乡镇环境卫生监管制度

PAGE乡镇环境卫生监管制度一、总则（一）目的为加强乡镇环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产生活环境，保障居民身体健康，促进乡镇经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本监管制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的环境卫生监管工作，包括乡镇建成区、村庄、公共区域以及各类企事业单位、个体工商户等经营场所的环境卫生管理。（三）基本原则1.属地管理原则：各乡镇人民政府负责本辖区内的环境卫生监管工作，实行一把手负责制，明确相关部门和人员的职责，确保环境卫生管理工作落到实处。2.公众参与原则：鼓励和引导广大居民积极参与环境卫生管理，增强环保意识，形成全社会共同关心、支持和参与环境卫生工作的良好氛围。3.科学管理原则：运用现代科学技术和管理手段，提高环境卫生监管的效率和水平，实现环境卫生管理的规范化、制度化、科学化。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，加强日常巡查和监督检查，及时发现和解决环境卫生问题，确保乡镇环境卫生状况持续改善。二、监管职责（一）乡镇人民政府职责1.负责组织领导本乡镇的环境卫生监管工作，制定环境卫生管理目标和工作计划，并组织实施。2.建立健全环境卫生管理工作责任制，明确相关部门和人员的职责，加强对环境卫生管理工作的考核和监督。3.负责筹集和管理环境卫生专项经费，保障环境卫生管理工作的正常开展。4.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高居民的环保意识和文明素质。5.协调解决环境卫生管理工作中的重大问题，督促有关部门和单位履行环境卫生管理职责。（二）相关部门职责1.环卫部门负责制定和实施乡镇环境卫生清扫、保洁、垃圾收集运输等作业标准和规范。组织开展乡镇主次干道、公共场所、公共绿地等区域的环境卫生清扫、保洁工作，及时清理垃圾和废弃物。负责垃圾收集运输设施的建设、维护和管理，确保垃圾日产日清，密闭运输，防止二次污染。指导和监督各村（居）委会的环境卫生管理工作，定期进行检查和考核。2.城管部门负责对乡镇建成区内的市容市貌进行管理，查处乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等违法行为。加强对乡镇建筑工地、拆迁工地等施工现场的环境卫生管理，督促施工单位采取有效措施，防止施工过程中产生扬尘、噪声等污染。配合环卫部门做好环境卫生清扫、保洁和垃圾收集运输等工作，对违反环境卫生管理规定的行为进行查处。3.环保部门负责对乡镇环境污染防治工作进行监督管理，查处各类环境违法行为。加强对乡镇工业企业、畜禽养殖场等污染源的监管，督促企业采取有效措施，减少污染物排放，防止环境污染。配合相关部门做好环境卫生管理工作，对因环境污染导致的环境卫生问题进行调查处理。4.市场监管部门负责对乡镇各类市场、商场、超市等经营场所的环境卫生进行监督管理，督促经营者落实环境卫生责任制。加强对食品经营单位的监管，查处食品生产经营过程中的违法违规行为，防止食品污染和食物中毒事件的发生。配合相关部门做好环境卫生管理工作，对流动摊贩、占道经营等影响环境卫生的行为进行整治。5.水利部门负责对乡镇河道、湖泊等水域的环境卫生进行管理，组织开展河道清淤、保洁等工作，维护水域生态环境。加强对乡镇饮用水水源地的保护，防止水源污染，保障居民饮用水安全。配合相关部门做好环境卫生管理工作，对向河道、湖泊等水域倾倒垃圾、废弃物等违法行为进行查处。6.农业农村部门负责指导和督促各村（居）委会做好农村环境卫生管理工作，推进农村人居环境整治。加强对农村畜禽养殖、农业生产废弃物等的管理，指导农民科学合理使用农药、化肥，减少农业面源污染。配合相关部门做好农村环境卫生综合整治工作，改善农村生产生活环境。（三）村（居）委会职责1.负责组织实施本辖区内的环境卫生清扫、保洁、垃圾收集运输等工作，落实环境卫生管理责任制。2.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高居民的环保意识和文明素质，引导居民自觉维护环境卫生。3.负责本辖区内环境卫生设施的建设、维护和管理，确保设施完好、正常使用。4.及时发现和处理本辖区内的环境卫生问题，对不能处理的问题及时上报乡镇人民政府或相关部门。5.协助乡镇人民政府和相关部门做好环境卫生管理工作，配合开展环境卫生综合整治行动。三、环境卫生标准（一）道路环境卫生标准1.乡镇主次干道、街巷路面应保持整洁、无杂物、无积水、无积雪，路面见本色。2.道路两侧的人行道、路牙石应保持干净，无乱堆乱放、无乱贴乱画。3.道路两侧的绿化带应保持整洁，无垃圾、无杂物，绿化植物生长良好。（二）公共场所环境卫生标准1.公园、广场、车站、农贸市场等公共场所应保持整洁、卫生，无垃圾、无污水、无异味。2.公共场所内的公共设施应完好无损，正常使用，定期进行维护和保养。3.公共场所应设置足够数量的垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器，并定期清理和消毒。