卫生院捐赠制度

PAGE卫生院捐赠制度一、总则1.目的为规范卫生院捐赠行为，加强捐赠管理，保障捐赠活动合法、有序进行，促进卫生院的健康发展，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院接受境内外自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠人）自愿无偿向卫生院捐赠财产的活动。3.基本原则依法合规原则：捐赠活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定，确保捐赠行为合法有效。自愿无偿原则：捐赠应基于捐赠人的自愿意愿，不得强迫或变相强迫捐赠，且捐赠财产应为无偿给予。公开透明原则：卫生院应将捐赠活动的相关信息进行公开，接受社会监督，确保捐赠过程透明、公正。专款专用原则：捐赠财产应按照捐赠人的意愿和卫生院的实际需求，专款专用，不得挪作他用。二、捐赠的受理与审核1.捐赠受理部门卫生院设立专门的捐赠受理部门，负责统一受理捐赠申请，并对捐赠相关事宜进行初步审核。捐赠受理部门应明确专人负责，确保工作的连续性和准确性。2.捐赠申请材料捐赠人申请捐赠时，应向卫生院捐赠受理部门提交以下材料：捐赠申请书：应详细说明捐赠的目的、用途、金额、方式等内容。捐赠人身份证明：自然人需提供身份证复印件；法人或其他组织需提供营业执照副本、组织机构代码证复印件等相关证明文件。捐赠财产证明：如资金来源证明、实物清单及价值评估报告等。其他相关材料：根据捐赠的具体情况，可能需要提供的其他证明材料，如捐赠协议模板等。3.审核流程捐赠受理部门收到捐赠申请材料后，应及时进行形式审查，检查材料是否齐全、完整。对于符合形式要求的申请，捐赠受理部门应在[X]个工作日内将申请材料转交给卫生院财务部门和相关业务部门进行联合审核。财务部门负责审核捐赠财产的合法性、真实性以及资金来源的可靠性；相关业务部门负责审核捐赠财产与卫生院业务需求的匹配性以及捐赠用途的合理性。财务部门和相关业务部门应在收到申请材料后的[X]个工作日内完成审核工作，并将审核意见反馈给捐赠受理部门。捐赠受理部门根据财务部门和相关业务部门的审核意见，对捐赠申请进行综合评估。如审核通过，报卫生院领导审批；如审核不通过，应及时向捐赠人说明原因。三、捐赠协议的签订1.协议内容经审核通过的捐赠申请，卫生院应与捐赠人签订书面捐赠协议。捐赠协议应明确以下主要内容：双方当事人的名称、地址、联系方式等基本信息。捐赠财产的种类、数量、质量、价值等详细情况。捐赠的目的、用途和使用方式。捐赠人对捐赠财产的权利保留、限制和监督条款。卫生院对捐赠财产的管理、使用和处置责任。双方的违约责任及争议解决方式。其他双方认为需要约定的事项。2.协议签订程序捐赠协议由卫生院法律顾问进行审核，确保协议内容符合法律法规要求，不存在法律风险。审核通过后的捐赠协议，由卫生院法定代表人或其授权代表与捐赠人签字（或盖章）确认。捐赠协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。四、捐赠财产的接收与管理1.接收方式对于资金捐赠，捐赠人应按照捐赠协议约定的方式将款项汇至卫生院指定的银行账户。卫生院财务部门应及时核对到账情况，并向捐赠人出具收款凭证。对于实物捐赠，捐赠人应按照捐赠协议约定的时间、地点将实物送达卫生院。卫生院相关业务部门应组织人员对实物进行验收，核对实物的种类、数量、质量及价值等信息，并填写验收清单。验收合格后，由相关业务部门办理入库手续。2.财产登记卫生院财务部门应建立捐赠财产台账，对每一笔捐赠财产进行详细登记，包括捐赠人信息、捐赠财产种类、数量、价值、接收时间、使用情况等。相关业务部门应配合财务部门做好捐赠财产的登记工作，确保账实相符。3.财产管理捐赠财产应按照捐赠协议约定的用途进行管理，实行专款专用、专物专用。对于资金捐赠，财务部门应设立专门的账户进行核算，严格按照财务制度进行收支管理，确保资金使用安全、规范。