资阳卫生四个联系制度

PAGE资阳卫生四个联系制度一、总则（一）制定目的为进一步加强资阳卫生系统内部管理，提升医疗卫生服务质量，密切各部门之间的协作与沟通，特制定本四个联系制度。本制度旨在确保医疗卫生工作的高效运转，更好地满足人民群众对医疗卫生服务的需求，保障公众健康权益，促进资阳卫生事业持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于资阳地区各级各类医疗卫生机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等及其全体工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障人民群众健康为出发点和落脚点，将患者需求放在首位，不断优化服务流程，提高服务质量。2.协同合作原则：强调各部门之间、各层级之间的协同配合，打破信息壁垒，形成工作合力，共同推进医疗卫生工作顺利开展。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业标准，确保制度的制定和执行合法合规。4.持续改进原则：根据医疗卫生事业发展的新要求和实际工作中发现的问题，不断完善四个联系制度，持续提升工作效能。二、联系制度具体内容（一）领导联系基层制度1.联系对象各级卫生行政部门领导班子成员分别联系辖区内一定数量的基层医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院等。2.主要职责政策指导：及时向基层医疗卫生机构传达国家和地方有关医疗卫生政策法规、方针政策，指导其准确把握政策方向，确保各项政策在基层有效落实。业务帮扶：定期深入基层，了解基层医疗卫生机构业务开展情况，针对存在的问题进行现场指导，帮助提升医疗技术水平、管理能力和服务质量。例如，协助基层制定学科发展规划，指导开展新技术、新项目，提高基层疾病诊断和治疗能力。协调资源：积极协调上级医疗机构与基层医疗卫生机构之间的合作，为基层争取更多的技术支持、人才培养机会和物资设备等资源。加强与其他部门的沟通协调，为基层医疗卫生机构发展创造良好的外部环境，解决基层发展面临的实际困难。监督管理：对基层医疗卫生机构的医疗质量、医疗安全、公共卫生服务等工作进行监督检查，督促其规范执业行为，落实各项工作制度，确保基层医疗卫生服务的规范、安全和有效。调研反馈：定期开展调研，广泛听取基层医疗卫生机构工作人员、患者及群众的意见和建议，及时了解基层医疗卫生工作中存在的热点难点问题，并向上级部门反馈，为制定相关政策提供参考依据。3.工作要求定期走访：领导班子成员每月至少到联系的基层医疗卫生机构走访1次，全年走访不少于12次。每次走访要深入了解基层实际情况，认真记录走访中发现的问题及解决措施，并形成走访记录。建立台账：对基层医疗卫生机构反映的问题和需求进行梳理，建立专门的工作台账，明确问题解决责任人、解决时限和预期效果，跟踪督促问题解决进度，确保件件有回音。考核评价：将领导联系基层工作情况纳入卫生行政部门领导班子和领导干部年度考核内容，重点考核联系基层工作的实际成效，包括基层医疗卫生机构业务发展、服务质量提升情况以及群众满意度等指标。（二）医疗机构联系制度1.联系对象资阳地区各级各类医疗机构之间建立相互联系机制，形成以大型综合性医院为龙头，带动基层医疗卫生机构发展的医疗服务网络。其中，大型综合性医院与若干家基层医疗卫生机构建立对口联系关系，专科医院根据自身专业特点与相关基层医疗卫生机构或其他医疗机构建立联系。2.主要职责技术支持：大型综合性医院定期组织专家团队到基层医疗卫生机构开展业务培训、学术讲座、技术指导等活动，帮助基层医务人员提高业务水平。例如，开展临床诊疗技术培训，指导基层进行疑难病症的诊断和治疗，协助基层开展新技术、新项目研究。人才培养：建立人才培养合作机制，通过进修学习、远程医疗教学、专家带教等方式，为基层医疗卫生机构培养专业技术人才。大型综合性医院每年接收一定数量的基层医务人员进修学习，选派专家定期到基层进行带教指导，提高基层医务人员的业务能力和综合素质。双向转诊：规范双向转诊流程，建立便捷的转诊通道。基层医疗卫生机构对超出自身诊疗能力的患者，及时转诊至上级医疗机构；上级医疗机构对诊断明确、病情稳定的康复期患者，转回基层医疗卫生机构进行后续康复治疗。加强转诊过程中的信息沟通与衔接，确保患者得到连续、有效的治疗。