城乡环境卫生整治制度

PAGE城乡环境卫生整治制度一、总则（一）目的为了加强城乡环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产生活环境，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城乡范围内的所有单位和个人，包括城市建成区、城中村、城乡结合部、农村地区以及各类公共场所、企事业单位、居民小区等。（三）基本原则1.政府主导、社会参与：明确政府在城乡环境卫生整治中的主导责任，同时鼓励和引导社会力量积极参与，形成共建共享的良好局面。2.属地管理、分级负责：按照行政区划，实行属地管理，明确各级政府和相关部门的职责，分级负责环境卫生整治工作。3.标本兼治、长效管理：既要解决当前环境卫生存在的突出问题，又要建立长效管理机制，从根本上改善城乡环境卫生状况。4.依法治理、规范运行：严格遵守国家法律法规，依法开展环境卫生整治工作，规范管理行为和作业流程。二、管理职责（一）政府职责1.制定政策规划：负责制定城乡环境卫生整治的政策、规划和标准，将环境卫生整治工作纳入国民经济和社会发展规划。2.组织协调推进：组织协调各部门、各单位开展环境卫生整治工作，定期召开工作会议，研究解决重大问题。3.保障经费投入：加大对城乡环境卫生整治的经费投入，保障环境卫生基础设施建设、运行维护以及整治工作的开展。4.监督考核问责：建立健全监督考核机制，对各部门、各单位的环境卫生整治工作进行监督考核，对工作不力的进行问责。（二）部门职责1.环境卫生主管部门负责城乡环境卫生整治工作的组织实施、监督检查和业务指导。制定环境卫生整治工作计划和实施方案，并组织落实。负责环境卫生设施的规划、建设、管理和维护，确保设施正常运行。组织开展环境卫生宣传教育活动，提高公众环境卫生意识。2.城市管理部门负责城市建成区的市容市貌管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公共厕所管理等。依法查处城市管理领域的违法行为，维护城市环境卫生秩序。组织开展城市环境综合整治行动，提升城市形象。3.住房和城乡建设部门负责城乡新建、改建、扩建项目的环境卫生设施配套建设的审核和监督管理。督促物业服务企业做好居民小区的环境卫生管理工作。指导农村住房建设中的环境卫生相关工作。4.农业农村部门负责农村环境卫生整治工作的组织协调和指导，推动农村人居环境改善。加强农村畜禽养殖污染防治，指导农村垃圾分类处理和资源化利用。组织开展农村环境卫生示范村创建活动。5.生态环境部门负责监督城乡环境污染防治工作，查处环境违法行为，保障城乡生态环境安全。加强对垃圾处理、污水处理等环境卫生设施的环境监管。配合做好城乡环境卫生整治中的生态环境保护相关工作。6.市场监督管理部门负责对食品生产经营单位、农贸市场等场所的环境卫生监督管理，督促落实环境卫生责任。查处市场经营活动中的环境卫生违法行为，维护市场秩序。7.教育部门负责组织开展学校环境卫生教育活动，培养学生的环境卫生意识和习惯。督促学校做好校园环境卫生管理工作，营造良好的校园环境。8.卫生健康部门负责指导城乡环境卫生与健康相关工作，开展环境卫生监测和评价。加强对公共场所卫生的监督管理，预防和控制疾病传播。配合做好城乡环境卫生整治中的卫生防疫工作。（三）单位和个人职责1.单位职责各单位应当建立健全环境卫生管理制度，明确专人负责环境卫生工作。按照规定做好本单位办公区域、生产经营场所的环境卫生清扫保洁、垃圾收集处理等工作。积极参与城乡环境卫生整治活动，配合政府和相关部门做好环境卫生管理工作。2.个人职责遵守环境卫生管理规定，爱护环境卫生设施，不随地吐痰、乱扔垃圾。按照规定分类投放垃圾，积极参与垃圾分类处理。积极支持和配合城乡环境卫生整治工作，发现问题及时向有关部门反映。三、环境卫生标准（一）道路清扫保洁标准1.城市道路主干道、次干道每日清扫保洁不少于2次，机械化清扫率不低于规定标准。路面应保持整洁，无杂物、无积水、无痰迹、无口香糖污渍等。道路两侧人行道应定期清扫，无垃圾、无积尘。2.农村道路根据实际情况，合理安排清扫保洁频次，确保道路基本整洁。及时清理道路上的各类垃圾和障碍物，保持道路畅通。（二）垃圾收集处理标准1.垃圾收集按照垃圾分类要求，设置不同类型的垃圾收集容器，定期清理，保持外观整洁。