村级卫生外包管理制度

PAGE村级卫生外包管理制度一、总则（一）目的为了加强村级卫生外包服务的管理，提高村级卫生服务质量，保障村民的健康权益，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村级卫生外包服务项目，包括但不限于医疗服务、公共卫生服务、环境卫生维护等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生行业标准，确保村级卫生外包服务合法合规。2.质量第一原则：以保障村民健康为首要目标，提供优质、高效、安全的卫生服务。3.公平公正原则：在服务采购、监督考核等环节，坚持公平公正，维护各方合法权益。4.责任明确原则：明确服务提供方、发包方及相关部门的责任，确保管理有序。二、服务内容与标准（一）医疗服务1.基本医疗服务提供常见疾病的诊断、治疗和转诊服务。配备必要的医疗设备和药品，确保满足村民基本医疗需求。医护人员应具备相应的执业资格，严格遵守医疗操作规程。2.预防保健服务开展疫苗接种、健康教育、妇幼保健、老年人健康管理等工作。建立村民健康档案，定期进行随访和健康评估。（二）公共卫生服务1.健康教育制定年度健康教育计划，定期开展健康知识讲座和宣传活动。宣传内容应涵盖疾病预防、健康生活方式等方面。2.疾病防控做好传染病、慢性病、地方病等防控工作，及时报告疫情。开展环境卫生监测和消毒工作，预防疾病传播。3.卫生监督协管协助卫生行政部门开展村级卫生监督工作，对非法行医、非法采供血等行为进行巡查和报告。（三）环境卫生维护1.村级公共区域卫生定期清扫村庄道路、公共场所，保持环境整洁。及时清理垃圾，做到日产日清。2.饮用水卫生协助做好饮用水水源保护和水质监测工作。确保饮用水符合卫生标准，保障村民饮水安全。（四）服务标准1.服务质量标准医疗服务应诊断准确、治疗有效，严格控制医疗差错和事故。公共卫生服务应按时、保质完成各项任务指标。环境卫生维护应达到规定的清洁卫生标准。2.服务态度标准医护人员和服务人员应热情、耐心、周到地为村民服务，尊重村民的知情权和选择权。及时处理村民的投诉和建议，不断改进服务质量。三、服务提供方管理（一）资质要求1.医疗机构资质从事医疗服务的机构应具备合法的医疗机构执业许可证，诊疗科目与服务内容相匹配。医护人员应取得相应的执业资格证书，并在有效期内注册。2.其他服务资质承担公共卫生服务和环境卫生维护的单位或个人，应具备相应的资质或能力证明。（二）人员管理1.人员配备根据服务内容和规模，合理配备医护人员、公共卫生人员和环境卫生维护人员。人员数量和资质应满足服务需求，并符合相关规定。2.人员培训服务提供方应定期组织人员参加业务培训，提高专业技能和服务水平。培训内容包括法律法规、业务知识、职业道德等方面。（三）服务规范1.服务流程制定详细的服务流程，明确各环节的工作要求和操作规范。服务流程应符合卫生行业标准和村民需求。2.服务记录建立健全服务记录制度，对医疗服务、公共卫生服务等各项工作进行详细记录。服务记录应真实、准确、完整，保存期限符合相关规定。四、发包方管理（一）职责分工发包方应明确各部门在村级卫生外包管理中的职责，确保管理工作有序开展。1.卫生健康部门负责制定村级卫生外包服务政策和规划。对服务提供方进行业务指导和监督考核。2.财政部门负责落实村级卫生外包服务经费，加强经费管理和监督。3.其他相关部门根据各自职责，配合做好村级卫生外包服务管理工作。（二）服务采购1.采购方式根据服务项目的特点和要求，选择合适的采购方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。采购过程应严格按照相关法律法规和采购程序进行。2.合同管理与服务提供方签订详细的服务合同，明确双方的权利和义务。合同内容应包括服务内容、服务标准、服务期限、费用支付、违约责任等条款。（三）监督考核1.监督检查定期对服务提供方的服务质量、人员资质、服务规范等进行监督检查。建立监督检查档案，记录检查情况和结果。2.考核评价制定科学合理的考核评价指标体系，对服务提供方进行年度考核评价。考核结果与服务费用支付、续签合同等挂钩。五、经费管理（一）经费来源村级卫生外包服务经费主要来源于财政补助、村集体自筹等渠道。（二）经费使用1.经费预算服务提供方应根据服务合同和实际需求，编制年度经费预算。预算应包括人员工资、设备购置、药品采购、公共卫生服务费用等各项支出。2.经费支出经费支出应严格按照预算执行，确保专款专用。各项支出应符合财务制度和相关规定，有合法有效的票据。（三）经费监督1.内部监督服务提供方应建立健全内部财务管理制度，加强经费使用的自我监督。定期对经费使用情况进行内部审计，发现问题及时整改。2.外部监督财政部门和卫生健康部门应加强对经费使用的监督检查，确保经费合理使用。接受社会监督，对群众举报的经费问题及时进行调查处理。六、信息管理（一）信息收集1.村民健康信息服务提供方应及时收集村民的健康信息，包括基本信息、疾病史、诊疗记录等。建立村民健康信息数据库，实现信息共享。2.服务信息对医疗服务、公共卫生服务、环境卫生维护等各项服务信息进行收集和整理。服务信息应包括服务时间、服务内容、服务人员等详细情况。（二）信息分析与利用1.数据分析定期对收集的信息进行分析，了解村民健康状况和服务需求变化。通过数据分析评估服务效果，发现存在的问题和不足。2.信息利用根据信息分析结果，调整服务计划和内容，提高服务的针对性和有效性。为卫生决策提供依据，促进村级卫生事业发展。（三）信息安全1.信息保密服务提供方应建立信息保密制度，保护村民的个人隐私和信息安全。对涉及村民健康信息的工作人员进行保密教育，签订保密协议。2.信息安全管理加强信息系统的安全管理，采取必要的技术措施防止信息泄露、篡改和丢失。定期进行信息安全检查和评估，及时发现和处理安全隐患。七、应急管理（一）应急预案制定1.医疗应急针对常见疾病突发、意外伤害等情况，制定医疗应急预案。明确应急处置流程、人员职责、物资储备等内容。2.公共卫生应急制定传染病、突发公共卫生事件等应急预案。做好疫情监测、报告、防控等应急工作。3.其他应急针对自然灾害、环境卫生突发事件等，制定相应的应急预案。（二）应急演练1.定期演练服务提供方应定期组织应急演练，提高应急处置能力。演练内容包括应急响应、现场救援、物资调配等环节。2.效果评估对应急演练效果进行评估，总结经验教训，及时改进应急预案。（三）应急物资储备1.物资储备种类储备必要的医疗急救药品、设备、防护用品等物资。储备环境卫生应急处