资源共享：实现医疗资源共享，大型综合性医院向基层医疗卫生机构开放检查检验设备，提供远程医疗服务，共享医疗信息系统等资源。基层医疗卫生机构可根据实际需求，预约使用上级医院的检查检验设备，通过远程医疗平台获得上级医院专家的诊断意见，提高基层医疗卫生机构的诊疗水平。3.工作要求制定计划：各医疗机构要根据自身实际情况和联系对象的需求，制定年度联系工作计划，明确工作目标、任务和措施，并报上级卫生行政部门备案。定期沟通：建立定期沟通协调机制，医疗机构之间每月至少进行1次工作沟通，及时解决联系工作中出现的问题。每季度召开1次联系工作推进会，总结交流工作经验，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作。信息共享：建立信息共享平台，加强医疗机构之间的信息交流与共享。及时通报患者转诊信息、医疗技术帮扶进展、人才培养情况等，提高联系工作的效率和质量。考核评估：卫生行政部门定期对医疗机构联系工作进行考核评估，重点考核技术支持效果、人才培养质量、双向转诊规范执行情况、资源共享程度以及基层医疗卫生机构服务能力提升等方面。考核结果与医疗机构的绩效评价、评优评先等挂钩。（三）医护人员联系患者制度1.联系对象各级各类医疗卫生机构的医护人员与所负责诊治的患者建立一对一或多对一的联系关系，确保对患者的全程关怀和服务。2.主要职责诊疗服务：医护人员要为患者提供优质、高效、规范的诊疗服务，严格遵守医疗操作规程，准确诊断病情，制定合理的治疗方案，确保医疗质量和安全。健康指导：根据患者的病情和健康状况，为患者提供个性化的健康指导，包括疾病预防、康复训练、饮食营养、心理调适等方面的知识和建议，提高患者的健康素养和自我保健能力。沟通交流：加强与患者的沟通交流，及时了解患者的需求和心理状态，耐心解答患者的疑问，做好患者的心理疏导工作，缓解患者的紧张焦虑情绪，增强患者战胜疾病的信心。随访跟踪：对出院患者或门诊复诊患者进行定期随访跟踪，了解患者康复情况，指导患者进行后续治疗和康复训练。及时发现并处理患者在康复过程中出现的问题，为患者提供持续的医疗服务和支持。3.工作要求责任落实：明确医护人员与患者的联系责任，每位医护人员要负责一定数量患者的全程服务，确保联系工作落到实处。建立医护人员联系患者工作台账，记录患者基本信息、诊疗过程、健康指导内容、随访情况等。沟通记录：医护人员要与患者保持密切沟通，每次沟通都要做好详细记录，包括沟通时间、内容、患者反馈等。对患者提出的问题和需求要及时给予回应和处理，重要问题要及时向上级报告。培训教育：加强医护人员沟通技巧和健康指导能力培训，提高医护人员与患者沟通交流的水平和服务质量。定期组织医护人员参加相关培训课程和学术交流活动，不断更新知识，提升业务能力。患者满意度调查：定期开展患者满意度调查，了解患者对医护人员联系服务工作的评价和意见建议。将患者满意度纳入医护人员绩效考核内容，激励医护人员不断改进服务质量，提高患者满意度。（四）卫生机构与社区联系制度1.联系对象各级各类医疗卫生机构与所在社区建立紧密联系，形成社区卫生服务网络，共同开展社区卫生服务工作。2.主要职责健康教育：定期组织开展社区健康教育活动，普及健康知识，提高社区居民的健康意识和自我保健能力。例如，举办健康讲座、发放宣传资料、开展健康咨询等活动，针对社区居民常见的健康问题进行宣传教育。疾病防控：协助社区做好疾病预防控制工作，开展疫苗接种、传染病监测与报告、慢性病管理等工作。加强与社区居委会的合作，组织开展爱国卫生运动，改善社区环境卫生状况，预防和控制疾病传播。妇幼保健：为社区妇女儿童提供妇幼保健服务，包括孕期保健、产后访视、儿童健康体检、预防接种等。建立健全社区妇幼保健档案管理，跟踪妇女儿童健康状况，提供全程的健康服务。康复护理：为社区内的康复患者和慢性病患者提供康复护理服务，指导患者进行康复训练，提供居家护理指导，提高患者的生活质量。与社区养老机构合作，为老年人提供医疗护理服务，建立老年人健康管理档案，定期进行健康体检和健康指导。家庭医生签约服务：积极推进家庭医生签约服务工作，为社区居民提供个性化、连续化的基本医疗和公共卫生服务。家庭医生团队定期上门访视签约居民，了解居民健康需求，提供针对性的医疗服务和健康管理。3.工作要求建立协作机制：医疗卫生机构与社区居委会建立定期沟通协作机制，每月至少召开1次工作协调会，共同研究解决社区卫生服务工作中存在的问题，制定工作计划和措施。人员配备：根据社区卫生服务需求，合理配备医疗卫生人员，确保社区卫生服务工作的正常开展。