垃圾收集应做到日产日清，严禁垃圾堆积、散落。加强对垃圾收集点的管理，防止垃圾外溢和二次污染。2.垃圾运输垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏、飞扬。定期对垃圾运输车辆进行清洗消毒，保持车辆整洁。合理规划垃圾运输路线，避免影响交通和周边环境。3.垃圾处理城市垃圾：应采用无害化处理方式，如焚烧、填埋等，处理设施应符合环保要求，污染物排放达标。农村垃圾：鼓励采用就地分类、源头减量、资源化利用的方式，如建设小型垃圾处理设施、开展垃圾分类回收等，减少垃圾外运量。（三）公共厕所管理标准1.设施建设公共厕所应布局合理，数量满足需求，建设标准符合相关规范。内部设施应齐全，包括便器、洗手池、通风设备、照明设备等，且正常运行。2.卫生保洁每日定时清扫保洁，保持厕所内外整洁，无异味。及时清理便器、洗手池等设施，定期消毒，防止疾病传播。配备必要的卫生纸、洗手液等用品，满足公众使用需求。（四）水域环境卫生标准1.河流、湖泊水面应保持清洁，无漂浮物、无污水直排。加强对河岸两侧的环境卫生管理，清理垃圾和杂物，保持河岸整洁。2.池塘定期清理池塘内的杂物和淤泥，防止水质恶化。禁止向池塘内倾倒垃圾、排放污水等污染行为。（五）建筑工地环境卫生标准1.施工现场施工现场应设置围挡，围挡高度符合规定要求，保持围挡整洁美观。施工现场道路应硬化，定期清扫，无扬尘。物料堆放应整齐有序，采取覆盖等防尘措施。2.建筑垃圾处理建筑垃圾应及时清理，按照规定运至指定的处理场所。严禁在施工现场焚烧各类废弃物。（六）农贸市场环境卫生标准1.市场秩序市场内摊位布局合理，商品摆放整齐，通道畅通。加强对市场经营秩序的管理，严禁占道经营、乱摆摊点。2.环境卫生每日定时清扫市场地面，及时清理垃圾和污水。定期对市场内的公共区域进行消毒，保持环境卫生。设置垃圾桶等垃圾收集设施，引导商户和顾客分类投放垃圾。四、整治措施（一）加强宣传教育1.制定宣传教育计划，通过多种渠道，如电视、广播、报纸、网络、宣传栏等，广泛宣传城乡环境卫生整治的重要意义、目标任务和相关法律法规。2.开展形式多样的宣传活动，如主题演讲、知识竞赛、文艺演出等，提高公众的环境卫生意识和参与度。3.加强对中小学生的环境卫生教育，将环境卫生知识纳入学校教育内容，培养学生良好的环境卫生习惯。（二）强化基础设施建设1.加大对城乡环境卫生基础设施建设的投入，按照规划要求，新建、改建、扩建垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所等。2.完善垃圾收集运输体系，合理配置垃圾收集车辆、转运站等设备，提高垃圾收集运输效率。3.加强环境卫生信息化建设，建立环境卫生管理信息系统，实现对环境卫生状况的实时监测和动态管理。（三）开展专项整治行动1.定期组织开展城乡环境卫生专项整治行动，针对重点区域、重点问题进行集中整治。2.对城市建成区的背街小巷、城中村、城乡结合部等卫生死角进行全面清理，消除垃圾堆积、污水横流等现象。3.在农村地区开展村庄清洁行动，重点整治农村生活垃圾、污水、畜禽养殖污染等问题，改善农村人居环境。（四）加强监督执法1.建立健全环境卫生监督执法机制，加强对环境卫生违法行为的查处力度。2.执法人员应严格依法履行职责，对违反环境卫生管理规定的单位和个人，依法予以处罚。3.加强部门之间的协作配合，形成联合执法合力，共同打击环境卫生违法行为。（五）建立长效管理机制1.制定城乡环境卫生长效管理办法，明确管理责任、工作流程、考核标准等内容。2.建立环境卫生考核评价体系，定期对各部门、各单位的环境卫生整治工作进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。3.鼓励社会公众参与环境卫生监督，设立举报电话、邮箱等，对举报环境卫生问题的给予奖励。五、考核与奖惩（一）考核1.成立城乡环境卫生整治考核工作领导小组，负责制定考核方案、组织实施考核工作。2.考核内容包括环境卫生设施建设与管理、清扫保洁、垃圾处理、公共厕所管理等方面。3.考核方式采取定期检查与不定期抽查相结合，通过现场查看、查阅资料、听取汇报等方式进行。4.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（二）奖惩1.对在城乡环境卫生整治工作中表现突出的单