对于实物捐赠，相关业务部门应负责实物的保管和使用，建立实物管理制度，定期对实物进行清查盘点，确保实物的安全和完好。卫生院应加强对捐赠财产管理人员的培训，提高其业务水平和责任意识，确保捐赠财产管理工作的规范、有序进行。五、捐赠财产的使用1.使用计划制定根据捐赠协议约定的用途，相关业务部门应结合卫生院的实际工作需求，制定捐赠财产使用计划。使用计划应明确使用项目、金额、时间进度、预期效果等内容，并报卫生院领导审批。使用计划应具有可操作性和合理性，确保捐赠财产能够有效发挥作用，实现捐赠目的。2.使用审批捐赠财产使用计划经卫生院领导审批通过后，相关业务部门应严格按照计划组织实施。在使用过程中，如需调整使用计划，应提前向卫生院领导提交书面申请，说明调整原因、调整内容及对捐赠目的实现的影响等情况，经审批同意后方可调整。对于重大捐赠项目的使用，应实行集体决策制度，由卫生院领导班子成员、相关业务部门负责人及财务人员等组成决策小组，对使用方案进行审议，确保决策的科学性和公正性。3.使用监督卫生院财务部门应定期对捐赠财产的使用情况进行跟踪检查，核对资金支出凭证和实物使用记录，确保捐赠财产按照规定用途使用。相关业务部门应建立捐赠财产使用台账，并及时向财务部门报送使用情况报告。财务部门应定期对使用情况进行统计分析，向卫生院领导汇报捐赠财产的使用效果。卫生院应主动接受社会监督，通过多种渠道向社会公开捐赠财产的使用情况，接受捐赠人、社会公众及相关部门的监督检查。对于社会公众提出的质疑和意见，应及时进行调查核实，并作出回应。六、信息公开与公示1.公开内容卫生院应在其官方网站或显著位置设立捐赠信息专栏，及时公开以下捐赠信息：捐赠人信息（包括姓名、单位名称、捐赠金额等，涉及个人隐私的信息可作适当隐去）。捐赠项目信息（包括项目名称、用途、实施进度、资金使用情况等）。捐赠协议主要内容。接受捐赠和使用捐赠财产的审计报告。其他需要公开的信息。对于每一笔捐赠，应在接受捐赠后[X]个工作日内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示内容应包括捐赠人姓名（或单位名称）、捐赠金额、捐赠用途等信息。2.公开方式捐赠信息应通过卫生院官方网站、微信公众号、公告栏等多种渠道进行公开，确保信息传播的广泛性和及时性。公示信息应在卫生院显著位置张贴公示，并拍照留存。同时，应将公示信息在卫生院官方网站上进行发布，方便社会公众查询。七、审计与监督1.内部审计卫生院财务部门应定期对捐赠财产的收支情况进行内部审计，确保捐赠财产的管理和使用符合国家法律法规、财务制度及捐赠协议的要求。内部审计应至少每年进行一次，审计报告应报送卫生院领导班子，并作为卫生院内部管理决策的重要依据。2.外部审计卫生院应定期聘请具有资质的会计师事务所对捐赠财产的管理和使用情况进行外部审计。外部审计应至少每[X]年进行一次，审计报告应向社会公开披露。在接受重大捐赠项目或捐赠金额较大时，应及时进行外部审计，确保捐赠财产的使用透明、合规。3.监督检查卫生院应主动接受卫生健康行政部门、财政部门、审计部门等相关部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供捐赠财产的管理和使用情况资料。对于监督检查中发现的问题，卫生院应及时整改，并将整改情况向相关部门报告。八、捐赠项目的终止与剩余财产处理1.项目终止在捐赠项目实施过程中，如因不可抗力、政策调整、捐赠人意愿改变等原因导致项目无法继续实施或需要终止的，相关业务部门应及时向卫生院领导报告，并提出终止方案。终止方案应包括项目终止原因、剩余财产情况、处理方式及对捐赠目的实现影响的评估等内容。经卫生院领导审批同意后，按照方案组织实施项目终止工作。2.剩余财产处理捐赠项目终止后，如有剩余财产，应按照以下原则进行处理：如捐赠协议对剩余财产有约定的，按照约定执行。如捐赠协议未约定的，剩余财产应返还捐赠人；无法返还的，经捐赠人同意，可由卫生院