规定的支付方式进行支付。（二）支付方式1.经费支付应严格按照国家有关财务制度和支付结算办法执行，确保资金安全。2.对于金额较大的经费支出，可以采用银行转账、支票等方式支付；对于金额较小的经费支出，可以采用现金支付，但应严格遵守现金管理规定。五、经费核算与监督（一）经费核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度和财务管理制度，对公共卫生经费进行单独核算，确保经费使用情况真实、准确、完整。2.经费核算应设置专门的会计科目，详细记录经费的收入、支出、结余等情况。（二）内部监督1.公司/组织应建立健全内部监督机制，加强对公共卫生经费使用情况的监督检查。2.财务部门应定期对经费使用情况进行审计，检查经费使用是否符合规定，是否存在违规违纪行为。3.各部门应定期向公司/组织管理层报告经费使用情况，接受管理层的监督和指导。（三）外部监督1.积极接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供经费使用情况和相关资料。2.主动公开公共卫生经费使用情况，接受社会公众的监督，及时回应社会关切。六、经费绩效评价（一）评价原则1.科学性原则：建立科学合理的绩效评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观公正。2.导向性原则：以提高公共卫生服务质量和效果为导向，促进经费使用效益的提升。3.动态性原则：根据公共卫生服务需求和政策变化，及时调整绩效评价指标和方法。（二）评价指标1.产出指标：包括公共卫生服务项目的数量、质量、进度等。2.效果指标：包括疾病预防控制效果、健康水平提升、群众满意度等。3.效益指标：包括经费使用效益、社会效益等。（三）评价方法1.自评：各部门应定期对本部门公共卫生经费使用绩效进行自我评价，并撰写自评报告。2.内部评价：公司/组织应组织内部评价小组，对公共卫生经费使用绩效进行全面评价。3.外部评价：积极配合上级主管部门、财政部门等开展的外部绩效评价工作。（四）评价结果应用1.将绩效评价结果作为经费分配、项目调整、部门考核等的重要依据。2.对绩效评价结果优秀的部门和项目，给予表彰和奖励；对绩效评价结果较差的部门和项目，责令限期整改，并扣减相应经费。七、经费使用违规处理（一）违规行为界定1.未经批准擅自调整预算或改变经费用途。2.虚报、冒领、骗取公共卫生经费。3.截留、挪用公共卫生经费。4.违反财经纪律和财务制度，擅自扩大开支范围、提高开支标准。5.其他违反本制度规定的行为。（二）处理措施1.对于发现的违规行为，应责令限期整改，追回违规使用的经费。2.视情节轻重，对相关责任人给予警告、记过、