医疗卫生机构要定期选派医护人员到社区服务站工作，提高社区卫生服务能力。信息共享：建立社区卫生信息共享平台，医疗卫生机构与社区居委会之间及时共享居民健康信息、疾病防控信息、公共卫生服务信息等，为开展社区卫生服务提供数据支持。考核评估：卫生行政部门定期对医疗卫生机构与社区联系工作进行考核评估，重点考核健康教育效果、疾病防控工作成效、妇幼保健服务质量、康复护理服务水平、家庭医生签约服务落实情况等方面。考核结果与医疗卫生机构的绩效评价、评优评先等挂钩。三、组织实施（一）成立领导小组成立资阳卫生四个联系制度工作领导小组，由卫生行政部门主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调四个联系制度的组织实施工作，研究解决工作中出现的重大问题，确保制度的顺利推行。（二）明确责任分工1.卫生行政部门负责制定四个联系制度的具体实施方案，组织协调各医疗机构和相关部门开展联系工作，定期对联系工作进行监督检查和考核评估，总结推广经验，及时发现和解决存在的问题。2.各级各类医疗机构按照四个联系制度的要求，认真组织实施本单位的联系工作，明确专人负责，制定详细的工作计划和措施，确保联系工作取得实效。积极配合卫生行政部门开展工作，及时反馈联系工作中的情况和问题。3.基层医疗卫生机构主动与上级医疗机构、卫生行政部门及社区建立联系，积极参与各项联系活动，按照要求落实各项工作任务。加强自身建设，提高服务能力和水平，充分利用联系工作的机会，提升业务素质和服务质量。4.社区居委会积极配合医疗卫生机构开展社区卫生服务工作，提供必要的支持和协助。组织社区居民参与健康教育、疾病防控等活动，协助医疗卫生机构做好居民健康信息收集、家庭医生签约服务宣传等工作。（三）加强培训宣传1.培训组织开展四个联系制度专题培训，对各级卫生行政部门工作人员、医疗机构管理人员和医护人员等进行培训，使他们熟悉制度内容和工作要求，掌握联系工作的方法和技巧。培训内容包括政策解读、业务知识、沟通技巧等方面，通过集中授课、案例分析、实地演练等形式，提高培训效果。2.宣传充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传四个联系制度的重要意义、内容和工作成效，提高社会知晓度和参与度。宣传医疗卫生机构在联系工作中涌现出的先进典型和经验做法，营造良好的舆论氛围，引导广大群众积极支持和配合联系工作，共同推动资阳卫生事业发展。（四）建立监督机制1.内部监督各医疗卫生机构要建立内部监督机制，定期对本单位联系工作开展情况进行自查自纠，及时发现问题并整改落实。卫生行政部门要加强对各医疗机构联系工作的日常监督检查，对发现的问题及时督促整改，对工作不力的单位和个人进行通报批评。2.社会监督畅通社会监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受群众对联系工作中存在问题的举报和投诉。对群众反映的问题要及时调查处理，并将处理结果向社会公开，确保联系工作公开透明，切实维护群众利益。四、考核与奖惩（一）考核内容1.领导联系基层工作考核主要考核领导班子成员走访基层次数、政策指导效果、业务帮扶成效、协调资源情况、监督管理工作落实情况以及基层医疗卫生机构发展变化等方面。2.医疗机构联系工作考核重点考核技术支持、人才培养、双向转诊、资源共享等工作的开展情况，以及基层医疗卫生机构服务能力提升、患者满意度等指标。3.医护人员联系患者工作考核考核医护人员诊疗服务质量、健康指导效果、沟通交流情况、随访跟踪工作落实情况以及患者满意度等方面。4.卫生机构与社区联系工作考核评价健康教育、疾病防控、妇幼保健、康复护理、家庭医生签约服务等工作的开展情况，以及社区居民健康水平提升、社区满意度等指标。（二）考核方式1.定期考核卫生行政部门每年组织一次对各医疗卫生机构四个联系制度执行情况的定期考核，考核时间一般安排在每年年底。考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、数据分析等方式进行。2.不定期抽查卫生行政部门不定期对各医疗卫生机构联系工作进行抽查，及时发现和解决工作中存在的问题。抽查结果作为年度考核的重要参考依据。（三）奖惩措施1.奖励对在四个联系制度执行过程中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰形式包括