卫生城市制度

PAGE卫生城市制度一、总则（一）目的为加强城市卫生管理，提高城市环境卫生质量，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，特制定本卫生城市制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有单位和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障市民身体健康为出发点和落脚点，不断满足市民对良好生活环境的需求。2.政府主导原则：强化政府在卫生城市建设中的主导作用，建立健全工作机制，加强组织协调和监督管理。3.全民参与原则：广泛动员市民积极参与卫生城市创建活动，形成全社会共建共享的良好局面。4.长效管理原则：建立长效管理机制，持续加强城市环境卫生治理，巩固和提升卫生城市创建成果。二、城市环境卫生管理（一）环境卫生责任区制度1.本市实行环境卫生责任区制度，明确各单位和个人的环境卫生责任。2.环境卫生责任区的划分，按照“谁所有、谁负责，谁使用、谁负责，谁管理、谁负责”的原则确定。3.责任区的责任人应当按照环境卫生标准和要求，做好责任区内的清扫、保洁、垃圾收集等工作。（二）道路清扫保洁1.城市道路应当保持整洁、干净，无杂物、无积水、无积雪。2.道路清扫保洁作业应当按照规定的时间、频次和质量标准进行，做到定时清扫、全天保洁。3.加强对道路两侧人行道、绿化带、树穴等区域的清扫保洁，及时清除各类垃圾和杂物。（三）垃圾收集与处理1.建立健全垃圾收集运输体系，合理设置垃圾收集容器和转运站，确保垃圾及时收集、运输和处理。2.垃圾收集应当做到日产日清，严禁垃圾积存。3.加强对垃圾处理设施的管理，确保垃圾处理符合环保要求，防止二次污染。（四）公共厕所管理1.公共厕所应当布局合理，设施齐全，干净卫生，无异味。2.加强对公共厕所的日常管理，定期进行清扫、消毒和维护，确保正常使用。3.鼓励社会力量参与公共厕所建设和管理，提高公共厕所的服务水平。（五）环境卫生设施建设与维护1.按照城市环境卫生规划，加强环境卫生设施的建设，确保垃圾处理、污水处理、公共厕所等设施配套完善。2.定期对环境卫生设施进行维护和更新，确保设施正常运行，发挥应有作用。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施，确需拆除、迁移、占用的，应当按照规定办理审批手续，并负责重建、补建或者补偿。三、环境保护（一）大气污染防治1.加强对工业污染源的监管，严格控制废气排放，确保达标排放。2.加强对机动车尾气排放的管理，推广使用清洁能源汽车，减少机动车尾气污染。3.加强对扬尘污染的控制，对建筑工地、道路施工、物料堆放等场所采取有效的防尘措施。4.加强对餐饮油烟污染的治理，要求餐饮服务单位安装油烟净化设施，确保达标排放。（二）水污染防治1.加强对工业废水排放的监管，严格控制废水排放，确保达标排放。2.加强对生活污水的处理，提高污水处理率，确保城市污水处理设施正常运行。3.加强对饮用水水源地的保护，防止水源污染，保障饮用水安全。4.加强对河流、湖泊等水体的保护，严禁向水体排放污水、垃圾等污染物。（三）噪声污染防治1.加强对工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声等的监管，严格控制噪声排放，确保达标排放。2.加强对商业经营活动中使用的空调器、冷却塔等高噪声设备的管理，采取有效的降噪措施。3.加强对文化娱乐场所、居民住宅区等区域的噪声管理，限制夜间高噪声活动时间，减少噪声对居民的影响。（四）固体废弃物污染防治1.加强对工业固体废弃物的管理，严格控制固体废弃物的产生和排放，鼓励综合利用。2.加强对生活垃圾的分类收集、运输和处理，提高生活垃圾的资源化利用率。3.加强对危险废物的管理,严格按照国家有关规定进行收集、贮存、运输和处置，防止危险废物污染环境。四、食品卫生管理（一）食品生产经营许可1.从事食品生产经营活动，应当依法取得食品生产经营许可。2.食品生产经营许可实行分类分级管理，严格按照许可条件和程序进行审批。3.加强对食品生产经营许可的监督检查，确保食品生产经营活动符合许可要求。（二）食品生产经营过程卫生要求1.食品生产经营场所应当保持整洁卫生，食品生产经营设备应当定期清洗、消毒，确保食品安全。2.食品生产经营人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。3.食品生产经营过程应当严格遵守食品安全标准和操作规范，防止食品污染和变质。（三）食品检验检测1.加强对食品质量的检验检测，建立健全食品检验检测体系，提高食品检验检测能力。2.食品生产经营企业应当按照规定对食品进行检验检测，确保食品质量安全。3.加强对食品检验检测机构的管理，确保检验检测结果真实、准确、可靠。（四）食品安全事故应急处置1.建立健全食品安全事故应急处置机制，制定应急预案，提高应对食品安全事故的能力。2.发生食品安全事故时，食品生产经营企业应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时报告当地食品药品监管部门。3.食品药品监管部门应当及时启动应急预案，组织开展事故调查、应急处置等工作，最大限度地减少食品安全事故的危害。