政府卫生联席会议制度

PAGE政府卫生联席会议制度一、总则（一）目的为加强政府各部门间在卫生领域的沟通与协作，整合资源，形成工作合力，共同推进卫生事业健康发展，提高公共卫生服务水平，保障人民群众身体健康，特制定本联席会议制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及卫生行业标准，结合本地实际情况制定，旨在确保政府在卫生工作中的统筹协调职能得到有效发挥。（三）原则1.统一领导原则：在政府的统一领导下，明确各部门职责，确保联席会议各项决策部署得到贯彻执行。2.分工协作原则：各成员单位按照职责分工，各司其职，密切配合，共同完成卫生领域各项工作任务。3.信息共享原则：建立健全信息沟通机制，及时、准确地共享卫生工作相关信息，提高工作效率和决策科学性。4.务实高效原则：注重解决实际问题，精简会议流程，提高会议质量，确保联席会议取得实效。（四）适用范围本制度适用于政府各相关部门在卫生领域开展联合工作、协调解决重大问题等活动。二、联席会议成员及职责（一）成员组成政府卫生联席会议由政府分管领导担任召集人，成员包括卫生健康部门、发展改革部门、财政部门、教育部门、公安部门、民政部门、市场监管部门、医保部门等相关部门负责人。根据工作需要，可邀请其他相关部门或单位参加。（二）召集人职责1.负责召集和主持联席会议，确定会议议题和议程。2.组织研究讨论卫生领域重大问题，协调各成员单位之间的工作。3.督促检查联席会议决议的贯彻落实情况。（三）成员单位职责1.卫生健康部门负责联席会议日常工作的联络与协调。牵头制定卫生事业发展规划、政策措施，组织实施各类卫生项目。负责医疗卫生机构的行业管理，加强医疗服务质量监管。组织开展疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等公共卫生工作。2.发展改革部门将卫生事业发展纳入国民经济和社会发展规划，争取卫生领域重大项目建设资金支持。会同有关部门研究制定卫生服务价格政策，合理调整医疗服务价格。3.财政部门负责安排卫生事业经费预算，保障政府卫生投入稳定增长。加强卫生资金监管，提高资金使用效益。4.教育部门负责学校卫生工作，加强学校健康教育，改善学校卫生条件。配合卫生健康部门开展学生健康体检、疾病防控等工作。5.公安部门维护医疗机构治安秩序，依法打击涉医违法犯罪行为。协助卫生健康部门做好医疗纠纷的现场处置和调查取证工作。6.民政部门负责社会救助对象的医疗救助工作，完善医疗救助制度。支持医疗卫生机构开展社区居家养老服务，促进医养结合。7.市场监管部门加强对医疗卫生机构药品、医疗器械的质量监管，规范市场秩序。依法查处非法行医、非法医疗广告等违法行为。8.医保部门负责制定和完善医疗保险政策，扩大医保覆盖面。加强医保基金监管，确保基金安全运行。推进医保支付方式改革，提高医保保障水平。三、会议制度（一）会议类型1.定期会议：原则上每季度召开一次，由召集人主持。会议主要总结上季度工作，分析存在的问题，研究部署下季度工作任务。2.专题会议：根据工作需要，不定期召开专题会议，研究解决卫生领域某一方面的突出问题。专题会议由召集人或委托相关成员单位负责人主持。3.临时会议：遇有重大突发事件、紧急情况或需要协调解决的特殊问题时，可随时召开临时会议。临时会议由召集人决定并主持。（二）会议议题确定1.联席会议办公室负责收集各成员单位提出的议题，经汇总整理后，报召集人审定。2.议题应围绕卫生领域重点工作、重大项目、政策制定、突发事件应对等方面，具有针对性和时效性。（三）会议筹备1.联席会议办公室负责会议的筹备工作，包括通知参会人员、准备会议材料、安排会议议程等。2.