琼中县卫生制度

PAGE琼中县卫生制度一、总则（一）目的为了加强琼中县医疗卫生管理，提高医疗卫生服务质量，保障公众健康，依据国家相关法律法规，结合本县实际情况，制定本卫生制度。（二）适用范围本制度适用于琼中县行政区域内各级各类医疗卫生机构，包括医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室、诊所、门诊部等。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障公众健康为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法规范医疗卫生机构的执业行为。3.科学规范原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高医疗卫生管理的规范化、标准化水平。4.持续改进原则：不断总结经验，持续改进医疗卫生服务质量和管理水平。二、医疗卫生机构设置与审批（一）设置规划1.县卫生健康行政部门根据本县人口、地理、经济社会发展状况以及医疗卫生需求等因素，制定医疗卫生机构设置规划，并报上级卫生健康行政部门备案。2.医疗卫生机构设置规划应当明确本县医疗卫生机构的数量、布局、规模、功能等内容，合理配置医疗卫生资源。（二）审批程序1.申请设置医疗卫生机构的单位或者个人，应当向县卫生健康行政部门提交设置申请书、可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图等材料。2.县卫生健康行政部门应当自受理设置申请之日起30日内，作出批准或者不批准的书面答复。批准设置的，发给设置医疗机构批准书。3.申请人应当按照设置医疗机构批准书核准的事项进行筹建，筹建完毕后，应当向县卫生健康行政部门申请执业登记。4.县卫生健康行政部门应当自受理执业登记申请之日起45日内，根据本条例和医疗机构基本标准进行审核。审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。三、医疗卫生人员管理（一）资格准入1.医疗卫生机构从业人员应当具备相应的执业资格，取得《医师资格证书》《护士执业证书》等相关证书后方可上岗执业。2.县卫生健康行政部门负责组织实施医疗卫生人员资格考试、注册等工作，严格把关从业人员准入条件。（二）培训与继续教育1.医疗卫生机构应当制定本机构医疗卫生人员培训计划，定期组织业务培训和继续教育，提高医疗卫生人员的业务水平和综合素质。2.鼓励医疗卫生人员参加学术交流活动，更新知识，掌握新技术、新方法，不断提升专业能力。（三）考核与奖惩1.县卫生健康行政部门应当建立医疗卫生人员考核制度，定期对医疗卫生机构及其从业人员的执业情况进行考核。2.对考核优秀的医疗卫生人员给予表彰和奖励；对考核不合格的，责令其限期整改；连续两次考核不合格的，依法吊销其执业证书。四、医疗质量管理（一）医疗质量管理制度1.医疗卫生机构应当建立健全医疗质量管理制度，明确医疗质量管理的组织架构、职责分工、工作流程和质量控制标准。2.医疗质量管理制度应当涵盖医疗服务的各个环节，包括门诊、急诊、住院、手术、护理、检验、检查、药事等，确保医疗服务质量安全。（二）医疗质量控制1.医疗卫生机构应当设立医疗质量管理部门或者配备专（兼）职人员，负责医疗质量的日常监督检查和控制工作。2.定期对医疗质量进行评估和分析，针对存在的问题及时采取改进措施，持续提高医疗质量水平。（三）医疗安全管理1.医疗卫生机构应当加强医疗安全管理，建立医疗安全风险评估和预警机制，及时发现和处理医疗安全隐患。2.严格执行医疗技术操作规程，加强医疗风险防范，确保医疗安全。五、医疗服务管理（一）服务规范1.医疗卫生机构应当制定并公示医疗服务规范，明确服务流程、服务标准、服务承诺等内容，为患者提供优质、高效、文明的医疗服务。2.医务人员应当尊重患者的知情权、选择权和隐私权，保护患者的合法权益。（二）投诉处理1.医疗卫生机构应当设立投诉管理部门或者配备专（兼）职人员，负责受理患者的投诉和举报。2.对患者的投诉应当及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给患者。对投诉属实的，应当依法依规追究相关人员的责任。（三）医疗纠纷处理1.医疗卫生机构应当建立健全医疗纠纷预防和处理机制，积极预防医疗纠纷的发生。2.发生医疗纠纷后，应当及时与患者沟通协商，按照有关规定妥善处理。对于重大医疗纠纷，应当及时向县卫生健康行政部门报告，并配合做好调查处理工作。六、公共卫生管理（一）疾病预防控制1.县疾病预防控制机构负责本县疾病预防控制工作的组织实施和技术指导，制定并实施本县疾病预防控制规划、计划和方案。2.医疗卫生机构应当按照国家有关规定，做好传染病、慢性病、地方病、职业病等疾病的预防控制工作，及时报告疫情信息，落实防控措施。（二）妇幼保健1.县妇幼保健机构负责本县妇幼保健工作的业务指导和技术培训，开展妇女儿童保健、计划生育技术服务等工作。2.医疗卫生机构应当按照国家有关规定，做好孕产妇保健、儿童保健、婚前保健、孕产期保健等妇幼保健工作，提高妇女儿童健康水平。（三）健康教育与健康促进1.县卫生健康行政部门应当组织开展健康教育与健康促进工作，普及健康知识，提高公众健康素养。2.医疗卫生机构应当结合医疗服务工作，开展健康教育活动，向患者及家属宣传健康知识和疾病防治知识，引导公众树立正确的健康观念。七、医疗卫生监督管理（一）监督检查1.县卫生健康行政部门应当依法对医疗卫生机构及其从业人员的执业活动进行监督检查，定期开展医疗卫生行业综合监督检查。2.监督检查内容包括医疗机构的设置、执业登记、人员资质、医疗质量、医疗安全、医疗服务、公共卫生等方面。（二）行政处罚1.对违反本制度及相关法律法规的医疗卫生机构及其从业人员，县卫生健康行政部门应当依法给予行政处