五、公共场所卫生管理（一）公共场所卫生许可1.从事公共场所经营活动，应当依法取得公共场所卫生许可。2.公共场所卫生许可实行分类分级管理，严格按照许可条件和程序进行审批。3.加强对公共场所卫生许可的监督检查，确保公共场所经营活动符合许可要求。（二）公共场所卫生要求1.公共场所应当保持整洁卫生，通风良好，采光充足，空气质量符合国家卫生标准。2.公共场所应当配备必要的卫生设施，如洗手设施消毒剂、通风设备等，并定期进行清洗、消毒和维护。3.公共场所经营单位应当按照规定对公共场所进行卫生检测，确保公共场所卫生质量符合国家卫生标准。（三）公共场所卫生监督检查1.卫生行政部门应当加强对公共场所的卫生监督检查，定期对公共场所进行抽检，及时发现和处理卫生问题。2.公共场所经营单位应当配合卫生行政部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。3.对违反公共场所卫生管理规定的单位和个人，卫生行政部门应当依法予以处罚。六、传染病防治（一）传染病防控措施1.建立健全传染病防控体系，加强传染病监测、预警和报告，及时发现和处理传染病疫情。2.加强对医疗机构的管理，严格执行传染病预检分诊、隔离治疗等制度，防止传染病传播。3.加强对公共场所、学校、托幼机构等重点场所的传染病防控，落实各项防控措施，防止传染病爆发流行。（二）疫苗接种与预防1.按照国家免疫规划程序，组织开展疫苗接种工作，提高疫苗接种率，预防传染病发生。2.加强对疫苗接种单位的管理，确保疫苗接种安全、有效。3.开展传染病预防知识宣传教育，提高市民的自我防护意识和能力。（三）疫情应急处置1.制定传染病疫情应急预案，建立应急处置机制，提高应对传染病疫情的能力。2.发生传染病疫情时，应当立即启动应急预案，采取隔离、治疗患者、消毒、封锁疫区等措施，防止疫情扩散。3.加强对疫情应急处置工作的协调和指挥，确保各项措施落实到位，最大限度地减少传染病疫情的危害。七、病媒生物防制（一）病媒生物监测与控制1.建立健全病媒生物监测体系，定期开展病媒生物监测，掌握病媒生物种类、密度和消长规律。2.制定病媒生物控制计划，采取综合防治措施，有效控制病媒生物密度，预防和控制病媒生物传播疾病。3.加强对病媒生物防治药物、器械的管理，确保使用安全、有效。（二）环境卫生治理1.加强城市环境卫生治理，消除病媒生物孳生环境，如清理垃圾、积水等。2.加强对建筑工地、农贸市场、餐饮场所等重点场所的环境卫生管理，防止病媒生物孳生繁殖。3.定期开展环境卫生大扫除活动，提高城市环境卫生质量，减少病媒生物滋生。（三）病媒生物防制技术指导1.卫生行政部门应当加强对病媒生物防制工作的技术指导，提高病媒生物防制水平。2.组织开展病媒生物防制技术培训，推广先进的防制技术和方法。3.鼓励社会力量参与病媒生物防制工作，形成全社会共同参与的良好局面。八、监督管理（一）监督检查主体1.卫生行政部门负责组织实施本制度的监督检查工作。2.相关部门按照职责分工，负责对各自职责范围内的卫生城市建设工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.环境卫生管理情况，包括道路清扫保洁、垃圾收集处理、公共厕所管理等。2.环境保护情况，包括大气污染防治、水污染防治、噪声污染防治等。3.食品卫生管理情况，包括食品生产经营许可、食品生产经营过程卫生要求等。4.公共场所卫生管理情况，包括公共场所卫生许可、公共场所卫生要求等。5.传染病防治情况，包括传染病防控措施、疫苗接种与预防等。6.病媒生物防制情况，包括病媒生物监测与控制、环境卫生治理等。（三）监督检查方式1.定期检查：卫生行政部门和相关部门应当定期对各单位和场所进行卫生检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查：卫生行政部门和相关部门可以根据工作需要，不定期对各单位和场所进行抽查，加强监督管理。3.专项检查：针对重点领域、重点场所和突出问题，卫生行政部门和相关部门可以组织开展专项检查，集中力量进行整治。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，卫生行政部门和相关部门应当及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对整改不力的单位和个人，卫生行政部门和相关部门应当依法予以处罚，并予以通报批评。3.对在卫生城市建设工作中表现突出的单位和个人，卫生行政部门和相关部门应当给予表彰和奖励。九、考核评价（一）考核评价主体1.市政府负责组织对本市卫生城市建设工作进行考核评价。2.市卫生城市建设工作领导小组办公室负责具体实施考核评价工作。（二）考核评价内容1.环境卫生管理、环境保护、食品卫生管理、公共场所卫生管理、传染病防治、病媒生物防制等各项工作的落实情况。2.卫生城市建设工作中的组织领导、宣传动员、资金投入、长效管理等方面的情况。（三）考核评价方式1.资料审核：考核评价主体通过查阅相关文件、资料、记录等，了解各单位和场所卫生城市建设工作的开展情况。2.现场检查：考核评价主体通过实地查看、随机抽查等方式，对各单位和场所的环境卫生、食品卫生、公共场所卫生等情况进行检查。3.群众满意度调查：考核评价主体通过问卷调查、电话