会议材料应包括相关工作进展情况汇报、存在问题分析、解决方案建议等，确保参会人员能够充分了解会议议题，做好发言准备。（四）会议召开1.参会人员应按时参加会议，如有特殊情况不能参会者，应提前向召集人请假，并委托其他人员代为参会。2.会议按照既定议程进行，各成员单位应围绕议题充分发表意见和建议，共同研究讨论解决方案。3.会议应形成纪要，由联席会议办公室负责整理，经召集人审定后印发各成员单位。会议纪要应明确会议讨论的主要内容、达成的共识以及下一步工作要求。（五）会议决议执行1.各成员单位应认真贯彻落实联席会议决议，按照职责分工制定具体实施方案，并及时将执行情况反馈给联席会议办公室。2.联席会议办公室负责对决议执行情况进行跟踪检查，定期向召集人汇报。对执行不力的单位，应及时督促整改。四、信息沟通与共享（一）建立信息沟通机制1.定期通报制度：各成员单位应定期向联席会议办公室报送本部门卫生工作进展情况、存在问题及下一步工作计划等信息。联席会议办公室汇总后，定期向各成员单位通报卫生领域整体工作动态。2.实时沟通渠道：利用现代信息技术手段，建立政府卫生工作信息交流平台，各成员单位可通过平台实时共享工作信息、交流工作经验、反馈工作意见。3.联络员制度：各成员单位确定一名联络员，负责与联席会议办公室及其他成员单位的日常联络工作。联络员应及时传达本单位工作信息，协调解决工作中出现的问题。（二）信息共享内容1.政策法规信息：及时共享国家和地方出台的卫生政策法规、标准规范等信息，确保各成员单位准确掌握政策动态，依法依规开展工作。2.工作动态信息：包括卫生项目建设进展、疾病防控工作成效、医疗服务质量提升情况、卫生监督执法行动等方面的信息，便于各成员单位相互了解工作情况，借鉴经验做法。3.数据统计信息：共享卫生领域相关数据统计报表，如医疗机构诊疗人次、住院人数、疾病发病率、死亡率等数据，为科学决策提供数据支持。4.突发事件信息：及时通报各类突发公共卫生事件的发生情况、应急处置措施及进展，确保各成员单位能够迅速响应，协同应对。五、工作协调与合作（一）联合行动1.根据卫生工作实际需要，各成员单位可联合开展专项行动，如重大疾病防控、医疗卫生市场整治、健康促进活动等。在联合行动中，明确各单位职责分工，密切配合，形成工作合力。2.联合行动牵头单位负责制定行动方案，组织协调各成员单位实施，并及时向联席会议汇报行动进展情况。其他成员单位按照行动方案要求，认真履行职责，积极参与行动。（二）政策协同1.各成员单位在制定涉及卫生领域的政策时，应加强沟通协调，确保政策之间相互衔接、协同配套。避免出现政策冲突或空白，提高政策的科学性和有效性。2.对于跨部门、综合性较强的卫生政策，由联席会议组织相关成员单位共同研究制定，充分听取各方意见，确保政策符合实际需求，具有可操作性。（三）资源整合1.整合政府各部门在卫生领域的资源，包括人力、物力、财力等方面。通过优化资源配置，提高资源利用效率，避免资源浪费。2.加强医疗卫生机构与其他部门的合作，如与教育部门合作开展学校卫生工作，与民政部门合作推进医养结合等，实现资源共享、优势互补。六、监督与考核（一）监督机制1.建立健全政府卫生联席会议工作监督机制，对各成员单位执行联席会议决议情况、信息共享情况、工作协调合作情况等进行监督检查。2.监督检查可采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。定期检查每年至少开展一次，不定期抽查根据工作需要适时进行。（二）考核评价1.制定政府卫生联席会议成员单位考核评价办法，明确考核内容、指标体系和评价标准。考核内容包括工作任务完成情况、政策执行情况、协作配合情况、信息报送质量等方面。2.考核评价结果作为对成员单位及其负责人年度考核的重要依据