卫生计生监督约谈制度

PAGE卫生计生监督约谈制度一、总则（一）目的为加强卫生计生监督管理，规范卫生计生监督执法行为，提高卫生计生监督效能，及时纠正被监督单位存在的违法违规行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本约谈制度。（二）适用范围本制度适用于对辖区内医疗卫生机构、计划生育技术服务机构、公共场所经营单位、饮用水供水单位等各类卫生计生监督管理相对人的约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈应当严格依据相关法律法规、规章和卫生计生标准规范进行，确保约谈行为的合法性和严肃性。2.及时高效原则：对发现的问题及时进行约谈，督促被监督单位迅速整改，提高监督执法效率。3.教育与处罚相结合原则：通过约谈，向被监督单位宣传法律法规和卫生计生知识，引导其自觉守法经营，同时依法严肃处理违法违规行为。4.公平公正原则：对所有被监督单位一视同仁，在约谈过程中做到公平公正，确保约谈结果客观真实。二、约谈主体与对象（一）约谈主体各级卫生计生行政部门负责组织实施约谈工作，卫生计生监督机构具体承担约谈的实施任务。（二）约谈对象1.存在违法违规行为，可能影响公众健康或社会稳定的卫生计生监督管理相对人。2.卫生计生监督抽检不合格的单位。3.群众投诉举报较多，经调查核实存在问题的单位。4.发生突发公共卫生事件，需要进行整改的相关单位。5.卫生计生行政部门认为有必要约谈的其他单位。三、约谈内容（一）通报问题向被约谈单位通报其存在的违法违规行为、卫生计生监督抽检结果、群众投诉举报调查情况等，明确指出问题的性质和严重程度。（二）法规宣传向被约谈单位宣传讲解相关法律法规、规章和卫生计生标准规范，使其了解自身行为的违法违规之处以及应承担的法律责任。（三）原因分析要求被约谈单位对存在的问题进行原因分析，查找管理漏洞、制度缺陷、人员责任等方面的原因，提出切实可行的整改措施。（四）整改要求1.明确整改期限，要求被约谈单位在规定时间内完成整改任务。2.提出整改目标，确保整改后达到法律法规和卫生计生标准规范的要求。3.要求被约谈单位制定详细的整改计划，并提交书面报告。（五）监督措施告知被约谈单位卫生计生行政部门将采取的监督措施，如跟踪复查、加大抽检频次等，督促其认真整改。四、约谈程序（一）约谈准备1.卫生计生监督机构在日常监督检查、抽检、投诉举报处理等工作中发现问题，认为需要进行约谈的，填写《卫生计生监督约谈审批表》，报卫生计生行政部门批准。2.确定约谈时间、地点、参加人员等，并提前通知被约谈单位。3.收集与约谈事项相关的证据材料，如监督检查记录、抽检报告、投诉举报材料等，整理形成约谈提纲。（二）约谈实施1.约谈由卫生计生行政部门或卫生计生监督机构负责人主持，相关监督执法人员参加。2.主持人介绍约谈目的、依据、程序和参加人员，宣布约谈纪律。3.按照约谈内容，依次向被约谈单位通报问题、宣传法规、要求分析原因并提出整改措施。4.被约谈单位负责人对存在的问题进行陈述、申辩，提出整改意见和建议。5.约谈双方就整改问题进行沟通交流，达成共识。6.制作《卫生计生监督约谈记录》，详细记录约谈内容、双方发言要点等，由参加约谈人员签字确认。（三）约谈后处理1..卫生计生监督机构根据约谈情况，对被约谈单位下达《卫生计生监督意见书》，提出整改要求和期限。2.被约谈单位按照《卫生计生监督意见书》要求，制定整改计划，组织实施整改，并在规定期限内将整改情况书面报告卫生计生监督机构。3.卫生计生监督机构对被约谈单位的整改情况进行跟踪复查，如整改不到位，依法予以处理。五、约谈记录与档案管理（一）约谈记录1.《卫生计生监督约谈记录》应使用统一格式，内容完整、准确、清晰。2.记录应包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、双方发言要点、整改要求等。3.约谈记录应由专人负责保管，妥善保存，以备查阅。（二）档案管理1.建立卫生计生监督约谈档案，将约谈审批表、约谈记录、《卫生计生监督意见书》、被约谈单位整改报告、跟踪复查记录等相关材料整理归档。2.档案应按照年度、类别进行分类存放，便于查询和管理。3.档案保存期限按照相关规定执行，确保档案资料的完整性和可追溯性。六、监督与责任追究（一）监督检查1.卫生计生行政部门定期对卫生计生监督约谈制度的执行情况进行监督检查，确保约谈工作规范有序开展。2.检查内容包括约谈程序是否合法、约谈记录是否完整、整改措施是否落实到位等。（二）责任追究1.对在约谈工作中敷衍塞责、弄虚作假、不认真履行职责的卫生计生监督执法人员，依法依规给予严肃处理。2.对被约谈单位拒不整改或整改不力，导致违法违规行为持续存在或造成严重