（三）居民小区环境卫生标准1.居民小区内的道路、绿地、楼道等应保持整洁、卫生，无垃圾、无杂物、无乱堆乱放。2.居民小区内的垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器应摆放整齐，定期清理和消毒，垃圾日产日清。3.居民小区内的公共设施应完好无损，正常使用，定期进行维护和保养。4.居民小区内的楼道应保持畅通，无杂物堆积，墙面、扶手等应保持干净。（四）村庄环境卫生标准1.村庄内的道路应保持整洁、无杂物、无积水，路面见本色。2.村庄内的公共场所应保持卫生，无垃圾、无污水、无异味，设置足够数量的垃圾收集容器。3.村庄内的农户应保持庭院整洁，无乱堆乱放、无畜禽粪便，垃圾应分类收集，定点存放。4.村庄内的河道、池塘等水域应保持清洁，无漂浮物，岸边无垃圾堆积。（五）企事业单位环境卫生标准1.企事业单位内的办公区域、生产车间、仓库等应保持整洁、卫生，无垃圾、无杂物、无乱堆乱放。2.企事业单位应设置足够数量的垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器，并定期清理和消毒，垃圾日产日清。3.企事业单位内的公共设施应完好无损，正常使用，定期进行维护和保养。4.企事业单位应加强对食堂、宿舍等区域的环境卫生管理，确保饮食卫生和住宿环境整洁。四、环境卫生作业规范（一）清扫保洁作业规范1.清扫保洁人员应按时上岗，按照规定的作业范围和作业标准进行清扫保洁工作。2.清扫保洁人员应使用符合环保要求的清扫工具，避免扬尘污染。3.清扫保洁人员应及时清理道路两侧、公共场所、居民小区等区域的垃圾和废弃物，做到日产日清。4.清扫保洁人员应定期对垃圾收集容器进行清理和消毒，保持容器清洁卫生。5.在重大活动、节假日等特殊时期，应增加清扫保洁频次，确保环境卫生整洁。（二）垃圾收集运输作业规范1.垃圾收集运输车辆应保持整洁，定期进行维护和保养，确保车辆性能良好。2.垃圾收集运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏和飞扬，避免二次污染。3.垃圾收集运输车辆应按照规定的路线和时间进行垃圾收集运输，确保垃圾及时清运。4.垃圾收集运输人员应将垃圾运至指定的垃圾处理场进行处理，严禁随意倾倒垃圾。5.在垃圾收集运输过程中，如发现垃圾中有有害物质或易燃易爆物品，应及时报告相关部门进行处理。（三）环境卫生设施维护管理规范1.环境卫生设施应定期进行巡查和维护，确保设施完好无损，正常使用。2.垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器应定期进行清理、消毒和更换，保持容器清洁卫生。3.垃圾转运站、垃圾处理场等环境卫生设施应按照操作规程进行运行管理，确保设施正常运行。4.环境卫生设施周围应保持整洁，无垃圾、无杂物堆积。5.对损坏的环境卫生设施应及时进行维修或更换，确保设施正常使用。五、监督检查与考核（一）监督检查1.乡镇人民政府应建立健全环境卫生监督检查制度，定期组织相关部门和人员对本乡镇的环境卫生状况进行监督检查。2.监督检查人员应按照规定的检查内容和标准进行检查，如实记录检查情况，并及时反馈检查结果。3.对检查中发现的环境卫生问题，应及时下达整改通知书，责令相关责任单位和个人限期整改。4.相关责任单位和个人应按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，及时整改环境卫生问题。（二）考核评价1.乡镇人民政府应制定环境卫生考核评价办法，对各村（居）委会、相关部门和企事业单位的环境卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括环境卫生管理工作的组织领导、制度建设、工作落实、设施维护、群众满意度等方面。3.考核评价结果应作为对各村（居）委会、相关部门和企事业单位年度考核的重要依据，并与评先评优、奖励惩罚等挂钩。4.对环境卫生管理工作成绩突出的村（居）委会、相关部门和企事业单位，应给予表彰和奖励；对环境卫生管理工作不力、问题突出的，应进行通报批评，并责令限期整改。六、投诉举报与处理（一）投诉举报渠道1.设立乡镇环境卫生投诉举报电话、邮箱、微信公众号等投诉举报渠道，方便居民对环境卫生问题进行投诉举报。2.在乡镇主要街道、公共场所等显著位置公布投诉举报电话和邮箱，方便居民随时投诉举报。（二）投诉举报处理1.对居民的投诉举报，应及时受理，并做好记录。2.对投诉举报的环境卫生问题，应及时进行调查核实，确定责任单位和个人。3.责令责任单位和个人限期整改投诉举报的环境卫生问题，并将整改情况及时反馈给投诉举报人。4.对投诉举报的环境卫生问题，应及时进行处理，处理结果应向社会公开，接受群众监督。七、经费保障（一）经费来源1.乡镇人民政府应将环境卫生管理经费纳入财政预算，保障环境卫生管理工作的正常开展。2.鼓励社会资本参与乡镇环境卫生管理，通过政府购买服务、特许经营等方式，吸引社会资金投入环境卫生设施建设和运营管理。3.按照“谁污染、谁治理”的原则，向产生环境污染和破坏的单位和个人征收环境卫生治理费，专项用于环境卫生治理工作。（二）经费使用1.环境卫生管理经费主